Решение по делу № 2а-286/2017 от 12.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2017 года                                                                                               с.Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Морозовой А.П.,

с участием представителя административного истца Абубакирова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Малохабыкского сельсовета к Финансовому управлению Администрации Идринского района о признании приказа и действий должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малохабыкского сельсовета обратилась в суд с административным исковым заявлением к Финансовому управлению Администрации Идринского района о признании незаконными: приказа № 30 от 12.09.2017 «О внеплановой выездной проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в 2016 году и истекший период 2017 года Администрацией Малохабыкского сельсовета», действий должностных лиц Финансового управления Администрации Идринского района по проведению проверочных мероприятий.

К участию в деле привлечена Администрация Идринского района Красноярского края.

Представители Финансового управления Администрации Идринского района и Администрации Идринского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель административного истца Абубакиров Д.М. требования административного иска поддержал.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

    Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Вместе с тем, исходя из представленных суду материалов, и существа административного иска, административным истцом фактически оспаривается приказ руководителя Финансового управления Администрации Идринского района № 30 от 12.09.2017 «О внеплановой выездной проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в 2016 году и истекший период 2017 года Администрацией Малохабыкского сельсовета», которым по существу до сведения сотрудников Управления доведена информация о субъекте и объекте проверочных мероприятий, периоде проведения проверки, сформирован состав комиссии внеплановой выездной проверки, назначены лица, ответственные за ее проведение, применительно к направлениям проверочных мероприятий, а также утверждена программа проверки с назначением соответствующих исполнителей.

    Таким образом, приказ руководителя Финансового управления Администрации Идринского района № 30 от 12.09.2017 «О внеплановой выездной проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в 2016 году и истекший период 2017 года Администрацией Малохабыкского сельсовета», является актом внутреннего ведомственного контроля.

    Исходя из системного толкования указанных выше правовых норм, данный приказ, не может быть оспорен в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

    Учитывая, что требование административного истца о признании незаконными действий должностных лиц Финансового управления Администрации Идринского района по проведению проверочных мероприятий неразрывно связано с требованием об оспаривании приказа № 30 от 12.09.2017, оно также не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством).

    В силу ч.1 ст.195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Администрации Малохабыкского сельсовета к Финансовому управлению Администрации Идринского района о признании приказа и действий должностных лиц незаконными, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

    Судья                                                                                                Н.В. Арбузова

    Верно

    Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова