Решение по делу № 33-9092/2019 от 30.07.2019

Судья Головкова И.Н.

дело №33-9092-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 04 июня 2019 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в трудовой стаж Орловой Александры Владимировны донорские дни: с 29.08.1999 по 29.08.1999, с 31.12.2004 по 31.12.2004, с 02.04.2008 по 03.04.2008, с 19.07.2008 по 19.07.2008,с 21.07.2008 по 21.07.2008, с 04.08.2008 по 04.08.2008, с 02.01.2009 по 02.01.2009, с 10.05.2009 по 10.05.2009, с 12.05.2009 по 12.05.2009, с 20.08.2009 по 21.08.2009, с 29.12.2009 по 30.12.2009, с 27.02.2010 по 27.02.2010, с 12.03.2010 по 12.03.2010, с 22.05.2010 по 22.05.2010, с 29.05.2010 по 29.05.2010, с 02.06.2010 по 02.06.2010, с 05.06.2010 по 05.06.2010, с 18.08.2010 по 18.08.2010, с 24.08.2010 по 24.08.2010, с 03.05.2011 по 03.05.2011, с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 23.06.2011 по 24.06.2011, с 02.09.2011 по 02.09.2011, с 05.09.2011 по 05.09.2011, с 25.02.2012 по 26.02.2012, с 17.03.2012 по 18.03.2012, с 19.05.2012 по 20.05.2012, с 26.05.2013 по 27.05.2013, с 02.01.2014 по 03.01.2014, с 16.06.2014 по 16.06.2014, с 19.06.2014 по 19.06.2014, с 25.08.2014 по 26.08.2014, с 01.11.2014 по 02.11.2014, с 15.04.2016 по 16.04.2016, с 07.02.2017 по 07.02.2017, с 10.02.2017 по 10.02.2017, с 24.07.2017 по 24.07.2017, с 27.07.2017 по 27.07.2017, с 11.11.2017 по 12.11.2017, с 16.07.2018 по 17.07.2018 в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев специального стажа;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.03.1998 по 24.04.1998, с 17.01.2000 по 05.04.2000, с 04.06.2001 по 09.06.2001, с 10.01.2008 по 06.02.2008, с 16.01.2013 по 12.02.2013, с 04.09.2017 по 06.09.2017, с 18.09.2017 по 29.09.2017 в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев специального стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кунгуре Кунгурском районе Пермского края назначить Орловой Александре Владимировне пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Орлова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, перечисленные донорские дни в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев специального стажа;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.03.1998 по 24.04.1998, с 17.01.2000 по 05.04.2000, с 04.06.2001 по 09.06.2001, с 10.01.2008 по 06.02.2008, с 16.01.2013 по 12.02.2013, с 04.09.2017 по 06.09.2017, с 18.09.2017 по 29.09.2017 в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев специального стажа.

- обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Орлова А.В. настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Чеурина М.Э. с иском не согласна.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе в части включения в специальный стаж донорских дней, возложения на Управление обязанности назначить Орловой А.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, не согласился ответчик, указав, что законодательством не предусмотрено включение дней сдачи крови и дополнительных дней отдыха после сдачи крови в специальный стаж, тем более в льготном исчислении. Просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В возражениях истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28,12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 летв городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 31 Закона РФ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих правона льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что истцу решением ответчика в форме протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 27 ноября 2018 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет (л.д.5-6).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни.

Из указанного протокола, трудовой книжки истца следует, что в период с 04.05.1991 г. по 02.10.1995 г. истец работала медицинской сестрой санатория - профилактория НГДУ «Кунгурнефть»; с 19.10.1995 г. по 23.11.1999 г. - медицинской сестрой в палате новорожденных МУ «Кунгурский родильный дом»; с 24.11.1999 г. по 31.03.2002 г. - медсестрой - анестезистом МУ «Кунгурский родильный дом»; с 01.04.2002 по 03.02.2010 г. - медсестрой - анестезистом в группе анестезиологии - реанимации МУЗ Кунгурский родильный дом; с 04.02.2010 по 05.07.2010 г. - медицинской сестрой - анестезистом дневного стационара женской консультации «Кунгурский родильный дом»; с 06.07.2010 по 08.06.2013 г. - медсестрой - анестезистом в группе анестезиологии - реанимации Кунгурский родильный дом; с 09.06.2013 г. по настоящее время медсестрой - анестезистом отделения анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии акушерского стационара перинатального центра Кунгурской городской больницы (л.д.10-11 гражданского дела № **/2019).

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, пришел к выводу, что в период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что период нахождения Орловой А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

В указанной части апелляционная жалоба ответчика возражений не содержит.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж донорских дней, суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу, о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы апеллятора о незаконности решения судебной коллегией отклоняется.

Донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Кроме того, согласно письма ПФР от 07.12.1998 N 06-28/10740 работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунгурского городского суда Пермского края от 04 июня 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края и без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: