Решение по делу № 12-471/2016 от 23.06.2016

Дело №12-471/2016

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2016 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Валяевой М.А.,

    с участием представителя ООО "<данные изъяты> Варнавской И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 03.06.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района Калининский район г. Уфы от 03.06.2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "<данные изъяты>" по ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просит отменить постановление ввиду его незаконности.

В судебном заседании представитель ООО "<данные изъяты>" просила в удовлетворении доводов жалобы отказать за необоснованностью.

В судебное заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, не явились, будучи извещенными надлежащим образом, путем вручения судебной повестки.

Суд, изучив доводы жалобы, пояснения сторон, изучив и оценив материалы представленного дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Установлено, Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 03.06.2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "<данные изъяты>" по ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст.19.4.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, согласно определению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и начато административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы для выяснения значимых обстоятельств по делу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора юридического лица было направлено уведомление о проведении обследования объекта по производству асфальтобетона ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 до 13.00 часов по адресу: <адрес> и обеспечении присутствия законного представителя для участия в проведении обследования объекта, однако специалистов не допустили на территорию предприятия.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам (п. 5 ст. 12 Федерального закона N 294-ФЗ).

Учитывая, что в материалах дела отсутствовало Распоряжение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ о проведении проверки ООО «<данные изъяты>» по юридическому адресу, мировой судья обосновано пришел к выводу о несоблюдении прав юридического лица при проведении проверки и осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Таким образом, суд считает необходимым жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района Калининский район г. Уфы от 03.06.2016 года оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района Калининский район г. Уфы от 03.06.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП Российской Федерации - без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

СУДЬЯ: Д.В. Давыдов