Решение от 23.06.2021 по делу № 33-2045/2021 от 30.12.2020

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              дело № 2-2081/2020 (№ 33-2045/2021)

город Уфа                                                 23 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по иску Манваровой Н.Ф.,           Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. к акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Манварова Н.Ф., Манварова Р.Р., Манваров Р.Р. обратились с исковым заявлением к акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» (далее - АО «Искож») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о прекращении права собственности Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» на указанный объект недвижимости и внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

Требования мотивированы тем, что указанная комната была предоставлена на период трудовых отношений члену семьи – работнику пожарной охраны ГПС Манварову ФИО21. Истцы зарегистрированы в данной квартире (Манварова Н.Ф. – с 01 марта 1977 года; Манварова Р.Р. – с 22 мая 2006 года, Манваров Р.Р. – с 09 марта 2002 года). Основанием к заселению явилось решение учреждения пожарной охраны 3-ОППО МВД БАССР совместно с профсоюзной организацией (ПЧ-136). В последующем Манварова Н.Ф. в качестве основного квартиросъемщика оформила на себя лицевой счет для оплаты услуг, поскольку является вдовой сотрудника ГПС с правом пожизненного проживания на жилой площади адрес (в реестре АО «ИСКОЖ» оплата подтверждена). Надлежащим ответчиком необходимо считать АО «ИСКОЖ», которое является правопреемником государственного предприятия. Государственный акт о приемке датирован 22-30 декабря 1970 г., в составе пожарного депо был принят жилой блок из двух подъездов. На основании Постановления администрации городского округа г. Нефтекамск №... от 23 сентября 2019 года зданию по месту проживания истцов присвоен новый адрес: адрес. Данное помещение не утратило статус жилого помещения.

В связи с чем, просят признать за ними право собственности на квартиру (жилое помещение) площадью 42,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес (новый адрес: адрес адрес) в порядке бесплатной приватизации по 1/3 доле за каждым, прекратить право собственности Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» на указанную недвижимость и внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. к акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» о признании права собственности на квартиру площадью 42,1 кв.м по адресу: адрес (новый адрес: адрес), в порядке приватизации, о прекращении права собственности Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» на указанный объект недвижимости и внесении соответствующих изменений в ЕГРН - отказано.

С апелляционной жалобой обращается Манварова Н.Ф., просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Из материала гражданского дела следует, что Манварова Н.Ф., Манварова Р.Р., Манваров Р.Р. в обоснование своей позиции указали, что они были вселены в спорное жилое помещение в связи с работой их отца в Государственной противопожарной службе системы МВД РСФСР, семья которого занимала данное жилое помещение с 1977 г., Манваров Р.Г., Манварова Н.Ф. зарегистрированы в спорном помещении с 1977 года, Манварова Р.Р. с 2006 года, Манваров Р.Р. с 2002 года. АО «Искож» стало собственником только в 2012 г. Для проверки указанных доводов суду следовало рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (далее - МЧС) (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу №...).

При вышеизложенных обстоятельствах судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 27 января 2021 г. принято определение о переходе к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, МЧС привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. к акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан - Шарипову Л.Ф., возражавшую против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

При отмене судебного акта судебная коллегия находит необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 г., в пересмотре которого отказано, за АО «Искож» признано право собственности на недвижимое имущество - нежилое трехэтажное здание Пождепо на 4 автомашины, литера А площадью 1626,6 кв. м, 1971 г. постройки, по адресу: адресВ, корпус 1, с кадастровым номером №..., инвентарный №..., о чем в ЕГРН 28 февраля 2013 г. внесена запись государственной регистрации права №... (том 1 л.д. 70-74).

Из вышеуказанного судебного акта усматривается, что АО «Искож» было зарегистрировано в качестве юридического лица 27 февраля 1992 г., является правопреемником арендного предприятия «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», преобразованного в закрытое акционерное общество «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», а впоследствии преобразованного в открытое акционерное общество «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож».

Согласно акту государственной комиссии по приемке в эксплуатацию от 22 - 30 декабря 1970 г. спорное строение «Пождепо» было принято и введено в эксплуатацию. В 1991 г. арендное предприятие «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», на балансе которого находилось спорное строение, в результате приватизации было преобразовано в закрытое акционерное общество, а имущество арендного предприятия на основании государственного акта от 6 июня 1991 г., акта передачи имущества от 6 июня 1991 г. было передано в собственность правопредшественника истца.

Спорное имущество в состав приватизируемого не вошло, однако АО «Искож» пользуется им как своим собственным на протяжении указанного времени и по настоящий момент, несет бремя его содержания, следовательно, давностное владение подтверждено.

Вышеуказанный судебный акт иных выводов, в том числе, что в здании Пождепо на втором и третьем этажах имеются жилые помещения - квартиры, не содержит.

Из приказа Министерства легкой промышленности СССР от 22 января 1971 г. № 86 с приложением чертежа (том 1 л.д. 76-78) следует, что утвержден акт государственной комиссии от 22-30 декабря 1970 г. по приемке в эксплуатацию мощности по производству изделий из искусственной кожи, в состав завода по акту вошло здание Пождепо на 4 автомашины, кирпичное, одноэтажное с вышкой и трехэтажным административным и жилым помещением полезной площадью 1467,9 кв. м. Как следует из плана второго и третьего этажей, в них были предусмотрены кухни, спальни и комнаты дневного пребывания.

В материалы дела также представлены технические паспорта на трехэтажное нежилое здание в адрес, составленные по состоянию на 22 сентября 2011 г. и 15 августа 2019 г. (том 1 л.д. 92-102, 118-126), по которым здание Пождепо на 4 машины с литерой А на сентябрь 2011 г. состояло, в том числе из квартиры №... общей площадью 42,0 кв. м, в том числе жилой – 21,1 кв. м, включающей прихожую, туалет, санузел, кухню, две жилые комнаты, по сведения технического паспорта на 2019 г. квартиры отсутствуют, второй и третий этаж названного здания состоят из нежилых помещений, в частности помещение №....

АО «Искож» обратилось к директору Государственного учреждения Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан с указанием на то, что имеет в собственности Пождепо на 4 автомашины, назначение: нежилое здание, на первой этаже располагается гараж на 4 автомашины, на втором и третьем этажах, в соответствии с техническим планом, расположены комнаты отдыха и в данных комнатах проживают люди. В связи с чем, просило разъяснить статус и назначение помещений (жилые или нежилые) при разделении и постановке на кадастровый учет отдельно по гаражу и отдельно по помещениям второго и третьего этажей.

В ответ представлено сообщение, что отнесение помещений здания по вышеуказанному адресу к жилищному фонду невозможно, так как отсутствуют основания для постановки помещений на кадастровый учет с назначением - жилое (том 1 л.д. 110, оборот 110).

По сообщению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, адресх (том 1 л.д. 114-115), обязательными требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» однозначно исключается возможность размещения жилых зданий в санитарно-защитной зоне промышленных объектов; вышеуказанное здание является нежилым и расположено в санитарно-защитной зоне промышленных объектов городского округа г. Нефтекамск.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря     2019 г. (дело №...), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2020 г. (дело №...), судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. (дело №...) отказано в удовлетворении исковых требований Зарафутдинова М.М., Усманова М.Ф. к Администрации Нефтекамска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, АО «Искож» о возложении обязанности на Администрацию Нефтекамска осуществить достоверный учет жилищного фонда в статусе служебного жилья (общежития) по адресу: адрес (при бывшем пожарном депо ППЧ-73) и обеспечить жилищный контроль за его содержанием в сфере безопасности граждан; подтвердить решением аннулирование почтового адреса с извещением проживающих в данном здании лиц (помещениях), внести данные в Федеральную информационную адресную систему о присвоении данному адресу нового адреса (адрес о возложении обязанности на Управление Росреестра по Республике Башкортостан устранить противоречие в нумерации объекта (здания) принадлежностью к общежитию (бывшее ППЧ-73), а именно: изменить нумерацию, указав «адрес вместо «адрес», вместо «нежилое здание» внести запись «жилое здание, трехэтажное».

Названным судебными актами установлено, что в техническом паспорте по состоянию на 5 декабря 2003 г. инвентарный №..., на здание пожарного депо указан адрес здания: адрес; в техническом паспорте на трехэтажное нежилое здание (наименование, назначение «пождепо на 4 автомашины») по адресу: адрес составленном по состоянию на 22 сентября 2011 г., имеются сведения об изменении инвентарного номера с №... на №..., адреса: адрес, на адрес: адрес на основании адресной справки от 15 июля 2011 г. № 1163. Постановлением Администрации Нефтекамска от 23 сентября 2019 г. №... признан присвоенным нежилому зданию с кадастровым номером №... - адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, городской округ адрес

Описание местоположения нежилого здания с кадастровым номером №... соответствует данным федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС), которая является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей формирование, ведение и использование государственного адресного реестра (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»).

Суду не представлено доказательств присвоения спорному зданию адреса: адрес, а в ФИАС данному адресу соответствует иной объект, в Администрации Нефтекамска не имеется сведений об аннулировании почтового адреса: «адрес» с присвоением зданию номера «адресВ», а также последующего аннулирования адреса «адресВ» на адрес «адрес По схеме расположения земельных участков установлено одновременное наличие земельного участка с адресом «адрес», а также их различное местоположение.

Аннулирование почтового адреса, указанного истцами, невозможно в связи с отсутствием оснований и наличием в Федеральной информационной системе всех трех адресов, указанных истцами: адрес; адрес.

Здание пожарного депо никогда не имело адреса: адрес, в 2011 г. на основании адресной справки от 15 июля 2011 г. № 1163 был изменен адрес здания с адрес, противоречий в нумерации объекта - здания пожарного депо не имеется.

Как следует из экспертного заключения от 15 декабря 2020 г. № 06-24067, обследованные помещения, размещенные в нежилом здании с кадастровым номером №... на земельном участке с кадастровым номером №... разрешенное использование по документу: для размещения и обслуживания здания пожарного депо на 4 машины, по адресу: адрес не соответствуют требованиям частей 2, 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктам 2.1., 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях»» и пунктам 2.1., 2.5., 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Комиссией в составе начальника жилищного отдела Администрации Нефтекамска, секретаря Межведомственной комиссии при Администрации Нефтекамска, директора и начальника службы безопасности АО «Искож» 21 января 2021 г. составлен акт осмотра здания по вышеуказанному адресу, при осмотре установлено, что в здании пожарного депо на втором и третьем этажах указанного здания имеются приспособленные для проживания помещения, которые отдельно от здания пожарного депо в качестве жилых помещений не зарегистрированы. Здание имеет 2 подъезда без нумерации, в одном подъезде расположены 8 обособленных помещений в виде квартир согласно регистрационному учету граждан № 1-8, в другом подъезде расположены 8 помещений в виде комнат № 9-16.

Как следует из акта от 8 июня 2020 г., на момент обследования в помещении №... жилец квартиры Манварова Н.Ф. находилась в квартире, зарегистрирована и проживает в ней.

По Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2004 г. № 839-р в АО «Искож» (его правопредшественниках), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 24-2 «Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий организаций, пожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, и перечня предприятий и организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана», в обязательном порядке должна была создаваться пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятия.

В связи с указанным, 2 июля 1998 г. и 30 ноября 2009 г. (том 1 л.д. 82-88), соответственно между Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, затем муниципальным автономным учреждением «Управление пожарной охраны городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» и АО «Искож» (его правопредшественниками) были заключены договоры № 95 и № 2 на организацию на объектах пожарной части № 136 (ПЧ-136, подчинена ОГПС-8 МВД РБ), которая осуществляла охрану объектов от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание, и в пункте 3.16 договора № 95 АО «Искож» обязалось обеспечить личный состав ГПС бесплатной жилплощадью, общежитиями и другими видами социальных и правовых гарантий наравне с его работниками; в пункте 3.2.14 договора № 2 стороны предусмотрели обязанность правопредшественника АО «Искож» обеспечивать УПО служебными, бытовыми, вспомогательными, другими помещениями, пожарной техникой и нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту. Имущество передается по акту в оперативное ведение подразделения.

Иные договора не представлены, по состоянию на декабрь 2015 г. на производственном объекте АО «Искож» не требуется размещение подразделения пожарной охраны и пожарного депо.

В списках переданных МЧС личных дел граждане Манварова Н.Ф., Манварова Р.Р., Манваров Р.Р. проживающие по адресу: адрес, не числятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения указанные лица не состоят, сведениями о постановке перечисленных граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении МЧС не обладает. Между тем согласно сведениям трудовой книжки Манварова ФИО20 он зачислен на должность командира отделения 4 –го отряда профессиональной пожарной охраны МВД БАССР с 1 апреля 1978 г.

Пожарные части пользовались зданием Пождепо на основании договоров на организацию пожарной охраны с АО «Искож». Помещения в здании пожарного депо не имели статуса жилых, в связи с чем пожарные части размещали своих работников в указанных помещениях без оформления документов. Работники пожарной части ПЧ-136 были размещены в помещениях пожарного депо по адресу: адресВ, корпус 1 и использовали указанные помещения временно, на период трудовых отношений с пожарной частью, обслуживающей АО «Искож», и на срок действия договора на организацию пожарной охраны, заключенного с АО «Искож». Работники пожарной части оплачивали только плату за коммунальные услуги, плату за пользование помещением (за имущественный найм или арендную плату) работники не производили.

В определении от 21 января 2021 г. о переходе к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия также предложила Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р.,              Манварову Р.Р. представить доказательства оплаты за проживание в спорном жилом помещении с указанием структуры этой оплаты, а АО «Искож» обязала представить выписку из домовой книги на спорное жилое помещение, платежные документы для оплаты содержания и коммунальных расходов на спорное жилое помещение за период проживания истца.

Истец кроме частично вышеприведенных документов, и документов, представленных суду первой инстанции, а именно квитанций, расчетного листа начисления коммунальных услуг за январь 2020 - 2021 г., иных доказательств вселения в спорную квартиру на каких-либо основаниях, в том числе на условиях социального найма, и регистрации в требуемой квартире, открытия лицевого счета, не представил.

На требование суда апелляционной инстанции АО «Искож» сообщило, что не может представить выписку из домовой книги в связи с отсутствием у него домовой книги; домовая книга с регистрацией граждан по адресу: адрес, в АО «Искож» отсутствует в связи с тем, что в АО «Искож» не имеется жилого дома и жилых помещений, и в связи с этим не было обязанности вести домовую книгу. Вероятно, домовую книгу вела пожарная часть в целях прописки своих работников на время работы и по адресу, по которому не существует домов. По сведениям публичной кадастровой карты по адресу: адрес, находится сооружение - высоковольтная линия электропередач.

Также АО «Искож» представлены ведомости начисления и оплаты за проживание по спорному адресу, начиная с января 2017 г. по май 2021 г., а также расчетные листы начисления коммунальных услуг за указанный период времени, аналогичные вышеуказанным и представленным истцом, согласно которым за период с января 2017 г. по май 2021 г. начисления производились на Манварову Н.Ф., на количество проживающих - 3 человека за обслуживание здания, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, подогрев горячей воды, отопление, а также электроэнергию по счетчику.

Вышеприведенные и установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, оцениваемые судебной коллегией в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяют судебной коллегии прийти к выводу об отсутствии у истцов Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. права на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, как и права требовать прекращения права АО «Искож» на спорную недвижимость.

Апелляционное определение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Из вышеприведенных и установленных судом обстоятельств, доказательств, представленных истцами Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манваровым Р.Р. судом апелляционной инстанции достоверно установлен факт вселения истцов в спорное помещение в 2008 г., доказательств вселения истцов или членов ее семьи, в том числе супруга, которому по утверждению истца изначально спорное помещение было предоставлено, в том числе, как указал истец в иске - в 1977 г., не представлено.

Учитывая, что право на пользование спорным помещением Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. обосновывал как производное от права их супруга и отца Манварова Рамиля ФИО19, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу и доказыванию стороной истца, являлся факт вселения супруга и отца истцов - Манварова Р.Г. в спорное помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2018 г. № 22-КГ18-9).

Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манваровым Р.Р. ордер либо договор найма спорного жилого помещения в суд не представлены. Соответствующих документов, подтверждающих законное вселение семьи Манваровых в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее до марта 2005 г. (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), истцом также не представлено.

Основанием заключения договора социального найма с 1 марта 2005г. является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решения о предоставлении семье Манваровых спорного помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, из вышеприведенных и представленных в дело доказательств усматривается, что испрашиваемая квартира семье Манваровых на каких-либо условиях не предоставлялась, лицевой счет не открывался, истцы Манваровы в трудовых отношениях с собственником здания Пождепо - АО «Искож» или его правопредшественниками не состоят, как и не состоят в очереди на получение жилья.

Жилой дом (квартира, комната, иное жилое помещение), в котором гражданин зарегистрирован и постоянно или преимущественно проживает по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, признается постоянным местом жительства гражданина (абзац восьмой статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной.

Аналогичное положение содержится также в абзаце втором пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 13-П указано на то, что регистрация граждан осуществляется вне привязки к населенному пункту, она носит обязательный характер и должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Местом постоянного проживания истцов Манваровой Н.Ф., Манваровой Р.Р., Манварова Р.Р. в данном случае является место их регистрации: адрес, тогда как истцы претендуют на принадлежащее на праве собственности АО «Искож» помещение по адресу: адрес в котором истцов регистрации по месту жительства не имеется. Доводы стороны истцов о смене адресов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Более того, здание Пождепо, на помещение в котором претендует истец, в установленном законом порядке жилым никогда не признавалось, изначально было построено и введено в эксплуатацию здание Пождепо с комнатами и необходимыми помещен░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░)). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02:66:010209:451 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ 2015 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░» (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,                 ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░░ ░░░16, ░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 42,1 ░░. ░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░: ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░