Решение от 29.11.2021 по делу № 12-976/2021 от 04.10.2021

УИД №78RS0006-01-2021-008174-64

Дело №12-976/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                        29 ноября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала 311 жалобу ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» на постановление 78/8-189-21-И/12-17028-И/849 от 21 сентября 2021 года о назначении административного наказания по ч. 3 си. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 21 сентября 2021 года ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 129 000 рублей.

ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» с вышеназванным постановлением не согласилось, подало жалобу в порядке главы 30 КоАП РФ, ссылаясь на неверное определение должностным лицом обстоятельств дела, необоснованности определенной в постановлении даты совершения правонарушения не согласующейся с выводами о не длящемся характере правонарушения, немотивированность размера назначенного наказания.

В судебное заседание представитель ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» явился, поддержал доводы жалобы, ссылаясь на грубые недостатки как постановления, так и протокола об АП, в частности немотивированности указанной даты совершения правонарушения, поскольку она не согласуется ни с датой происшествия на производстве, ни с датой назначения на должность сотрудника, ни с датами введения локальных нормативных актов.

Представитель административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу (ст. 29.10 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении не соответствует вышеуказанным требованиям.

В протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть установлена дата совершения правонарушения. Неверное указание даты совершения правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Требование закона о мотивированности постановления означает не только изложение в постановлении события правонарушения, а отражение в нем информации, позволяющей проследить проделанный лицом, рассмотревшим дело, процессуальный и логический анализ. Событие административного правонарушения устанавливается на основании доказательств по делу, которые также должны быть приведены в постановлении и оценены лицом, рассматривающим дело на соответствие требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, в противном случае постановление нельзя признать мотивированным.

В рассматриваемом случае, должностным лицом указано, что датой совершение вменяемого ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» правонарушения является 2 августа 2021 года в 10 часов 00 минут.

Вместе с тем, чем обусловлено определение указанной даты ни в протоколе об АП, ни в постановлении по делу об АП не имеется мотивировки.

Указанная дата не согласуется ни с датой происшествия на производстве, ни с датой начала расследования несчастного случая. Документов, свидетельствующих о допуске работника без проведения внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда в указанную дату не имеется. Из постановления следует, что допуск работника без внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда был выявлен 25 июля 2021 года, то есть в дату предшествующую дате определенной как дата совершения правонарушения в виде такого допуска – 2 августа 2021 года.

При указанных обстоятельствах, суд находит немотивированным и не подтвержденным материалами дела вмененное в вину обществу правонарушение.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены при производстве в суде и являются существенным недостатком, в связи с чем постановление об АП от 21 сентября 2021 года подлежит отмене.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на настоящий момент не истек срок привлечения к административной ответственности по вмененной обществу статье, дело подлежит возвращению в административный орган на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░