Решение по делу № 2-3203/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-3203/19 г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года                            

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием прокурора Посыпкина М.А., истца Скакунова А.В., представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области Прокофьевой Е.А., представителя ответчиков УМВД России по Новгородской области, МВД России Васильевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скакунова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС ОМВД России по Окуловскому району Новгородской области, УМВД России по Новгородской области, МВД России о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Скакунов А.В. обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Окуловскому району, УМВД России по Новгородской области о компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что он содержался в ИВС при ОМВД России по Окуловскому району в 1993, 1994, 1996, 1998, 2006 и 2007 годах с нарушением установленных законом условий содержания, предусмотренных Законом. Так, в камерах не было водопровода и сан.узла, отсутствовали баня, душ, постельные принадлежности не выдавались, вместо отдельного койко-места в камерах были установлены настилы(нары), на каждого, содержащегося в камере приходилось мене 4-х кв.м. Также в камерах отсутствовала приточная вентиляция, освещение не соответствовало установленным нормативам. В камерах содержались больные и здоровые, взрослые и несовершеннолетние. В виду отсутствия прогулочных двориков нарушалось право на ежедневную прогулку. В связи с неудовлетворительными условиями содержания истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000 руб.

Определением суда от 20.05.2019г. в порядке подготовки к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода, в качестве ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ОМВД России по Окуловскому району Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области.

Определением суда от 17 июня 2019г. (протокольная форма) года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Определением суда от 28 июня 2019г. (протокольная форма) УФСИН России по Новгородской области освобожден от участия в деле в качестве третьего лица.

Истец Скакунов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, при этом периоды его содержания в камерах и номера камер ИВС при ОМВД России по Окуловскому району уточнить не смог.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области Прокофьева Е.А. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика УМВД России по Новгородской области, МВД России Васильева А.Н., действующая на основании доверенности, полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ИВС ОМВД России по Окуловскому району, третьего лица ОМВД России по Окуловскому району в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21).

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств относятся к общепризнанным принципам международного права.

На основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст.ст.151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.

Объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013 г.).

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что ст.ст.151 и 1069 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 1099 ГК РФ направлены на реализацию, в частности, положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008г. № 1012-О-О, от 24 октября 2013 г. № 1663-О и др.).

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон №103-ФЗ).

В силу ст.15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст.ст.4,7 Закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст.23 Закон №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага…

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950 (по тексту – Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

    В соответствии с Правилами подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи.

    Как установлено судом, Скакунов А.В. на протяжении 26 лет неоднократно отбывал наказания по приговорам судов. Факт привлечения к уголовной ответственности Скакунова А.В. в 1993, 1994, 1996, 1998, 2006 и 2007 годах подтверждается представленными в материалах дела приговорами Окуловского районного суда Новгородской области и мировых судей судебных участков Окуловского района Новгородской области. Между тем, данные приговора не содержат сведений о содержании Скакунова А.В. в ИВС ОМВД России по Окуловскому району.

    Согласно информации представленной начальником ИВС ОМВД России по Окуловскому району от 11 июля 2019г. № 6316, ИВС расположен в здании ОМВД России по Окуловскому району, 1978 года постройки, состоит из 4 камер (на 12 мест), одного следственного кабинета, двух прогулочных двориков, комнаты для подогрева пищи и душевой. Площадь в камерах на одного содержащегося составляет не менее 4 кв.м. В каждой камере имеется туалет с соблюдением условий приватности, водопровод с горячей, холодной водой. Все камеры оборудованы кроватями (индивидуальным спальным местом), вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. В каждой камере имеется оконный проем, размером 70см. х 90см., позволяющий обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция.

    Из справки, представленной начальником ОМВД России по Окуловскому району от 14 июня 2019г. № 5275, следует, что предоставить информацию о содержании гражданина Скакунова А.В. в ИВС ОМВД России по Окуловскому району и о количестве лиц, содержащихся в камере совместно с Скакуновым А.В. в период 1993, 1994, 1996, 1998, 2006 и 2007 годов не предоставляется возможным в связи с истечением сроков хранения журналов, касающейся деятельности ИВС.

    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела актами об уничтожении дел ОМВД России по Окуловскому району от 05.10.2000г., от 20.03.2002г., от 02.02.2005г., от 15.02.2017г., от 28.02.2018г. Данные акты составлены в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 19 ноября 1996г. № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ с указанием сроков хранения» и Приказа МВД РФ от 30.06.2012г. № 655 «Об утверждении документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ с указанием сроков хранения».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в подтверждение ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Окуловскому району истцом не представлено. При этом, судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел и их уничтожению. В том числе не сохранены журналы размещения задержанных по камерам. Факт содержания истца в камерах ИВС ничем не подтверждается. Таким образом, предъявляя требования о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание за пределами сроков хранения необходимой документации, истец в силу ст.9 ГК РФ по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права.

В судебном заседании Скакунов А.В. пояснил, что с заявлениями и жалобами на ненадлежащие условия содержания и несоблюдение в отношении него установленных нормативов площади камеры, в период его содержания в ИВС, не обращался. Сведения о конкретных периодах и номерах камер, где он содержался с другими лицами, им в суд не были представлены.

    Более того, истцом не представлено доказательств незаконности действий органов внутренних дел и не доказана причинно-следственная связь с последствиями, которые, по мнению истца нанесли ему физические и нравственные страдания (моральный вред).

Таким образом суд приходит к выводу о недоказанности истцом фактов нарушений его прав в период содержания в ИВС ОМВД России по Окуловскому району в 1993, 1994, 1996, 1998, 2006 и 2007 годах, в связи с чем оставляет иск о компенсации морального вреда без удовлетворения.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Скакунова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС ОМВД России по Окуловскому району Новгородской области, УМВД России по Новгородской области, МВД России о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Судебную коллегию Новгородского областного суда с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме, 22 июля 2019 года.

Председательствующий Э.И.Габидулина