Решение по делу № 2а-5198/2021 от 02.04.2021

Дело № 2А – 5198/2021

45RS0026 – 01 – 2021 – 007876– 44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2021 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану к Егорову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 14 997 рублей 23 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к Егорову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 14 997 рублей 23 копейки.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником недвижимого имущества, автомобилей, указанных в налоговом уведомлении. Обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена в установленный законом срок, в его адрес были направлены требования об уплате налога и пени, которые также остались не исполненными, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен в связи с поступившими возражениями Егорова В.В.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик - физическое лицо вправе уплатить налог досрочно, в том числе до получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установлено, что Егоров В.В. является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Т № 45, автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Руководствуясь статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, должнику направлены требования от 13.02.2020, 01.07.2020 об уплате налога и пени, которые остались неисполненными.

Из расчета ИФНС России по городу Кургану за ответчиком числится задолженность по:

- транспортному налогу за 2018 год в размере 14 550 рублей, пени в размере 57 рублей 23 копейки за период с 25.01.2020 по 12.02.2020, пени в размере 384 рубля 36 копеек за период с 13.02.2020 по 30.06.2020.

В силу положений части 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из положений статей 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, требование об уплате транспортного налога и пени от 13.02.2020 направлено в адрес Егорова В.В. заказным письмом 25.02.2020, требование от 01.07.2020 об уплате пени по транспортному налогу направлено в адрес Егорова В.В. 17.09.2020 заказным письмом.

Указанные требования направлены по месту жительства Егорова В.В. по адресу: <адрес>

Таким образом, налоговым органом выполнены требования, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административным истцом в материалы дела приложена копия определения мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 23.10.2020 об отмене судебного приказа от 12.05.2020 о взыскании недоимки с Егорова В.В.

Вместе с тем, как следует из материалов дела № 2а-2981/2020 по заявлению ИФНС России по г. Кургану о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Егорова В.В., судебный приказ был вынесен в связи с неисполнением Егоровым В.В. требований от 11.07.2019 и 13.02.2020 об уплате недоимки.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств обращения к мировому судье в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о взыскании с Егорова В.В. задолженности по требованию от 01.07.2020 об уплате пени по транспортному налогу в размере 384 рубля 36 копеек, следовательно, ИФНС России по г. Кургану не соблюден установленный порядок обращения за взысканием недоимки и требование о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 384 рубля 36 копеек удовлетворению не подлежат.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от 12.05.2020 о взыскании с Егорова В.В. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 14550 рублей по требованию от 13.02.2020 был отменен определением мирового судьи от 23.10.2020, следовательно, с исковым заявлением налоговый орган должен был обратиться не позднее 23.04.2021, административный иск поступил в суд 02.04.2021, то есть в установленный законом срок.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание то, что ответчик не оспаривал факта неоплаты задолженности на день рассмотрения дела, сведений о льготах по уплате налога и пени не представил, расчет, представленный истцом не оспаривал, суд приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по г. Кургану о взыскании задолженности транспортному налогу за 2018 год в размере 14 550 рублей, пени в размере 57 рублей 23 копейки за период с 25.01.2020 по 12.02.2020 подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с Егорова В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Курган в размере 584 рубля 29 копеек.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании с Егорова В.В. пени по налогу на имущество физических лиц.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации.

Квартира является объектом налогообложения на основании ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по уплате налога на имущество физических лиц является календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Установлено, что Егоров В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>

По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 рубля 05 копеек за период с 03.12.2019 по 12.02.2020, пени в размере 3 рубля 59 копеек за период с 13.02.2020 по 30.06.2020.

Административным истцом Егорову В.В. направлены требования от 13.02.2020, 01.07.2020 об уплате указанной задолженности.

Из представленных административным истцом в материалы дела доказательств (требований и расчета пеней) невозможно определить период образования пеней и суммы на которые они начислены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).

С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке налога на имущество физических лиц на который начислены пени, либо доказательства его добровольной оплаты ответчиком с пропуском установленных сроков.

При таких обстоятельствах требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану к Егорову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 14 997 рублей 23 копейки удовлетворить частично.

Взыскать с Егорова Виктора Васильевича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану задолженность по:

- транспортному налогу за 2018 год в размере 14 550 рублей, пени в размере 57 рублей 23 копейки за период с 25.01.2020 по 12.02.2020, в остальной части отказать.

Взыскать с Егорова Виктора Васильевича в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 584 рубля 29 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова