Решение по делу № 2-764/2018 от 05.03.2018

Дело №2-764/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.,

с участием истца Кудрявцевой Л.Е.,

представителя ответчика Колесниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой Любови Евгеньевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кудрявцева Л.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01 февраля 2018 года ответчик вынес решение №109, согласно которого ей отказано во включении в расчет среднемесячного заработка заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Соломбальского торга для определения расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от 01 февраля 2018 года № 109 незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет среднемесячного заработка при определении расчетного пенсионного капитала заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Соломбальского торга.

В судебном заседании истица Кудрявцева Л.Е. требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что страховая пенсия по старости Кудрявцевой Л.Е. назначена в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что 19 января 2018 года истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, архивную справку №3523/06-12 от 04 августа 2017 года, выданную Муниципальным учреждением муниципального образования «город Архангельск» «Хозяйственная служба» Архивный отдел.

Как следует из решения № 109 от 01 февраля 2018 года, ответчиком рассмотрен вопрос о включении в расчет среднемесячного заработка Кудрявцевой Л.Е. заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Соломбальского торга для определения расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии и принято решение об отказе во включении в расчет среднемесячного заработка Кудрявцевой Л.Е. заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Соломбальского торга для определения расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии.

Согласно архивной справке от 04 августа 2017 года №3523/06-12, выданной архивным отделом муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск», в документах архивного фонда «Соломбальский торг г. Архангельска» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам магазина № и его филиалов-магазинов №№, 7 Соломбальского торга за ДД.ММ.ГГГГ значится в должности младшего продавца, контролера торгового зала, фасовщика с указанием даты рождения ДД.ММ.ГГГГ:

- в 1980-1982 гг. – Васильева Любовь Арс., Арсент. (отчество так указано в документах, иные работники с фамилией «Васильева» и именем «Любовь» не значатся);

- в 1983-1985 гг. – Васильева Любовь Евгеньевна.

Заработная плата в период практики с мая (12 раб. Дней) по июль 1980 г. начислялась. В июле 1980 г. оплачены 27 раб. Дней практики и основной работы общим итогом (запись об увольнении по окончании практики в июле 1980 г. в ведомостях отсутствует).

Перечисления заработной платы на расчетный счет училища в период прохождения практики не производились, компенсация неиспользованных дней отпуска при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась.

В ДД.ММ.ГГГГ оплачены 15 дней очередного трудового отпуска и 7 раб. Дней, в сентябре 1982 г. произведены начисления по графе «экономия естественной убыли» (заработная плата отсутствует); в октябре 1982 г. отработано 25 дней.

В документах фонда имеются приказы:

- директора Соломбальского торга от 28 апреля 1980 г. №71/к о приеме группы учащихся Архангельского профессионально-торгового училища в магазины торга на имеющиеся вакантные должности младших продавцов, кассиров-контролеров, фасовщиков, в том числе Васильевой Любови Евгеньевны – в магазин №, для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой заработной платы;

- директора магазина № о приеме Васильевой Л. (имя сокращено, отчество не указано) в магазин № для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность и условия оплаты не указаны, дата окончания практики так в документе);

- директора торга от 30 августа 1982 г. №148/к о направлении Васильевой Любови Евгеньевны, контролера торгового зала магазина №, в распоряжении хлебозавода №Соломбальского хлебокомбината для оказания помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплатой средней заработной платы Соломбальским хлебокомбинатом (дата рождения в приказах отсутствует).

В личной карточке (ф. Т-2) Васильевой Любови Евгеньевны за период работы в Соломбальском торге в 1980-1985 гг. датой рождения значится ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик пришел к выводу, что согласно трудовой книжке Кудрявцева (Васильева) Любовь Евгеньевна работала в магазине № Соломбальского торга с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). По паспорту значится Кудрявцева Любовь Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы, подтверждающие изменение фамилии с Васильевой на Кудрявцеву заявителем не представлены.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, копию справки о заключении брака, копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о восьмилетнем образовании, копию аттестата о среднем образовании, копию свидетельства об окончании профессионального торгового училища.

Истица согласно копии свидетельства о рождении II-ЖЦ № от ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию «Васильева» имя «Любовь», отчество «Евгеньевна», родилась в <адрес> РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ.

В 1978 году истица окончила восемь классов восьмилетней школы 56 <адрес>, что подтверждается свидетельством АИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1978 году Васильева Л.Е. поступила в Архангельское торговое училище и в 1980 году окончила его с присвоением квалификации «контролер-кассир продовольственных магазинов самообслуживания», что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из аттестата о среднем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ в 1982 году Васильева Л.Е. окончила полный курс вечерней (сменной) средней школы № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с К.В.В. , что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «Кудрявцева».

Согласно копии свидетельства о расторжении брака I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между К.В.В. и Кудрявцевой Л.Е. расторгнут.

Из паспорта серии № выданного Отделом УФМС России по Чувашской Республике в городе Новочебоксарске ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кудрявцева Любовь Евгеньевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Основным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справка, которую оспаривает ответчик, предоставлена истице Кудрявцевой Любовь Евгеньевне.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истицы.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данную справку сомнению не имеется, данный документ оформлен надлежащим образом, подписан руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заработная плата за спорный период подлежит включению в расчет среднемесячного заработка при определении расчетного пенсионного капитала страховой пенсии по старости. При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в магазине № Соломбальского торга и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истицу права на увеличение расчетного пенсионного капитала.

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истицы в спорный период, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом периодов работы в магазине № Соломбальского торга с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющихся документов в пенсионном деле истица родилась ДД.ММ.ГГГГ. Кудрявцева Л.Е. с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения к ответчику она не достиг возраста 55 лет. Таким образом, его требование о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а, также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в магазине № Соломбальского торга, требования истицы нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 109 от 01 февраля 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кудрявцевой Любови Евгеньевне с ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет среднемесячного заработка при определении расчетного пенсионного капитала заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Соломбальского торга.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 01 апреля 2018 года.

Судья : С.А. Красильникова