Решение по делу № 2-12/2020 от 07.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 февраля 2020г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 и администрации МР «<адрес>» РД о признании постановления администрации МР «<адрес>» РД № от 20.01.2016г. недействительным и аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000041:347 и устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 и администрации МР «<адрес>» РД о признании постановления администрации МР «<адрес>» РД № от 20.01.2016г. недействительным и аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000041:347 и устранении препятствий в пользовании земельным участком указывая, что постановлением администрации МР «<адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения МР «<адрес>» РД с кадастровым номером 05:10:000041:347, общей площадью 2.5 га., расположенный по адресу; РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, без права возведения зданий, строений, сооружений,

В связи отсутствием финансовых возможностей, он не смог вовремя огородить земельный участок. В марте 2019 года при обращении в администрацию МР «<адрес>» РД для оформления документов на земельный участок ему стало известно, что этот земельный участок постановлением администрации МР «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ выделен ФИО3 Как разъяснили в администрации района, произошла ошибка и ему для восстановления нарушенного права необходимо обратиться в суд.

На следующий день он обратился по данному поводу в УФГРК и К по РД (Росреестр), где ему сообщили, что право собственности на данный земельный участок с кадастровым 05:10:000041:347 зарегистрирован за ФИО3

О нарушении права ему стало известно в марте 2019 года при обращении в управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, РД (росреестра), за регистрацией права собственности на указанный земельный участок.

На его обращение с требованием освободить принадлежащий ему земельный участок ФИО3 отвечает отказом, ссылаясь на наличие у него правоустанавливающих документов.

Ответчик создает ему препятствия в реализации права собственности на указанный земельный участок, в связи с чем он не имеет возможности использовать этот участок.

На основании изложенного просит суд признать Постановление администрации МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, недействительным, обязать ФИО3 устранить препятствования в пользовании земельным участком и демонтировать ограждения земельного участка за кадастровым номером 05:10:000041:347, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000041:347.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик ФИО3 иск не признал и пояснил, что на указанный земельный участок у него имеются все правоустанавливающие документы, а именно: постановление <адрес>ной администрации РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, вынесенное на основании распоряжения МР « <адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р о формировании этого земельного участка для предоставления в собственность из земельного участка с кадастровым номером 05:10:000041:249, площадью 25000 кв.м., находящегося в муниципальной собственности МР «<адрес>» РД, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, вблизи <адрес>.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. До этого истец не предъявлял к нему никаких претензий, хотя земельный участок им с начала 2016 года огорожен и используется открыто и непрерывно. До получения спорного земельного участка в собственность, этот земельный участок находился у него в аренде, после получения земельного участка в собственность, он выкорчевал старые деревья и посадил новый сад, который уже начал плодоносить. С февраля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет и истец все это время видел, что он пользуется указанным земельным участком и не предъявлял к нему каких- либо претензий.

Требования истца являются надуманными, так как указанным земельным участком он пользуется на законных основаниях и при этом права и интересы истца не нарушены. Постановление администрации МР «<адрес>» РД за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 2,5 га. за кадастровым номером 05:10:000041:347 ФИО2 считает подложным.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК - исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием вынесения судом решения об отказе в иске, в связи с чем заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель ответчика, администрации МР «<адрес>» РД -ФИО7 иск признал и пояснил, что действительно спорный земельный участок за кадастровым номером 05:10:000041:347 площадью 2,5га первоначально был выделен ФИО2 на основании постановления МР «<адрес>» РД за № от 31.12.2015г.. В последующем по ошибке этот же земельный участок выделен ФИО3 Постановление МР «<адрес>» РД за № от 20.01.2016г. о выделении земельного участка площадью 2,5га за кадастровым номером 05:10:000041:347 ФИО3 является ошибочным и просит суд признать его незаконным.

Представитель третьего лица, Росреестра по РД в судебное заседание не явился, в своих возражениях на исковое заявление в части требования об обязании Управления Рорсеесра по РД аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000041:347, просит в удовлетворении отказать, в остальной части удовлетворение требований оставить на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, доводы сторон и третьих лиц, изложенных в возражениях на исковое заявление и отзывах, оценив все это в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.1ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что постановлением администрации МР «<адрес>» РД за № от 31.12.2015г. ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 2,5га из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения МР «<адрес>» РД с кадастровым номером 05:10:000041:347, расположенный по адресу; РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, без права возведения зданий, строений, сооружений.

20.01.2016г. постановлением администрации МР «<адрес>» за № этот же земельный участок за кадастровым номером 05:10:000041:347 выделен ФИО3, которым зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Допрошенный по данному поводу в качестве свидетеля ФИО8, работавший в период с 2011г. по март 2017г. директором МКУ «Отдел земельных и имущественных отношений» администрации МР «<адрес>» РД пояснил, что указанный отдел занимается подготовкой проектов документов по выделению администрацией района физическим и юридическим лицам земельных участков. Лицо, желающее получить земельный участок первоначально обращается с письменным заявлением в общий отдел администрации муниципального района, затем глава администрации муниципального района адресует данное заявление в их отдел для подготовки проектов соответствующих документов по заявлению, с выездом на место расположения истребуемого земельного участка. В 2015г. действительно ФИО2 обратился с заявлением в администрацию МР по поводу получения земельного участка и ему был выделен земельный участок в <адрес>. Точную дату и месяц обращения ФИО2 он не помнит, так как прошло много времени. В последующем этот же земельный участок по ошибке был выделен ФИО3

Согласно обозренных судом книг регистрации постановлений МР «<адрес>» РД, в книге за 2014-2015г.г. за № от 31.12.2015г. значится зарегистрированным постановление «О предоставлении в собственность земельного участка находящегося в муниципальной собственности ФИО2, проживающему в <адрес>».

В книге за 2016г. за № от 20.01.2016г. значится зарегистрированным постановление «О предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ФИО3, проживающему в <адрес>». Указанные книги не пронумерованы, не прошнурованы и не опечатаны. При этом последовательность нумераций и дат зарегистрированных постановлений не нарушены, страницы в указанных книгах не повреждены.

Судом выборочно обозрены книги регистрации постановлений за 1012-2013г.г., которые ведутся аналогичным образом, то есть не пронумерованы, не прошнурованы и не опечатаны.

Согласно ответа администрации МР «<адрес> РД на запрос суда, в архивном отделе управления делами администрации района книги регистрации заявлений и обращений граждан за 2015-2016г.г. не сохранились.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9, управделами администрации МР «<адрес>» РД пояснил, что в указанной должности он работает в администрации района с 20.06.2013г. по настоящее время. Книги учета распоряжений и постановлений администрации ведутся им лично. Указанные документы регистрируются в книге по мере их поступления под порядковым номером, при этом какие- либо инструкции о порядке ведения этих книг в администрации района нет. Указанные книги им не нумеруются, не шнуруются и не опечатываются, так как нет такого обязательного требования. Все поступающие заявления о выделении земельных участков регистрируются в общем отделе в книге учета заявлений и обращений граждан, специальной книги для учета этих заявлений нет.

Доводы ответчика ФИО3 и его представителя ФИО10 о том, что постановление МР «<адрес>» РД за № от 31.12.2015г. о выделении ФИО2 земельного участка является подложным, то есть оно фактически принято и зарегистрировано в книге регистрации постановлений за 2015г. позже указанной в книге даты, не нашли своего подтверждения в суде. В подтверждение данного довода ответчиком не представлены суду отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательства, в связи с чем они являются надуманными и основаны на предположениях.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постановление за № от 20.01.2016г. о выделении земельного участка ФИО3 администрацией МР «<адрес>» РД, принято ошибочно, в связи с чем является недействительным.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №,Пленума ВАС № от 01.07.1996г.(ред. от 25.12.2018г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п.3 «Обзора судебной практики ВС РФ № (2015) (утвержд. Президиумом ВС РФ 25.11.2015г.(ред. от 28.03.2018г) судебная защита гражданских прав, основанных на акте, действии органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также судебная защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, осуществляется способами и в сроки, которые предусмотрены гражданским законодательством, и в процедуре установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, истец узнал о нарушении своего права на спорный земельный участок в марте 2019г., при обращении по поводу оформления правоустанавливающих документов на спорный земельный участок в администрацию района, то есть истцом не нарушен установленный законом трехлетний срок исковой давности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 и администрации МР «<адрес>» РД о признании постановления администрации МР «<адрес>» РД № от 20.01.2016г. о выделении земельного участка ФИО3 недействительным и аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000041:347 и устранении препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить.

Признать постановление администрации МР «<адрес>» РД № от 20.01.2016г. о выделении земельного участка площадью 2,5га с кадастровым номером 05:10:000041:347 ФИО3, недействительным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр), аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 2,5га с кадастровым номером 05:10:000041:347.

Обязать ФИО3 устранить препятствования в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:10:000041:347 путем демонтажа ограждения участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ахмедханов А.М.