Решение по делу № 2-2574/2013 от 17.05.2013

Дело № 2-2574/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А. А.ча по предоставлению полных сведений о доходах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействия федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А. А.ча по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Чуприна Е.А. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о государственной службе федеральными государственными гражданскими служащими роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что Пронгатий А.А. является федеральным государственным гражданским служащим органов внутренних дел и занимает должность инспектора роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Пронгатий А.А. в справке о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) Пронгатий И.Б. и несовершеннолетних детей сотрудника федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел за 2011 год в п.1 раздела 2.2. не указал автомобиль – марки «<данные изъяты> года выпуска, поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, собственником которого является супруга государственного служащего Пронгатий А.А. – Пронгатий И.Б. Факт допущенного государственным служащим Пронгатий А.А. нарушения при оформлении сведений о его доходах и доходах членов его семьи подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями самого Пронгатий А.А. Полагает, что данный факт свидетельствуют об игнорировании федеральным государственным гражданским служащим органов внутренних дел Пронгатий А.А. требований действующего законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, которое, как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений и способствует возникновению коррупционных проявлений в деятельности органа государственной власти. По этим основаниям просит суд признать незаконным бездействие федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел – инспектора роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год и обязать его предоставить в отдел по работе с личным составом УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полные и достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.

В судебное заседание заинтересованное лицо Пронггатий А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его распиской в материалах данного дела, до начала судебного заседания представил суду ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

    Заслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение федеральных законов подрывает конституционный принцип правового государства и нарушает интересы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 280ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003    и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах впервые подаются в первом квартале 2010 года.

В дальнейшем, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» данные сведения предоставляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Статьей 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» установлен перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении и назначении на которые необходимо ежегодно предоставлять сведения о доходах.

Конкретный порядок предоставления данных сведений установлен Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по справкам, формы которых утверждены указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559.

В соответствии с п. 7 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем федерального государственного органа.

Как следует из материалов дела, Пронгатий А.А, является федеральным государственным гражданским служащим органов внутренних дел и занимает должность инспектора роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в связи с чем в силу закона обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с установленным порядком.

Согласно представленным МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по КК сведениями ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет автомобиль марки «<данные изъяты> выпуска, собственником которого является супруга федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А.А. - Пронгатий И.Б.

Из материалов дела следует, что в представленной инспектором роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Пронгатий А.А. в отдел по работе с личным составом УВД по г. Сочи по месту прохождения службы справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей сотрудника, федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел за 2011 год в сведениях о доходах супруги Пронгатий И.Б. в п.1 раздела 2.2. не указан автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска, поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, что подтверждается представленными МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по КК сведениями и объяснением самого Пронгатий А.А.

Суд принимает во внимание довод прокурора Центрального района г.Сочи о том, что бездействие федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А.А. по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей свидетельствуют об игнорировании им требований действующего законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, которое, как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений и способствует возникновению коррупционных проявлений в деятельности органа государственной власти.

     При данных обстоятельствах заявленные требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А. А.ча по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел Пронгатий А. А.ча по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах признать обоснованным.

Признать незаконным бездействие федерального государственного гражданского служащего органов внутренних дел - инспектора роты № батальона ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сотрудника, федерального государственного служащего органов внутренних дел за 2011 год.

Обязать Пронгатий А. А.ча предоставить в отдел по работе с личным составом УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полные и достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сотрудника, федерального государственного служащего органов внутренних дел за 2011 год.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано 13.06.2013

Судья Курин Ю.В.