Решение по делу № 33а-8592/2020 от 03.08.2020

УИД: 34RS0011-01-2020-003458-93 №2а-2319/2019

Судья Локтионов М.П. дело № 33а-8592/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2020 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Сергеева С.С., Антропова Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Власовой Л.А. к старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисову Л.А., судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагримонян Л.А., УФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, обязании рассмотрения заявления, признании незаконным постановления, обязании возвратить исполнительский сбор,

по апелляционной жалобе административного истца Власовой Л.А.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года, которым Власовой Л.А. отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власова Л.А. обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисову А.П., судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагримонян В.В., УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности рассмотреть заявление, оспаривании постановления, возложении обязанности возвратить исполнительский сбор.

В обоснование заявленных требований указала, что 29.02.2020 г. обратилась к старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне взысканного исполнительного сбора в сумме 913 рублей 66 копеек. Заявление получено адресатом 06.03.2020 г.

Постановлением от 02.04.2020 г. судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагримонян В.В. заявление удовлетворено, при этом указано, что для возврата суммы исполнительного сбора Власовой Л.А. необходимо предоставить документ удостоверяющий личность (копию паспорта).

Заявитель полагает, что старший судебный пристав не рассмотрел ее заявление от 29.02.2020 г., т.е. не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не дал письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Судебный пристав исполнитель 02.04.2020 г. не имея полномочий по рассмотрению материалов оконченного исполнительного производства № <...> от 31.05.2017 г., вынес постановление, которым возложил на нее не предусмотренную законодательством обязанность представить документ удостоверяющий личность (копию паспорта) для возврата суммы исполнительного сбора в размере 913 рублей 66 копеек.

В связи с указанным просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисова А.П., выразившиеся в не рассмотрении и не разрешении ее заявления от 29.02.2020 г., возложить на него обязанность рассмотреть и разрешить ее заявление от 29.02.2020 г.

Признать незаконным постановление об удовлетворении заявления от 02.04.2020 г. судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагримонян В.В.

Обязать УФССП России по Волгоградской области осуществить возврат ей через Волжский ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области исполнительский сбор в размере 913 рублей 66 копеек по ее заявлению от 29.02.2020 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Власова Л.А. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на необоснованность выводов суда, поскольку до настоящего времени возврат суммы излишне взысканного исполнительского сбора ей не произведен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Смольякова Е.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Выслушав представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Смольякову Е.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4).

В соответствии с ч.11 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.

Согласно п. 4 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с п. 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу п. 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Из материалов дела следует, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 27.03.2017 г., вступившим в законную силу 04.05.2017 г., с Власовой Л.А. в пользу СПАО «РЕСО-Гарантия» в счет возмещения ущерба взыскано 208 223 рубля, расходы по оплате госпошлины 5282 рубля 23 копейки.

16.05.2017 г. Волжским городским судом Волгоградской области выдан исполнительный лист АС № <...> о взыскании задолженности в отношении должника Власовой Л.А.

31.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. возбуждено исполнительное производство № <...> в отношении должника Власовой В.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25.01.2018 года решение Волжского городского суда Волгоградской области от 27.03.2017 года изменено в части взыскания с Власовой Л.А. в пользу СПАО «РЕСО-Гарантия» суммы в счёт возмещения ущерба 208 223 рублей, снижена сумма взыскания до 195 346 рублей, судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 5 282 рублей 23 копеек, снижена сумма взыскания до 5 107 рублей.

14.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. с должника Власовой Л.А. взыскан исполнительный сбор в размере 14945 рублей 37 копеек.

29.02.2020 г. Власова Л.А. обратилась в Волжский ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне взысканного исполнительного сбора в размере 913 рублей 66 копеек.

02.04.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. заявление Власовой Л.А. удовлетворено. В постановлении указано, что для возврата суммы исполнительского сбора в размере 913 рублей 66 копеек, Власовой Л.А. необходимо предоставить документ удостоверяющий личность (копию паспорта).

01.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. вынесено постановление об описке в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому взыскание исполнительского сбора с должника Власовой Л.А. отменено.

15.06.2020 г. постановлением начальника отдела старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисова А.П. отменено постановление пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. от 02.04.2020г., на указанное должностное лицо возложена обязанность рассмотреть ходатайство Власовой Л.А. и вынести решение в соответствии с требованиями заявителя.

15.06.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. заявление Власовой Л.А. о возврате излишне взысканного исполнительского сбора в размере 913 рублей 66 копеек удовлетворено.

15.06.2020 г. начальником отдела старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисовым А.П. на имя руководителя УФССП России по Волгоградской области подана служебная записка о возврате Власовой Л.А. исполнительского сбора в размере 913 рублей 66 копеек.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисовым А.П. заявление Власовой Л.А. о возврате исполнительского сбора рассмотрено, по результатам его рассмотрение судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления, приняты меры к возврату исполнительного сбора. Кроме того, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Кагриманян В.В. от 04.02.2020 года отменено постановлением начальника отдела старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисова А.П. от 15.06.2020 года.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска правильным.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что при разрешении заявления Власовой Л.А. о возврате излишне взысканного исполнительского сбора старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Борисовым А.П. допущено нарушение предписаний Правил возврата должнику исполнительского сбора в части соблюдения сроков возврата излишне взысканного исполнительского сбора, однако, с учетом представленного суду апелляционной инстанции представителем административного ответчика УФССП России по Волгоградской области платежного поручения от 23.07.2020 г. № <...> о перечислении Власовой Л.А. денежных средств в размере 913 рублей 66 копеек в качестве возврата излишне взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № <...> (ранее № <...>), судебная коллегия приходит к выводу о том, что права административного истца восстановлены в полном объеме, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Власовой Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья подпись

Судьи: подписи

Копия верна,

судья Волгоградского областного суда С.С.Сергеев