Решение по делу № 2-34/2022 от 17.01.2022

         Дело № 2-34/2022

(УИД 55RS0021-01-2022-000030-42)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево                                  02.03.2022

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Кистину Ивану Сергеевичу о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Федеральное агентство лесного хозяйства с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Кистину И.С., мотивируя его тем, что Кистин И.С. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ..., площадью 155 400 кв.м, расположенного по адресу: .... Согласно заключению Омского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», указанный земельный участок в части площади 115 984 кв.м имеет пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в .... Также указанным заключением определены координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка. На спорной части земельного участка, принадлежащего Кистину И.С. находится исторически образовавшийся массив леса, относящийся к землям лесного фонда, управление которым осуществляет ГУ Лесного хозяйства Омской области. За Российской Федерацией на основании свидетельства от 26.02.2013 зарегистрировано право собственности на лесной участок категории земли лесного фонда площадью 71 730 350 кв.м, расположенный по адресу: .... Установленная категория спорного земельного участка и его нахождение в собственности ответчика препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации прав владения и пользования своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом РФ. В соответствии с земельным законодательством, основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтвержденное соответствующими документами. При отсутствии государственного учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. В данном случае, факт нахождения спорного земельного участка в границах лесного фонда, принадлежащего РФ на праве собственности, подтверждается соответствующей записью о регистрации в ЕГРН, а также заключением Омского филиала ФГБУ «Рослесинфорг». Учитывая изложенное, Федеральное агентство лесного хозяйства просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Кистина И.С. на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., имеющую площадь 115 984 кв.м, в следующих точках координат:

№ точки	X	Y	№ точки	X	Y
1	647 424,01	2 267 056,70	44	646 889,36	2 266 654,05
2	647 417,56	2 267 070,70	45	646 860,13	2 266 628,33
3	647 41????? 2 267 084,56	46	646 830,52	2 266 601,73
4	647 371,84	2 267 097,08	47	646 799,87	2 266 587,45
5	647 326,70	2 267 085,93	48	646 777,69	2 266 564,44
6	647 277,59	2 267 100,55	49	646 733,50	2 266 545,31
7	647 243,20	2 267 098,63	50	646 702,72	2 266 521,23
8	647 228,71	2 267 095,84	51	646 669,66	2 266 506,95
9	647 222,27	2 267 094,60	52	646 633,06	2 266 507,30
10	647 209,77	2 267 046,10	53	646 590,61	2 266 519,96
11	647 198,67	2 267 003,03	54	646 546,41	2 266 495,94
12	647 192,24	2 266 985,29	55	646 532,62	2 266 470,49
13	647 189,89	2 266 984,07	56	646 514,14	2 266 451,06
14	647 182,91	2 266 980,44	57	646 501,78	2 266 434,11
15	647 132,47	2 266 998,15	59	646 499,48	2 266 433,09
16	647 124,80	2 266 985,31	60	646 500,64	2 266 430,18
17	647 130,09	2 266 974,77	61	646 584,59	2 266 486,83
18	647 139,49	2 266 967,72	62	646 671,38	2 266 483,12
19	647 138,03	2 266 958,51	63	646 739,30	2 266 518,65
20	647 135,12	2 266 940,20	64	646 790,78	2 266 566,66
21	647 130,71	2 266 934,00	65	646 829,64	2 266 591,13
22	647 126,58	2 266 925,68	66	646 869,64	2 266 616,32
23	647 131,01	2 266 914,25	67	646 906,63	2 266 635,11
24	647 117,11	2 266 897,22	68	646 907,12	2 266 635,35
25	647 105,17	2 266 894,63	69	646 922,75	2 266 643,29
26	647 087,42	2 266 890,77	70	646 931,13	2 266 633,07
27	647 068,60	2 266 886,02	71	646 942,93	2 266 618,66
28	647 028,28	2 266 869,96	72	646 957,57	2 266 612,46
29	646 997,76	2 266 853,87	73	647 057,60	2 266 645,81
30	646 982,30	2 266 843,41	74	647 071,11	2 266 635,51
31	646 992,83	2 266 830,21	75	647 084,59	2 266 625,23
32	647 032,67	2 266 838,82	76	647 111,56	2 266 625,67
33	647 037,72	2 266 836,09	77	647 127,83	2 266 625,94
34	647 068,62	2 266 819,38	78	647 176,41	2 266 634,04
35	647 059,23	2 266 777,33	79	647 194,85	2 266 661,12
36	647 048,69	2 266 766,38	80	647 203,97	2 266 693,71
37	647 035,27	2 266 752,44	81	647 237,56	2 266 764,38
38	646 955,10	2 266 702,19	82	647 259,41	2 266 803,90
39	646 890,26	2 266 673,28	83	647 279,44
40	646 875,52	2 266 666,71	84	647 360,99	2 266 956,63
41	646 874,94	2 266 666,45	85	647 413,72	2 267 022,76
42	646 875,50	2 266 665,97	1	647 424,01	2 267 056,70
43	646 880,78	2 266 661,58

Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ... в части пересечения с землями лесного фонда площадью 115 984 кв.м в вышеуказанных точках координат.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства Сухих А.С. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлен (том 1 л.д. 240), в ходатайстве (том 1 л.д. 230) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, в письменных пояснениях (том 1 л.д. 85-87, 189-191) указывает, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... возникло у ответчика 04.02.2021, то есть после 01.01.2016. Сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок у предыдущих правообладателей в ЕГРН не имеется. В соответствии с лесным законодательством, лесные участки являются ранее учтенными объектами недвижимости с границами, определенными материалами лесоустройства. Земельные участки с кадастровыми номерами № ... и № ... поставлены на государственный кадастровый учет 15.10 и 24.10.2012, имеют категорию земель – земли лесного фонда. Постановка их на учет была проведена в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничества, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Кроме того, спорный земельный участок, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, по целевому назначению не используется, в связи с чем, в рассматриваемом случае положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ не применимы. Требование о признании отсутствующим права собственности является разновидностью негаторного иска, исковая давность на который в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется, в связи с чем, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

Ответчик Кистин И.С., в судебном заседании заявленные Федеральным агентством лесного хозяйства исковые требования не признал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (том 1 л.д. 113-116), указал, что на основании договора дарения от 01.02.2021, он является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 155 400 кв.м, расположенного по адресу: .... Кадастровый номер присвоен земельному участку 12.05.2004. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В пределах земельного участка распложено домовладение - жилой дом с кадастровым номером № ..., правообладателем которого также является Кистин И.С. Ранее земельный участок принадлежал отцу ответчика Кистину С.И. на основании свидетельства от 17.12.1993 о праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства площадью 15,5 га, расположенный по адресу: .... Поскольку право собственности Кистина С.И. возникло до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ним», то оно в силу положений указанного закона признается юридически действительным с 1993 года как ранее возникшее. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12.05.2004, право собственности Кистина С.И. на него зарегистрировано в ЕГРН 06.08.2014. На основании межевого плана от 19.12.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастр-Профи» Мельниковой А.А. уточнены границы и площадь земельного участка в соответствии с Планом границ земельного участка, предоставленного КФХ Кистина С.И. от 01.12.1993 и фактическим использованием. Уточненная площадь составила 155 400 кв. м. Поскольку в настоящем споре право собственности на спорный земельный участок возникло у правопредшественника Кистина И.С. – Кистина С.И. до 08.08.2008, при этом земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для крестьянского фермерского хозяйства, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции ФЗ №280-ФЗ от 29.07.2017) позволяет отнести данный земельный участок не к землям лесного фонда, а к землям иной категории. Каких-либо доказательств, подтверждающих отнесение спорного земельного участка к числу земельных участков, ограниченных в обороте, которые не могут предоставляться в частную собственность, стороной истца не представлено. Доказательств, что спорный земельный участок используется не по назначению, истцом также не представлено. Поскольку у Кистина И.С. на законных основаниях возникло право собственности на земельный участок ввиду отнесения его к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда, что в силу закона не исключает возможности нахождения земельного участка в собственности физического лица, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства следует оставить без удовлетворения. Кроме того, просил применить сроки исковой давности (том 1 л.д. 121-122) указав, что местоположение границ земельного участка и его уточненная площадь были определены на основании межевого плана от 19.12.2018, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРН. С указанной даты следует исчислять срок исковой давности. Вместе с тем, с исковым заявлением истец обратился лишь 17.01.2022, то есть за пределами срока исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского муниципального района Омской области по доверенности Попова О.В. в судебном заседании пояснила, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, также указала, что постановление Главы администрации Муромцевского муниципального района Омской области №390 от 17.12.1993, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.12.1993 о предоставлении в собственность Кистину С.И. спорного земельного участка не оспаривались, незаконными не признавались.

Представитель третьего лица Главного управления Лесного хозяйства Омской области Рендов Е.В. в судебном заседании заявленные Федеральным агентством лесного хозяйства исковые требования поддержал, указал, что они являются законными, обоснованными нормами и доводами, изложенными в иске.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Нигороженко Н.Ю. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена (том 1 л.д. 225), в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 199-201) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что иск о признании права отсутствующим может применяться в случае, если право на один и тот же объект зарегистрировано в ЕГРН за разными лицами, то есть в данном случае путем подачи иска устраняется неопределенность в отношении правообладателя имущества. Рассматриваемый способ защиты может быть применен только в том случае, если истец фактически владеет спорным имуществом. Если же спорное имущество находится во владении ответчика, то следует предъявлять виндикационный иск, а не иск о признании права. Считает, что истцу необходимо уточнить исковые требования.

Третье лицо кадастровый инженер Мельникова А.А. в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (том 1 л.д. 229), в письменном отзыве на исковое заявление (том 2 л.д. 5-6) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что в 2015 году по заявлению собственника земельного участка с кадастровым номером № ... Кистина С.И. была проведена геодезическая съемка объекта кадастровых работ с целью уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка. ГП «Омский центр ТИЗ» кадастровые работы были приостановлены в связи с тем, что уточняемый земельный участок расположен на землях лесного фонда и пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № .... Кадастровые работы были продолжены Кистиным С.И. после вступления в законную силу Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ. Для подтверждения существования на местности границ земельного участка с кадастровым номером № ... пятнадцать и более лет, был запрошен и получен в Администрации Муромцевского района план границ земельного участка от 01.12.1993, согласно которому на территории уточняемого земельного участка в 1993 году было расположено пастбище. При предоставлении межевого плана в Росреестр, сведения о границах спорного земельного участка были внесены в ЕГРН, а сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № ... уточнены. Кистин С.И. фактически использовал земельный участок с 1993 года, на территории земельного участка распложен жилой ... года постройки, право собственности на который у Кистина С.И. возникло в 1991 году. При постановке на государственный кадастровый учет земельных участков лесного фонда в 2012 году, специалистами, выполняющими кадастровые работы, не были проведены мероприятия по согласованию местоположения границ с заинтересованных лицом Кистиным С.И., собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ..., сведения о котором были внесены в ЕГРН в 2004 году. На топографических картах 1993 года спорная территория обозначена, как .... Фактически, при проведении лесоустроительных и кадастровых работ, территория ... была ошибочно включена в границы земель лесного фонда. Кроме того, в исковых требованиях об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади спорного земельного участка, содержится недостоверная информация, в перечень включены точки, сведения о которых не были внесены в ЕГРН при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка Кистина И.С., а именно: точки 2, 8, 10, 13, 25, 33, 36, 39, 40, 67, 70, 74 и 76, следовательно исключить сведения об этих координатах из ЕГРН не представляется возможным. Учитывая изложенное, считает заявленные Федеральным агентством лесного хозяйства исковые требования незаконными и необоснованными.

Третье лицо Кистин С.И. в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (том 1 л.д. 238) в письменном отзыве (том 2 л.д. 28-29) указал, что до 01.02.2021 спорный земельный участок принадлежал ему на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от 17.12.1993. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.05.2004. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 06.08.2014. На основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Мельниковой А.А. уточнены границы и площадь земельного участка в соответствии с плавном границ земельного участка, предоставленного КФХ Кистина С.И. от 01.12.1993 и фактическим использованием. Кистин С.И. пользовался земельным участком, предоставленным ему для ведения крестьянского хозяйства, был зарегистрирован в качестве главы КФХ, деятельность которого впоследствии была прекращена в связи с ухудшением здоровья. Никаких претензий со стороны Рослесхоза, Департамента лесного хозяйства, Администрации, иных компетентных органов либо граждан в его адрес не поступало.

Представитель третьего лица Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Кулешов Ф.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен (том 1 л.д. 223), в заявлении (том 1 л.д. 237) просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, САУ «Муромцевский лесхоз», в судебном заседании участия также не принимали, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены (том 1 л.д. 226, 216, 221).

Заслушав ответчика Кистина И.С., представителей третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Управления Лесного хозяйства Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Доводы ответчика Кистина И.С. о пропуске Федеральным агентством лесного хозяйства срока исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением, подлежат отклонению, по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права и составляет три года.

Как разъяснено в п. 57 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10, № 22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН.

Эти положения применимы и при рассмотрении дел по искам об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества.

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела.

В судебном заседании установлено, что о нарушенном праве истцу стало известно после предъявления в Муромцевский районный суд искового заявления М. к ответчику Кистину С.И. о признании отсутствующим права собственности и признании недействительными результатов межевания.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 17.01.2022, соответственно требования истца заявлены в пределах срока исковой давности.

При принятии решения по заявленным исковым требованиям, суд учитывает следующие положения закона.

Так, согласно п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Если собственник фактически требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не путем предъявления иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ст. 17 ч. 3, ст. 19 ч. 1 и 2, ст. 55 ч. 1 и 3 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ и статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и указанного Кодекса.

Статья 8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 92 Лесного кодекса РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3 статьи 14 указанного Закона).

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 г.:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Согласно ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, судом установлено, Российская Федерация является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 336600498 кв.м, категория: земли лесного фонда, расположенного по адресу: ..., а также земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 71730350 кв.м, категория: земли лесного фонда, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.02.2013 (том 1 л.д. 31) и 25.02.2013 (том 1 л.д. 33), выписками из ЕГРН (том 1 л.д. 96-97, 99-100). Кадастровые номера указанным земельным участкам присвоены соответственно 15.10.2012 и 24.10.2012.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №367 от 03.12.2008 (том 1 л.д. 15-19) на территории Муромцевского района Омской области создано Муромцевское лесничество, включающее в себя Артынское, Кондратьевское, Муромцевское, Рязанское и Муромцевское сельское участковые лесничества.

Таксационным описанием Муромцевского лесничества ... от 2015 года (том 1 л.д. 12-13) указаны категории лесов – эксплуатационные леса и леса расположенные в водоохранных зонах, определен состав лесных участков в выделах № ... – подрос, подлесок, просеки квартальные.

На плане лесонасаждений урочища «бывший колхоз им. Избышева» Муромцевского сельского лесничества Муромцевского лесничества Лесоустройство 2015 г. (том 1 л.д. 28-29), имеются сведения о наличии и соответствующее обозначение местоположения выделов № ... квартала № ....

Согласно заключению №1 Омского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 05.10.2021 (том 1 л.д. 24-26), земельный участок иной категории с кадастровым номером № ... площадью 155400 кв.м, налагается на земли лесного фонда, расположенные по адресу: ...; .... Площадь пересечения составляет 115 984 кв.м.

Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки	X	Y	№ точки	X	Y
1	647 424,01	2 267 056,70	44	646 889,36	2 266 654,05
2	647 417,56	2 267 070,70	45	646 860,13	2 266 628,33
3	647 411,17	2 267 084,56	46	646 830,52	2 266 601,73
4	647 371,84	2 267 097,08	47	646 799,87	2 266 587,45
5	647 326,70	2 267 085,93	48	646 777,69	2 266 564,44
6	647 277,59	2 267 100,55	49	646 733,50	2 266 545,31
7	647 243,20	2 267 098,63	50	646 702,72	2 266 521,23
8	647 228,71	2 267 095,84	51	646 669,66	2 266 506,95
9	647 222,27	2 267 094,60	52	646 633,06	2 266 507,30
10	647 209,77	2 267 046,10	53	646 590,61	2 266 519,96
11	647 198,67	2 267 003,03	54	646 546,41	2 266 495,94
12	647 192,24	2 266 985,29	55	646 532,62	2 266 470,49
13	647 189,89	2 266 984,07	56	646 514,14	2 266 451,06
14	647 182,91	2 266 980,44	57	646 501,78	2 266 434,11
15	647 132,47	2 266 998,15	58	646 499,17	2 266 433,86
16	647 124,80	2 266 985,31	59	646 499,48	2 266 433,09
17	647 130,09	2 266 974,77	60	646 500,64	2 266 430,18
18	647 139,49	2 266 967,72	61	646 584,59	2 266 486,83
19	647 138,03	2 266 958,51	62	646 671,38	2 266 483,12
20	647 135,12	2 266 940,20	63	646 739,30	2 266 518,65
21	647 130,71	2 266 934,00	64	646 790,78	2 266 566,66
22	647 126,58	2 266 925,68	65	646 829,64	2 266 591,13
23	647 131,01	2 266 914,25	66	646 869,64	2 266 616,32
24	647 117,11	2 266 897,22	67	646 906,63	2 266 635,11
25	647 105,17	2 266 894,63	68	646 907,12	2 266 635,35
26	647 087,42	2 266 890,77	69	646 922,75	2 266 643,29
27	647 068,60	2 266 886,02	70	646 931,13	2 266 633,07
28	647 028,28	2 266 869,96	71	646 942,93	2 266 618,66
29	646 997,76	2 266 853,87	72	646 957,57	2 266 612,46
30	646 982,30	2 266 843,41	73	647 057,60	2 266 645,81
31	646 992,83	2 266 830,21	74	647 071,11	2 266 635,51
32	647 032,67	2 266 838,82	75	647 084,59	2 266 625,23
33	647 037,72	2 266 836,09	76	647 111,56	2 266 625,67
34	647 068,62	2 266 819,38	77	647 127,83	2 266 625,94
35	647 059,23	2 266 777,33	78	647 176,41	2 266 634,04
36	647 048,69	2 266 766,38	79	647 194,85	2 266 661,12
37	647 035,27	2 266 752,44	80	647 203,97	2 266 693,71
38	646 955,10	2 266 702,19	81	647 237,56	2 266 764,38
39	646 890,26	2 266 673,28	82	647 259,41	2 266 803,90
40	646 875,52	2 266 666,71	83	647 279,44	2 266 832,41
41	646 874,94	2 266 666,45	84	647 360,99	2 266 956,63
42	646 875,50	2 266 665,97	85	647 413,72	2 267 022,76
43	646 880,78	2 266 661,58	1	647 424,01	2 267 056,70

Из выписки из государственного лесного реестра (том 1 л.д. 102-103) следует, что целевое назначение земельного участка с местоположением: ...; ... находящегося в собственности Российской Федерации - защитные леса, категория защитных лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах.

Также, из материалов дела следует, что изначально, собственником спорного земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 155 000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: ..., являлся Кистин С.И., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.12.1993 выданным Администрацией Муромцевского района Омской области (том 1 л.д. 168), свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2014 (том 1 л.д. 75, 149), выпиской из ЕГРН от 01.01.2019 (том 1 л.д. 142-147), кадастровым паспортом от 18.06.2014 (том 1 л.д. 158), кадастровой выпиской от 30.09.2009 (том 1 л.д. 160). По состоянию на 18.06.2014 границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, Кистин С.И. являлся собственником расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома общей площадью 26,1 кв.м, с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., на основании договора от 15.05.1991 (том 1 л.д. 172) и Свидетельства о государственной регистрации права от 14.07.2014 (том 1 л.д. 74, 173).

Из постановления Главы администрации Муромцевского района Омской области №390 от 17.12.1993 (том 1 л.д. 84) следует, что Кистину С.И. дополнительно в собственность для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 14,1 га, в том числе 8,8 га закустаренных сенокосов, 4,5 га пастбищ и 0,8 га приусадебных земель.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.12.1993 (том 1 л.д. 168), следует, что Кистину С.И. в ... предоставлено в собственность 15,5 га земли, в том числе 14,7 га сельхозугодий, 8,8 га сенокосов и 0,8 га прочих угодий.

Из выписки из ЕГРИП (том 2 л.д. 34-38), Кистин С.И. с период с 13.04.2015 по 25.01.2017 являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого являлось смешанное сельское хозяйство.

В соответствии с договором подряда от 17.02.2015 (том 2 л.д. 8-9), заключенным между Кистиным С.И. и ГП «Омский центр ТИЗ», были проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № ..., однако как следует из письма ГП «Омский центр ТИЗ» от 16.06.2015 (том 2 л.д. 11) работы по договору от 17.02.2015 были приостановлены в связи с выявлением наложения фактически занимаемой границы формируемого земельного участка и ранее учтенного в ГКН земельного участка с кадастровым номером № .... Для продолжения работ необходимо привести в соответствие ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером № ... путем уточнения сведения о местоположении границ данного земельного участка в ГКН.

Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № ..., уточнены межевым планом от 19.12.2018 (том 1 л.д. 71-79, 151-156), подготовленным, в том числе, на основании Плана границ земельного участка, предоставленного КФХ Кистина С.И. площадью 15,5 га от 01.12.1993 (том 1 л.д. 73, 129 оборотная сторона).

Из заключения кадастрового инженера (том 1 л.д. 154) следует, что границы земельного участка установлены в соответствии с планом границ земельного участка предоставленного КФХ Кистина С.И. от 01.12.1993 и с фактическим использованием. Уточненная площадь составила 155400 кв.м, сведения о которой содержатся в ЕГРН и не превышают минимального размера, установленного Законом Омской области от 30.04.2015 №1743-ОЗ. Земельный участок был предоставлен Кистину С.И. на основании свидетельства от 17.12.1993. После уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № ..., смежными земельными участками являются участки земель лесного фонда (лесные участки) с кадастровыми номерами № ... и № .... При этом часть границы уточняемого земельного участка от ночки н40 до точки н56 граничат с землями, государственной или муниципальной собственности, в связи с чем согласование не требуется в соответствии с ч. 1-3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ.

Квитанциями, налоговыми уведомлениями (том 2 л.д. 41-49) подтверждается уплата Кистиным С.И. земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № ... за 2014-2016 г.г.

Из материалов фотосъемки, полученных с помощью сервиса Google Earth (том 1 л.д. 169, 170), следует, что в 2007, 2016, 2019 и 2021 годах на спорном земельном участке имелись строения.

Фототаблицей (том 2 л.д. 50-53) подтверждается использование спорного земельного участка по назначению.

Согласно выпискам из ЕГРН (том 1 л.д. 21-22, 60-70), Кистин И.С. с 04.02.2021 на основании договора дарения земельного участка с домом (том 1 л.д. 164-165), является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 155400 кв.м, расположенного по адресу: .... Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № .... Кадастровый номер присвоен земельному участку 12.05.2004. Выписка содержит в себе план земельного участка и описание местоположения его границ.

Также Кистин И.С. с 04.02.2021 является собственником жилого дома общей площадью 26,1 кв.м, 1949 года постройки, с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается Выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 56-59), договором дарения от 01.02.2021 (том 1 л.д. 164-165).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., у Кистина С.И., правопреемником которого является ответчик Кистин И.С., возникло на законных основаниях до 2008 года.

Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оспаривались, незаконными не признавались.

Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для ведения крестьянского фермерского хозяйства, то есть относится не к землям лесного фонда, а к землям иной категории.

При этом, истцом, доказательств, подтверждающих отнесение спорного земельного участка к числу земельных участков, ограниченных в обороте, а также доказательств, что земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению, суду не представлено.

Принадлежащий ответчику Кистину И.С. земельный участок был образован и предоставлен в собственность его правопредшественнику Кистину С.И. до дня вступления в силу Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло у правопредшественника Кистина И.С. – Кистина С.И. до 08.08.2008, при этом земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для крестьянского фермерского хозяйства, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции ФЗ №280-ФЗ от 29.07.2017) позволяет отнести данный земельный участок не к землям лесного фонда, а к землям иной категории.

Истцом не представлено доказательств согласования границ приведенных участков лесного фонда со смежными землепользователями, при том, что сами по себе материалы лесоустройства не являются доказательствами принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении спорного земельного участка к землям иной категории.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Заключение №1 Омского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 05.10.2021, с учетом установленных судом обстоятельств о порядке и периоде представления в собственность спорного земельного участка, его категории, фактическом использовании, не может рассматриваться как допустимое доказательство, имеющее значение при рассмотрении спора по существу.

Доводы ответчика о приобретении права собственности на земельный участок до 01.01.2016 и установлении его границ в установленном законом порядке истцом не опровергнуты.

Конституционный Суд РФ, в своем Определении от 21.09.2017 N 1794-О, осуществляя проверку на соответствие Конституции РФ ст. 7 Лесного кодекса РФ, согласно которой лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса, указал, что федеральный законодатель, установив положениями ст. 14 ФЗ N 172 приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в Едином государственном реестре недвижимости сведениям из государственного лесного реестра, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, в том числе в их совокупности, при недоказанности нарушения прав истца, суд, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, приходит к выводу об отказе Федеральному агентству лесного хозяйства в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Федеральным агентством лесного хозяйства к Кистину Ивану Сергеевичу исковых требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.    

Председательствующий                      М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2022.

Председательствующий                          М.С. Пичерских