Решение по делу № 33-13592/2017 от 03.10.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петрова С.Д.                        Дело № 33-13592/2017

А-093г

11 октября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Беляковой Н.В., Киселевой А.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Карабариной Ирины Киримовны к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края, Управлению социальной защиты населения администрации Ирбейского района Красноярского края о восстановлении права распоряжения материнским капиталом

по апелляционной жалобе представителя Карабариной И.К. – Харлак Д.С.

на решение Ирбейского районного суда Красноярского края от 03 августа 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Карабариной Ирины Киримовны к Управлению пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края, Управлению социальной защиты населения администрации Ирбейского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о восстановлении права распоряжения материнским капиталом, отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карабарина И.К. обратилась в суд с требованиями к ГУ - УПФР в Ирбейском районе Красноярского края, УСЗН администрации <адрес> о восстановлении права распоряжения материнским (семейным) капиталом на основании сертификатов МК-111 №, МК-24 №, к Министерству социальной политики Красноярского края, ГУ-УПФР в Ирбейском районе Красноярского края о возложении обязанности выдать государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал.

Требования мотивированы тем, что истцу в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал МК-111 №, в связи с рождением третьего ребенка – выдан сертификат на материнский (семейный) капитал МК-24 №.

По заявлению истца на улучшение жилищных условий на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, ГУ - УПФР в Ирбейском районе Красноярского края ей были выделены средства материнского (семейного) капитала (сертификат МК-111 №) в сумме 437194 руб. 22 коп., Министерством социальной политики Красноярского края выделены денежные средства краевого материнского (семейного) капитала (МК-24 №) в размере 105422 руб.

18.12.2014г. между ЛК, ИВ с одной стороны и Карабариной И.К., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи вышеуказанного жилого дома, стоимостью 1000000 рублей. Указанный договор был зарегистрирован в Росреестре 25.03.2015г. с обременением в силу закона. В соответствии с п. 4 договора расчет за приобретаемое имущество покупатели должны были произвести в следующем порядке: сумма в размере 437194,22 руб. за жилой дом должна быть перечислена Пенсионным фондом РФ за счет средств материнского семейного капитала, сумма в размере 105422 руб. должна быть перечислена Министерством социальной политики Красноярского края, остальная сумма должна быть перечислена за счет личных средств истца. Решением Ирбейского районного суда Красноярского края от 17.01.2017г. договор купли-продажи от 18.12.2014г. был расторгнут, так как Карабарина И.К. не выполнила условия договора, не внесла сумму в полном размере, в связи с чем стороны возвращены в первоначальное положение, с ЛК в пользу ГУ-УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края взысканы денежные средства в размере предоставленного материнского (капитала), и в пользу Министерства социальной политики Красноярского края в размере предоставленного краевого материнского (семейного) капитала.

04.04.2017 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края, в Министерство социальной защиты населения администрации Ирбейского района Красноярского края с заявлениями на восстановление права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пенсионным органом в удовлетворении ее заявления отказано со ссылкой на то, что она распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, при этом, средства, ранее перечисленные по ее заявлению в бюджет Пенсионного фонда РФ, не возвращены. Министерством социальной политики Красноярского края заявление истца оставлено без ответа.

Истец полагает, что имеет право на восстановление права распоряжения материнским (семейным) капиталом на основании выданных сертификатов, поскольку фактически не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Карабариной И.К. – Харлак Д.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств и на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ-УПФР в Ирбейском районе Красноярского края – Кириенкову Е.Н., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу пункта 2 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 7 данного Федерального закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании части 3 статьи 6, пункта 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, истец Карабарина И.К. является матерью четверых несовершеннолетних детей: АН, <дата> года рождения, ЕЕ, <дата> года рождения, СЕ, <дата> года рождения, ЛЕ, <дата> года рождения.

18.02.2010 года УПФР в Ирбейском районе Красноярского края Карабариной И.К. в связи с рождением второго ребенка выдан сертификат МК-111 № на материнский (семейный) капитал в размере 437194 рубля 22 копейки.

24.07.2012 года Министерством социальной политики Красноярского края в связи с рождением третьего ребенка Карабариной И.К. выдан сертификат МК-24 № на краевой материнский (семейный) капитал в сумме 105422 рубля.

18.12.2014 года между ЛК, ИВ с одной стороны, и Карабариной И.К., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей АН, ЕЕ, СЕ, ЛЕ, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По условиям договора Ковалевы продают Карабариным доли жилого дома и земельный участок за 1000000 рублей. Договор купли-продажи был подписан сторонами, право общей долевой собственности и ипотека в силу закона зарегистрированы за Карабариными. Указанный договор был зарегистрирован в Росреестре 25.03.2015 года с обременением в силу закона. В соответствии с п. 4 договора расчет за приобретаемое имущество покупатели должны были произвести в следующем порядке: сумма в размере 437194,22 руб. за жилой дом должна быть перечислена Пенсионным фондом РФ за счет средств материнского семейного капитала по сертификату МК-111 №, сумма в размере 105422 руб. за жилой дом должна быть перечислена Министерством социальной политики Красноярского края по сертификату МК-24 №, остальная сумма за дом и земельный участок должна быть перечислена за счет личных средств Карабариной И.К. УПФР (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края и Министерство социальной политики Красноярского края перечислило денежные средства по сертификатам материнского (семейного) капитала на счет ЛК

Решением Ирбейского районного суда от 17.01.2017 года договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенный 18.12.2014г. между ЛК, ИВ и Карабариной И.К., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей АН, ЕЕ, СЕ, ЛЕ, был расторгнут, так как истец не произвела оплату по договору в полном размере. В связи с расторжением указанного договора стороны возвращены в первоначальное положение, с ЛК в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края взысканы денежные средства в размере предоставленного Карабариной И.К. материнского (капитала) - 437194,22 руб., и в пользу Министерства социальной политики Красноярского края, в размере предоставленного Карабариной И.К. краевого материнского (семейного) капитала -105422 руб.

Согласно представленной УПФР (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки на 02.08.2017 года, Карабарина И.К. в полном объеме распорядилась средствами материнского капитала. Данные средства по решению Ирбейского районного суда Красноярского края от 17.01.2017 года до настоящего времени не возвращены в территориальный орган ПФР, средства материнского (семейного) капитала на счете Карабариной И.К. отсутствуют.

Из справки о движении средств краевого материнского (семейного) капитала от 27.07.2017 года, выданной Министерством социальной политики Красноярского края, усматривается, что денежных средств материнского (семейного) капитала по состоянию на 27.07.2017 года на счету Карабариной И.К. не имеется. Кроме того, из справки следует, что Карабарина И.К. распорядилась средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме, при этом денежные средства, взысканные с ЛК по решению Ирбейского районного суда Красноярского края, в Министерство социальной политики Красноярского края не поступали.

Считая, что имеет право на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, истец обратилась с заявлениями в ГУ-УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края, в Министерство социальной защиты населения администрации Ирбейского района Красноярского края, в удовлетворении которых ей было отказано, с чем Карабарина И.К. не согласилась, обратившись с иском в суд.

Разрешая требования истца о восстановлении права распоряжения материнским (семейным) капиталом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что поскольку средства федерального и краевого материнского (семейного) капитала были использованы истцом в полном объёме в связи с исполнением обязательств по договору купли- продажи жилого дома и земельного участка от 18.12.2014г. и не были возвращены по выданным на основании решения Ирбейского районного суда Красноярского края от 17.01.2017 года исполнительным листам в территориальный орган ПФР и Министерство социальной политики Красноярского края, то правовых оснований на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у Карабариной И.К. не имеется.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и предусматривающих прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

При указанных выше обстоятельствах, подтверждающих, что истец в полном объеме воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, при это данные денежные средства не были возвращены в соответствующие органы, перечислившие данные средства, судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о восстановлении права распоряжения материнским капиталом.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом имеющих значение для дела обстоятельств со ссылкой на то, что истец фактически не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, поскольку жилищные условия ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей, не были улучшены, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку материалами дела было подтверждено, что истец приобрела жилой дом, воспользовавшись в полном объеме денежными средствами материнского (семейного) капитала. Вместе с тем, договор купли-продажи, на оплату которого были направлены денежные средства материнского (семейного) капитала, был расторгнут судом в связи с неисполнением истцом своих обязательств, а взысканные судом с продавца (Ковалевой Л.К.) в пользу пенсионного органа и Министерства социальной политики Красноярского края денежные средства в счет возмещения средств материнского (семейного) капитала на счета данных органов не поступали, в связи с чем, суд верно указал, что правовые основания для восстановления истцу права распоряжения материнским (семейным) капиталом отсутствуют.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ирбейского районного суда Красноярского края от 03 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Карабариной И.К. – Харлак Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Киселева А.А.