Решение по делу № 2а-268/2019 от 23.05.2019

№ 2а-268/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское	28 мая 2019 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» Спиридоновой Е.А., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Бубнова А.В.,

при секретаре Козыревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении Бубнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

    МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Бубнова А.В., на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный иск обоснован тем, что Бубнов А.В. осужден приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на один месяц.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок вновь продлен на один месяц, поскольку судом установлено уклонение от прохождения лечения от алкогольной зависимости.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на два месяца, поскольку Бубнов А.В. систематически не исполнял возложенную на него судом обязанность пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением судьи Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в отношении Бубнова А.В. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубнова А.В. установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бубнова А.В. был продлен сроком на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей в доход государства.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бубнову А.В. наказание в виде штрафа, назначенное приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заменено на наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

На учете в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Бубнов А.В. находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

За период 2019 года Бубнов А.В. дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный арест 3 суток); ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (административный арест 5 суток). Постановления вступили в законную силу, Бубновым А.В. не обжаловались.

Согласно приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы положениями п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, ч.1 ст.4 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» Спиридонова Е.А. в судебном заседании исковые требования и основания установления административного надзора в отношении Бубнова А.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бубновым А.В. преступления, его прежнего поведения и поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения нового преступления, находясь под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, отсутствия постоянного места работы, злоупотребления спиртными напитками, для индивидуального профилактического воздействия необходимо установить в отношении Бубнова А.В. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

     Административный ответчик Бубнов А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал, с административными ограничениями согласился, просил установить административный надзор на срок один год.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

     Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 0.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Бубнов А.В. осужден приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на один месяц.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок вновь продлен на один месяц, поскольку судом установлено уклонение от прохождения лечения от алкогольной зависимости.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на два месяца, поскольку Бубнов А.В. систематически не исполнял возложенную на него судом обязанность пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением судьи Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в отношении Бубнова А.В. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубнова А.В. установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бубнова А.В. был продлен сроком на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей в доход государства.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бубнову А.В. наказание в виде штрафа, назначенное приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заменено на наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

На учете в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Бубнов А.В. находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

Решением инспектора группы АН МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бубнова А.В. прекращен в связи с направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бубнов А.В. предупрежден о возможности установления в отношении его административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток с момента задержания. Мировым судьей установлено, что Бубнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. находился на остановке общественного транспорта в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Бубнов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток с момента задержания. Мировым судьей установлено, что Бубнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей. В установленный срок Бубнов А.В. административный штраф добровольно не уплатил, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая установленные обстоятельства, а также учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Бубнова А.В., поскольку Бубнов А.В., являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что Бубнов А.В., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении административного надзора в отношении ответчика Бубнова А.В. обоснован и подлежит удовлетворению

Срок административного надзора подлежит установлению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая фактически установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, сведения о личности Бубнова А.В., заключение прокурора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Бубнова А.В. сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией Клеванцовского сельского поселения, Бубнов А.В. зарегистрирован и проживает по <адрес>. В настоящее время нигде не работает, перебивается случайными заработками, склонен к употреблению спиртными напитками. Жалоб и заявлений в администрацию поселения на Бубнова А.В. не поступало.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП МО МВД России «Островский», Бубнов А.В., ДД.ММ.ГГГГр., зарегистрирован и проживает по <адрес>. Официально нигде не трудоустроен, живет на случайные заработки, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, жалоб на поведение Бубнова А.В. со стороны соседей не поступало.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд исходит из характеристики личности Бубнова А.В., его поведения, характера совершенных административных правонарушений.

     С учетом установленных в судебном заседании данных об образе жизни Бубнова А.В., его поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить в отношении Бубнова А.В. административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении Бубнова А.В. удовлетворить частично.

Установить в отношении Бубнова А.В., <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

На период административного надзора установить Бубнову А.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора Бубнову А.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.С.Белоглазов