Решение по делу № 2-4610/2014 от 28.11.2014

Дело 2-4610/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием заявителя Старцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 декабря 2014 года гражданское дело по заявлению Старцева А.В. об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования городского округа «Ухта» о призыве заявителя на военную службу,

установил:

Старцев А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования городского округа «Ухта» о призыве его на военную службу, в обоснование заявленных требований указав, что <...> г. им в адрес отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Ухта направлено заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которое не было рассмотрено по существу, а принято решение призвать его на военную службу, которое он считает незаконным, поскольку его убеждения не позволяют ему служить.

Старцев А.В. заявленные требования поддержал.

Заинтересованные лица: Военный комиссариат РК, в лице отдела в г. Ухта и администрация МОГО «Ухта», направили в суд письменные возражения, которыми просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 и ст. 257 ГПК РФ, суд определил рассмотреть заявление при имеющейся явке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Заявлением от <...> г. Старцев А.В. обратился в администрацию МОГО «Ухта» о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Письмами от <...> г. .... и от <...> г. .... начальник отдела Военного комиссариата РК в г. Ухта и Военный комиссар РК сообщили Старцеву А.В. о пропуске им срока обращения с заявлением о замене военной службы по призыву и необходимости прибыть для прохождения медицинской комиссии, также сообщив, что вопрос о замене службы может быть решен призывной комиссией МОГО «Ухта».

Заинтересованными лицами не представлено копии решения призывной комиссии по заявлению Старцева А.В. о замене службы либо отказе в удовлетворении заявления.

В материалах дела имеется выписка из протокола призывной комиссии МОГО «Ухта» от <...> г. ...., согласно которой, решением комиссии Старцев А.В. призван на военную службу.

В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Таким образом, вопрос о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, может быть разрешен только призывной комиссией. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения, он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины, ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (п.п.3 и 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

Вместе с тем, решением призывной комиссии Старцев А.В. призван на военную службу, т.е. фактически, был лишен права на рассмотрение своего заявления о возможности прохождения альтернативной гражданской службы.

При этом один лишь факт пропуска установленного законодательством срока на подачу заявления, не может являться причиной отказа в рассмотрении заявления призывной комиссией, поскольку исходя из позиции сформированной Конституционным судом РФ в определении от 17.10.2006 № 447-О, ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

В этой связи, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городского округа «Ухта» о призыве Старцева А.В. на военную службу.

В развитие положений ст. 258 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать призывную комиссию муниципального образования городского округа «Ухта» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем рассмотрения заявления Старцева А.В. по существу. Поскольку было выявлено лишь формальное нарушение закона в части надлежащего рассмотрения заявления Старцева А.В., суд не вправе предрешать вопроса соответствующего компетентного коллегиального органа и высказываться по сути требований об установлении у заявителя каких-либо убеждений препятствующих ему проходить военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-250, 254-260 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Старцева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования городского округа «Ухта» от 27 ноября 2014 года о призыве Старцева А.В. на военную службу.

Обязать призывную комиссию муниципального образования городского округа «Ухта» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем рассмотрения его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2014 года.