Решение по делу № 2а-1035/2018 от 26.09.2018

Дело № 2а-1035/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего – судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре – Полыниной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Брагиной Анны Сергеевны к старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП Левцовой О.В., УФССП по Ленинградской области о признании незаконным бездействий, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства,

У С Т А Н О В И Л:

    Брагина А.С. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам с названными требованиями. В обоснование иска указал, что решением мирового судьи судебного участка №65 г. Сосновый Бор Ленинградской области по делу №2-1139/2015г. с Постникова А.Н. в пользу ИП Брагиной А.С. взыскана задолженность по договору 13.041 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5.000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 521,64 руб., а всего 18.562 руб. 64 коп. 26.02.2016г. в адрес Сосновоборского РОСП был направлен исполнительный лист для принудительного исполнения указанного решения. 04.03.2016г. было возбуждено исполнительное производство. Решениями Сосновоборского городского суда неоднократно устанавливались и признавались незаконным бездействие Сосновоборского РОСП по указанному исполнительному производству. Более того, должником на депозитный счет Сосновоборского РОСП была перечислена задолженность в пользу Брагиной А.С. Однако, взысканные денежные средства не переведены на счет взыскателя до настоящего времени. Все попытки к разрешению данной ситуации во внесудебном порядке остались безрезультатными. 28.08.2018г. направлено ходатайство о незамедлительном перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет взыскателя, на которое до настоящего времени не получен ответ. Просила признать незаконным бездействие руководителя Сосновоборского РОСП Беспаловой Е.В., выразившиеся в не рассмотрении ходатайства представителя взыскателя от 28.08.2018г. по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. Обязать Беспалову Е.В. совершить действия по перечислению взысканных денежных средств по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. Взыскать с УФССП по Ленинградской области в пользу Брагиной Анны Сергеевны расходы по оплате услуг представителя в сумме 10.000 рублей.

    В судебном заседании представитель административного истца Кулимзин А.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты> лет, представивший документ о высшем юридическом образовании, требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить. Обратил внимание суда, что до настоящего времени средства не перечислены, хотя реквизиты взыскателя, указанные в ходатайстве от 28.08.2018г., и при направлении оригинала исполнительного документа в 2016г. соответствуют реквизитам, представленным в судебное заседание.

    Руководитель Сосновоборского РОСП Беспалова Е.В., УФССП по Ленинградской области и Постников А.Н., будучи надлежащим образом извещавшиеся о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, дело слушанием отложить не просили, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы, имеющиеся в деле, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ч.1 и 2 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из норм ст. 218 КАС РФ следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия), должностных лиц, могут быть оспорены лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    Сроки совершения исполнительных действий предусмотрены в ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ. При этом требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 50 Закона Об исполнительном производстве – стороны исполнительного производства вправе, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать копии.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что на основании решения суда от 29.12.2015г. по делу №2-1139/2015г. о взыскании с Постникова А.Н. в пользу ИП Брагиной А.С. 18.562 руб. 64 коп., был выдан исполнительный лист, на основании которого 04.03.2016г. СПИ Щербининой Н.А. возбуждено исполнительное производство №6579/16/47033-ИП.

В соответствии со ст. 64 ч.2 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании решения суда от 09.12.2016г. по делу №2а-1485/2016г. признаны незаконными бездействие СПИ Сосновоборского РОСП Кондратьевой Я.Н.

На основании решения суда от 11.12.2017г. по делу №2а-1199/2017, были признаны незаконным бездействие Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. в отношении Постникова А.Н.

28.08.2018г. представитель административного истца обратился вновь в Сосновоборский РОСП с ходатайством о перечислении денежных средств взыскателю (л.д.10).

Также из материалов дела следует, что с 02.06.2018г. начальником отдела Сосновоборского РОСП является Беспалова Е.В. (л.д.20-21).

Сведений и доказательств о рассмотрении вышеуказанного ходатайства от 28.08.2018г. представителя административного истца, и перечислении взыскателю денежных средств, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд учитывает разъяснения, указанные в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Каких-либо достоверных доказательств невозможности Сосновоборского РОСП совершить действия по перечислению взысканных денежных средств на счет взыскателя, суду не представлено.

При этом, копия исполнительного производства не представлена (суд трижды истребовал материалы исполнительного производства и письменный отзыв), что позволяет сделать вывод суду о недобросовестности поведения административных ответчиков.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать незаконным бездействие Беспаловой Е.В., на которую в силу норм ч.9 ст.227 КАС РФ возлагается обязанность устранения допущенных нарушений прав административного истца.

Из материалов дела также следует, и установлено судом, что Кулимзин А.В. принимал участие в рассмотрении административного дела, представляя интересы административного истца.

Из представленного договора возмездного оказания услуг №36/ИП от 20.09.2018г., и расписки следует, что Брагина А.С. оплатила Кулимзину А.В. за оказание юридических услуг - 10.000 рублей (л.д.11-12). Подлинность представленных документов проверена в судебном заседании и не вызывает сомнений у суда.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

    Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

    Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о возмещении расходов, произведенных на оплату услуг представителя законны и обоснованы, поскольку судебное дело завершилось для истца успешно, требования удовлетворены.

Разрешая вопрос о размере понесенных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя, с учетом критерия разумности и справедливости, обстоятельств и сложности дела (не представляет особой сложности), объемом работы представителя (консультации, составление иска, участие в ходе рассмотрения дела на собеседовании и двух судебных заседаниях), суд полагает возможным снизить требуемую сумму, и взыскать с УФССП по Ленинградской области расходы по оплате услуг представителя в сумме 5.000 рублей. В удовлетворении остальной части данных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Брагиной Анны Сергеевны удовлетворить частично.    

Признать незаконным бездействие руководителя Сосновоборского РОСП УФССП по Ленинградской области Беспаловой Екатерины Владимировны, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства представителя взыскателя от 28.08.2018г. по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г

Обязать Беспалову Е.В. совершить действия по перечислению взысканных денежных средств по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г.

Взыскать с УФССП по Ленинградской области в пользу Брагиной Анны Сергеевны расходы по оплате услуг представителя в сумме 5.000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                            Колотыгина И.И.

        Мотивированное решение изготовлено 21.11.2018г.

    Судья:                            Колотыгина И.И.