Решение от 06.11.2024 по делу № 2-1065/2024 от 17.06.2024

Дело №2-1065/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года    г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район – ФИО3

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5,

Секретаря: ФИО4

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Туапсинский район к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в Туапсинский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, мотивируя тем, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, и земельный участок площадью 871 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1. Согласно выписке ЕГРН на данном земельном участке расположено здание, назначение – жилое, жилой дом, лит.А. А1, общей площадью 2764,1 кв.м, этажность 5, в т.ч. подземный -1 с кадастровым номером №. Установлено, что капитальный объект используется для предпринимательской деятельности как отель «Империал». В управлении архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> отсутствует обязательное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусмотренных ст.49 ГрК РФ. Объект капитального строительства возведен и эксплуатируется с нарушением градостроительных норм и правил. Просит запретить ФИО1 эксплуатацию объекта капитального строительства в целях предоставления услуг повременному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан до внесения объекта капитального строительства в единый перечень классифицированных гостиниц и получения свидетельства о присвоении определённой категории, получения положительного заключения экспертизы о соответствии использованных проектных и строительных решений при возведении объекта капитального строительства строительным нормам, требованиям безопасности жизни и здоровья, до изменения вида разрешенного использования земельного участка, позволяющего осуществление деятельности по предоставлению услуг по временному пребыванию и размещению граждан, взыскать судебную неустойку за неисполнение решения суда.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Туапсе) не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами № и жилой дом с кадастровым номером № зарегистрирвоано на основании договора купли продажи от 10.06.2022г., о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи. Ранее в отношении жилого дома право собственности было зарегистрировано за ФИО6 на оснвоании акта приемки в эксплуатацию от 25.02.2003г., утверждённого постановлением главы Тенгинского сельского округа от 19.03.2003г. №, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять данное обстоятельство, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Так, судом установлено, что в границах земельного участка, площадью 700 кв.м, видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства и гостиничного обслуживания, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 871 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № – назначение – жилое, жилой дом, лит.А. А1, общей площадью 2764,1 кв.м, этажность 5, в т.ч. подземный -1, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.2, Правилам землепользования и застройки Тенгинского сельского поселения <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах населенного пункта, в территориальной зоне жилой курортной застройки (Ж6), в границах II зоны санитарной охраны курортов.

В соответствии со ст. ст.14, 15 Федерального закона от 06.10.2013 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрации муниципального образования Туапсинский район переданы полномочия по принятию в соответствии с гражданским законодательством РФ решений о сносе самовольных построек, об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и др.

В ходе визуального осмотра с проведением сбора, анализа данных об объекте контроля, а также данных из сети «Интернет», фото фиксации, истцом установлено, что расположенный в границах земельных участков с с кадастровыми номерами №, № объект недвижимости — жилой дом с кадастровым номером №, который используется для осуществления предпринимательской деятельности как отель «Империал».

В целях определения возможности предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан в спорном объекте, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр сертификации, классификации и контроля качества».

Согласно Акту экспертной оценки от 30.08.2024г. поскольку объекта капитального строительства с кадастровым номером № имеет назначение «жилое» он не может использоваться в качестве гостиницы, рекомендовано изменить статус объекта на «нежилое» и провести классификацию в соответствии с Положением о классификации гостиниц.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определены понятия гостиничной деятельности, согласно которым: гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.

Таким образом, для признания услуги гостиничной необходимо, чтобы она одновременно отвечала следующим признакам: носила комплексный характер и заключалась в предоставлении как средства размещения физическому лицу, так и иных сопутствующих его временному проживанию услуг, которые установлены Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ и исполнителем услуги; оказывалась индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Ответчик ФИО1 признал исковые требования и не возражал против их удовлетворения. Суд полагает возможным принять данное обстоятельство, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворить исковые требования.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Администрация в случае неисполнения решения суда просит взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда, что составляет 300 000 (триста тысяч) рублей в месяц.

Указанная сумма неустойки, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что ответчик иск признал, а взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу требование истца о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 2764,7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - 5, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 700 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 871 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░:____________________