Решение по делу № 2-513/2021 (2-6382/2020;) от 03.12.2020

УИД 19RS0001-02-2020-009194-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года      Дело № 2-513/2021

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего Кондратенко О.С.,

при секретаре      ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц связи гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1 к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителей,

с участием представителя истца ФИО5, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к АО «<адрес>газ» об обязании признать ранее потребленный газ оплаченным и отсутствующей задолженности по оплате за газ, обязании возложении обязанности совершить действия по отключению внутриквартирного газового оборудования квартиры, расположенной по <адрес>, от внутридомового газового оборудования, обязании расторгнуть договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивированы тем, что истица является собственником квартиры по <адрес>, которая присоединена к внутридомовому газовому оборудованию. В связи с отсутствием необходимости в потреблении поставляемого ресурса через газовую сеть, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора поставки газа. Однако ответчик ответил отказом по причине предоставления потребителем документов, подтверждающих переустройство и переоборудование квартиры. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1 к АО «<адрес>газ» о признании ранее потребленного газа оплаченным и отсутствии задолженности по оплате за газ, прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика АО «<адрес>газ» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ввиду того, что истцом нарушена процедура расторжения договора поставки газа в одностороннем порядке, на момент проведения сварочных работ должна отсутствовать задолженность по договору поставки газа, а также оплачены услуги за выполнение работ по отключению от газоснабжения в соответствии с действующими Прейскурантом цен, отсутствия нарушения прав иных собственников жилого дома и угрозы безопасности жителей. Следовательно обязательные условия для расторжения договора поставки газа и истцом не соблюдены.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УЖК Доверие» ФИО6, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что все собственники приняли решение об отключении многоквартирного дома от газа, но с исковым заявлением обратился один собственник на основании того, что она отказывается от потребления газа в квартире. Согласно ФЗ «О защите прав потребителей», чтобы отключить газ о квартиры, необходимо отсутствие задолженности, оплата и подтверждение того, что имеются технические условия по переустройства. ФИО1 обратилась первоначально после получения технических условий. Собственник квартиры неоднократно обращался с заявкой на оплату по отключению от газа. На данный момент установлено, что ответчиком была указана сумма, а порядок оплаты нет. Согласно п. 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должно было быть заключено соглашение.

Представитель Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства РХ в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

На основании пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 ГПК РФ должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1, 4 Положения "О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению "Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>", утвержденного Приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отношения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем регулируются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила №, утвержденные Правительством Российской Федерации регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правила о заключении договора энергоснабжения, его продлении, изменении и расторжении закреплены в статьях 539, 540, 543, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно статьей 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 51 названных Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих собственных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по <адрес>

Общество «<адрес>газ» осуществляет поставку газа жителям по <адрес>, на основании прямых договоров с января 2018 года.

Обязательства сторон установлены договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УЖК Доверие» осуществляет управление МКД № по <адрес>, в <адрес>.

Как видно, из технических условий для присоединения в электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, МКД № по <адрес> в <адрес> переведен на электропищеприготовление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ответчика заявление о расторжении договора газоснабжения, с указанием на срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совершить все необходимые работы по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового, с просьбой предоставить документы на оплату данной услуги и сообщением об отсутствии задолженности по оплате за газ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «<адрес>газ» сообщило ФИО1 о том, что расторжение договора поставки газа по инициативе абонента возможно при соблюдении следующих условий: полная оплата задолженности, отключение внутриквартирного газового оборудования от сети, отсутствие нарушения прав иных собственников жилого дома, предоставления потребителем документов, подтверждающих переустройство и переоборудование квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с обращение в Минстрой РХ по отказу АО «<адрес>газ» расторгнуть договор поставки газа.

Из ответа Минстрой РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что порядок расторжения договора поставки газа установлен Правилами поставки газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд граждан утверждёнными проставлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным порядком не предусмотрено истребование поставщиком газа каких-либо дополнительных документов от абонента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ответчика обращение с просьбой предоставить информацию о стоимости работ по отключению от газоснабжения на сварке согласно прейскуранта цен, информацию по составу работ по отключению от газоснабжения на сварке.

Из ответа АО «<адрес>газ» на обращение истца видно, что стоимость услуги «установка заглушки на сварке» составляет 1309 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ответчика обращение с требованием отключить внутриквартирное газовое оборудование и расторгнуть договор поставки газа.

Из ответа АО «<адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца видно, что расторжение договора поставки газа по инициативе абонента возможно при предоставлении необходимых документов: разрешение управляющей организации на переустройство; технический паспорт жилого помещения; правоустанавливающие документы; проект переустройства; согласие в письменном форме всех собственников; постановление Департамента ГАЗ о согласовании переустройства; документ удостоверяющий личность. Также отсутствие задолженности по договору поставки газа, оплата услуги за выполнение работ по отключению от газоснабжения.

Согласно решению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 собственнику квартиры по <адрес>, дано разрешение на переустройство квартиры

Из пояснений стороны ответчика судом установлено, что спора относительно отсутствия задолженности у ФИО1 на сегодняшний день у АО «<адрес>газ», не имеется.

Из пояснений стороны истца установлено, изначально истец не могла произвести оплату услуги за выполнение работ по отключению от газоснабжения, поскольку ей напрямую отказывают и требуют документы о переустройстве. В ответе, где прописана стоимость, также указана услуга «установка заглушки». Из информации, размещенной на сайте ответчика по стоимости услуг, не понятно, сколько всего необходимо оплатить за данную услугу.

Из скриншота представленного ответчиком прейскуранта цен АО «<адрес>газ» следует, что стоимость услуг по демонтажу водонагревателя проточного составляет 1391 рубль 67 копеек, установка заглушки на сварке 1090 рублей 83 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ответчика заявление об отключении внутриквартирного газового оборудования и расторгнуть договор поставки газа, согласовать день проведения работ по отключению, с приложением квитанции об оплате услуг.

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оплатила АО «<адрес>газ» за оплату работ по газификации 2006 рублей.

В связи с чем, оплаченная истцом работа по газификации в сумме 2006 рублей не совпадает с ценами указанными в прейскуранте цен АО «<адрес>газ», поэтому доводы стороны ответчика о том, что истец, ознакомившись с прейскурантом цен на сайте АО «<адрес>газ», самостоятельно могла определить стоимость услуг и оплатить их, суд считает необоснованными.

Также из пояснений стороны ответчика, в судебном заседании установлено, что в настоящее время дата проведения работ по отключению газа с истцом не согласована.

Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, то обстоятельство, что стороной истца представлены доказательства обращения с заявлением о расторжении договора газоснабжения, оплаты указанной услуги, отсутствия задолженности за поставку газа, принимая во внимание факт согласования отключения газовой трубы с управляющей организацией, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований ФИО1 о возложении обязанности на АО «<адрес>газ» совершить действия по отключению внутриквартирного газового оборудования квартиры, расположенной по <адрес>, от внутридомового газового оборудования.

Требования истца об обязании расторгнуть договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит подлежащими удовлетворению, поскольку согласно п. 51 Правилам поставки газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд граждан утвержденными проставлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1 удовлетворить частично

Обязать акционерное общество «<адрес>газ» совершить действия по отключению внутриквартирного газового оборудования квартиры, находящейся по <адрес> принадлежащей ФИО1, от внутридомового газового оборудования.

В остальной части иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1, отказать.

Взыскать с акционерного общества «<адрес>газ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий            О.С. Кондратенко

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 марта 2021 года