Решение по делу № 2-69/2023 (2-1052/2022;) от 03.08.2022

47RS0008-01-2022-001366-27

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-69/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2023 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Селивановой К.С.

с участием ответчика Алдошиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по здравоохранению Ленинградской области к Алдошиной К.С. о взыскании выплаченной стипендии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по здравоохранению Ленинградской области обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.69) к Алдошиной К.С. о взыскании выплаченной стипендии, процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области и Алдошиной К.С. заключен договора на целевую подготовку специалиста от МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области в ГБОУ ВПО Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия», в соответствии с которым ответчиком добровольно в числе прочих приняты на себя обязательства: освоить основную образовательную программу высшего образования по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия» (п.3.1 договора); по окончании ВУЗа прибыть в распоряжение МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о прохождении послевузовской профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора (п.3.4.3 договора); по окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать по направлению Администрации в лечебно-профилактическом учреждении не менее трех лет (п.3.5 договора); при досрочном расторжении договора по инициативе ответчика, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором со стороны ответчика, ответчик возмещает администрации убытки, понесенные администрацией в рамках выполнения договора (п.4.2 договора). В соответствии с договором на Комитет по здравоохранению Ленинградской области возлагалась обязанность при условии установления нормативными правовыми актами Ленинградской области мер социальной поддержки в период обучения, предоставлять их гражданину в установленном порядке. В целях предоставления мер социальной поддержки гражданам в период их обучения по программам высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и по программам ординатуры постановлением Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2017 года №456 «Об учреждении именной стипендии для лиц, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры, в соответствии с договорами о целевом обучении» учреждена именная стипендия лицам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры в соответствии с договорами о целевом обучении в размере: для лиц, обучающихся по программам высшего медицинского, высшего фармацевтического образования – 5000 рублей ежемесячно; для лиц, обучающихся по программам ординатуры – 10000 рублей ежемесячно. Согласно п.3-1 Постановления выплаченная именная стипендия подлежит возврату в бюджет Ленинградской области в полном объеме в следующих случаях: при отказе лица, обучавшегося в соответствии с договором о целевом обучении, от заключения трудового договора с медицинской организацией, указанной в договоре о целевом обучении, или другой медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, предложенной Комитетом по здравоохранению Ленинградской области на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в течение трех месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании (за исключением случаев направления лица, окончившего обучение по программам высшего медицинского образования, на обучение по программам ординатуры в соответствии с договором о целевом обучении); в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, установленного договором о целевом обучении; при освобождении лица, обучавшегося в соответствии с договором о целевом обучении, от исполнения обязательств по договору о целевом обучении в связи с обстоятельствами, указанными в договоре о целевом обучении, возникшими до его заключения. В соответствии с п.4.2 и 4.3 постановления обязанности по организации выплаты именных стипендий и взысканию выплаченной именной стипендии в случаях неисполнения лицами, окончившими обучение в соответствии с договором о целевом обучении, обязанности по ее возврату в случаях, предусмотренных постановлением, возложены на Комитет. На счет ответчика, реквизиты которого им также были предоставлены добровольно, была перечислена стипендия в размере 120000 рублей. До ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязанность прибыть в распоряжение МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области для решения вопроса о прохождении послевузовской профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора не исполнил и не отработал по направлению в Учреждении не менее трех лет, по настоящий момент. В соответствии с п.3.1 Постановления Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2017 года №456 при отказе лица, обучавшегося в соответствии с договором о целевом обучении, от заключения трудового договора с медицинской организацией, указанной в договоре о целевом обучении, или другой медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, предложенной Комитетом по здравоохранению Ленинградской области выплаченная именная стипендия подлежит возврату в бюджет Ленинградской области в полном объеме. В тоже время Комитетом обязательства по перечислению мер социальной поддержки выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором о предоставлении единовременного пособия на счет ответчика, реквизиты которого им также были предоставлены добровольно, также было перечислено единовременное пособие в размере 87000 рублей. В связи с неисполнением ответчиком условий договора о трудоустройстве Комитет направил ответчику претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предложил в досудебном порядке в течение одного месяца, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 47421 рубль 14 копеек. Просит взыскать с Алдошиной К.С. в пользу истца денежные средства в виде выплаченной стипендии в размере 120000 рублей, штраф в размере 240000 рублей, сумму процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 983 рубля 28 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, начисленном на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России от неоплаченной суммы за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по погашению долга.

Представитель истца Комитета по здравоохранению Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному ходатайству просил о рассмотрении дела без его участия, против применения срока исковой давности возражал (л.д.5, 61-63).

Ответчик Алдошина К.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что по окончании учебного заведения в ДД.ММ.ГГГГ на работу по полученной специальности в ГБУЗ «Киришская клиническая межрайонная больница» устроилась, однако, в связи с тем, что имела намерение продолжить обучение, в ДД.ММ.ГГГГ года действительно уволилась, в ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на обучение по программе ординатуры на кафедру поликлинической педиатрии (л.д.45-47), просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Представитель третьего лица Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежаще извещен о времени и месту слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому заявленные истцом требования поддержал (л.д.98).

Представитель третьего лица ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» надлежаще извещен о времени и месту слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому заявленные истцом требования поддержал (л.д.51).

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области и Алдошиной К.С. заключен договор на целевую подготовку специалиста от МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области в ГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия» (л.д.6-7).

Пунктом 1 договора предусмотрено, что стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую подготовку для удовлетворения потребности медицинских учреждений МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «педиатрия».

В пункте 2 договора определены обязанности Администрации.

Согласно подпункту 2.2 договора Администрация обязуется в период обучения в ВУЗе обеспечить гражданину дополнительную социальную поддержку в соответствии с дополнительным соглашением.

Из подпункта 2.3 договора следует, что Администрация обязуется по окончании ВУЗа предоставить гражданину возможность прохождения послевузовской профессиональной подготовки в интернатуре (клинической ординатуре) в соответствии с потребностью муниципальном образовании Киришский муниципальный район Ленинградской области.

Администрация обязуется обеспечить трудоустройство гражданина по полученной специальности после прохождения послевузовской профессиональной подготовки (подпункт 2.5 договора).

Обязательства гражданина (Алдошиной К.С.) определены в пункте 3 договора.

В силу подпункта 3.1 договора Алдошина К.С. обязуется освоить основную образовательную программу по указанной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Алдошина К.С. обязана прибыть в распоряжение МУЗ «Центральная районная больница» г.Кириши Ленинградской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 3.4.3 договора).

На Алдошину К.С. также возложена обязанность по окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать по направлению Администрации в лечебно-профилактическом учреждении не менее трех лет (подпункт 3.5 договор).

Ответственность сторон контракта определена в пункте 4 договора.

Договаривающиеся стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.

При досрочном расторжении контракта по инициативе Администрации, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором, со стороны Администрации, гражданин освобождается от возмещения понесенных работодателем в рамках выполнения договора убытков (подпункт 4.1 договора).

Согласно подпункту 4.2 договора при досрочном расторжении договора по инициативе гражданина без уважительных причин, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором, со стороны гражданина, гражданин возмещает Администрации убытки, понесенные Администрацией в рамках выполнения договора.

Договор заключен на срок обучения (6 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и прохождения послевузовской профессиональной подготовки в интернатуре (клинической ординатуре) (подпункт 5.1 договора).

В соответствии с договором на Комитет по здравоохранению Ленинградской области возлагалась обязанность при условии установления нормативными правовыми актами Ленинградской области мер социальной поддержки в период обучения, предоставлять их гражданину в установленном порядке.

В целях предоставления мер социальной поддержки гражданам в период их обучения по программам высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и по программам ординатуры Постановлением Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2017 года №456 «Об учреждении именной стипендии для лиц, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры, в соответствии с договорами о целевом обучении» учреждена именная стипендия лицам обучающимся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры в соответствии с договорами о целевом обучении в размере: для лиц, обучающихся по программам высшего медицинского, высшего фармацевтического образования – 5000 рублей ежемесячно; для лиц, обучающихся по программам ординатуры – 10000 рублей ежемесячно.

Согласно п.3-1 Постановления Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2017 года №456 «Об учреждении именной стипендии для лиц, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры, в соответствии с договорами о целевом обучении» выплаченная именная стипендия подлежит возврату в бюджет Ленинградской области в полном объеме в следующих случаях: при отказе лица, обучавшегося в соответствии с договором о целевом обучении, от заключения трудового договора с медицинской организацией, указанной в договоре о целевом обучении, или другой медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, предложенной Комитетом по здравоохранению Ленинградской области на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в течение трех месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании (за исключением случаев направления лица, окончившего обучение по программам высшего медицинского образования, на обучение по программам ординатуры в соответствии с договором о целевом обучении); в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, установленного договором о целевом обучении; при освобождении лица, обучавшегося в соответствии с договором о целевом обучении, от исполнения обязательств по договору о целевом обучении в связи с обстоятельствами, указанными в договоре о целевом обучении, возникшими до его заключения.

В соответствии с п.4.2 и 4.3 Постановления Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2017 года №456 «Об учреждении именной стипендии для лиц, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования и программы ординатуры, в соответствии с договорами о целевом обучении» обязанности по организации выплаты именных стипендий и взысканию выплаченной именной стипендии в случаях неисполнения лицами, окончившими обучение в соответствии с договором о целевом обучении, обязанности по ее возврату в случаях, предусмотренных постановлением, возложены на Комитет.

На счет Алдошиной К.С. была перечислена стипендия в размере 120000 рублей (л.д.8,9,10).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алдошина К.С. за счет средств бюджета Ленинградской области обучалась в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» по специальности "Педиатрия", присвоена квалификация «врач-педиатр», выдан диплом установленного образца (л.д.113).

Из сообщения ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» следует, что Алдошина К.С. действительно работала в Киришской КМБ в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения детской поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения – личное заявление, поданное Алдошиной К.С. с просьбой уволить ее по собственному желанию.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части трудоустройства Комитет направил ответчику претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предложил в досудебном порядке в течение одного месяца, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки (л.д.12-13).

Обсуждая ходатайство ответчика о пропуске истцовой стороной срока исковой давности суд находит его заслуживающим внимания в связи со следующим.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

В данном конкретном случае ученический договор на целевую подготовку специалиста был заключен между МУЗ «Центральная районная больница» и Алдошиной К.С. на предмет удовлетворения потребностей стороны по договору в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «педиатрия» с целью дальнейшего трудоустройства Алдошиной К.С. в учреждения здравоохранения МУЗ «Центральная районная больница» по окончании ее обучения (л.д.6). Такой контракт по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Таким образом, суд находит, что суждение истцовой стороны о том, что на отношения истца и ответчика нормы трудового законодательства, в том числе, нормативные положения главы 32 ТК РФ, не распространяются, основано на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений, к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом годичный срок обращения в суд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с требованиями о взыскании денежных средств в виде выплаченной стипендии к лицу, не исполнившему условия договора на целевую подготовку специалиста (Алдошиной К.С.), следует исчислять со дня обнаружения причиненного Комитету ущерба.

При имеющихся обстоятельствах, учитывая, что дата увольнения Алдошиной К.С. из ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» приходится на ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по данному спору истек ДД.ММ.ГГГГ. С данным иском истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Исходя из изложенного выше, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Комитету по здравоохранению Ленинградской области в иске к Алдошиной К.С. о взыскании выплаченной стипендии, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Судья