Решение от 28.03.2022 по делу № 33-1281/2022 (33-20167/2021;) от 10.12.2021

                                                                                     УИД 16RS0050-01-2019-010772-89

                                                             Дело № 2-902/2020 (2-7339/2019;) ~ М-7618/2019

Судья Чибисова В.В.                                               33-1281/2022 (33-20167/2021)

                                                                                                                       Учет № 076г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2022 года                                                                 город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Мелихова А.В., Шайхиева И.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан по доверенности Карымова А.С. на решение Приволжского районного суда города Казани от 9 июня 2021 года, которым постановлено: иск Абалина В.П. к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о выдаче льготной справки, уточняющей характер работ, возложении обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в пенсионный фонд удовлетворить частично.

Обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выдать Абалину В.П. справку, уточняющую характер работы за периоды работы с 24 октября 1991 года по 18 марта 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета Государственного комитета Татарской АССР по охране природы, с 1 апреля 1993 года по 1 декабря 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с 3 мая 1995 года по 3 мая 1997 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с 4 мая 1997 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, с 18 июля 2001 года по 9 июня 2008 года в должности капитана механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан представить в Пенсионный фонд корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы 27-9 в отношении Абалина В.П. за периоды работы с 25 января 1999 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с 18 июля 2001 года по 9 июня 2008 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований в части признания недействительной справки №35 от 6 июня 2018 года, выданной Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан Карымова А.С., поддержавшего доводы жалобы, Абалина В.П., его представителя Лазаревой Л.Ф., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Ткачука А.И., возражавших доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

            Абалин В.П. обратился в суд с иском к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с требованиями о выдаче льготной справки, уточняющей характер работ, возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в пенсионный фонд, признании выданной справки недействительной. В обоснование Абалин В.П. указал, что 18 сентября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако, протоколом комиссии по назначению и выплате пенсий №1064636 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Из специального стажа истца были исключены следующие периоды его работ: с 24 октября 1991 года по 18 марта 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета, с 1 апреля 1993 года по 1 декабря 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции, с 3 мая 1995 года по     3 мая 1997 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 4 мая 1997 года по      17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 18 июля 2001 года по 9 июня 2008 года в качестве капитана механика в Зеленодольской ЦИАК, с 26 сентября 2011 года по 31 декабря 2018 года в качестве капитана механика в Зеленодольской ЦИАК. При обращении в пенсионный орган истцу стало известно, что в отношении него работодателем индивидуальные сведения предоставлялись без кода льготы, кроме того, ранее истцу работодателем выдавалась справка, подтверждающая льготный характер работ, которая потом на основании справки № 35 от       6 июня 2018 года была признана как ошибочная и указано на отсутствие постоянной занятости на соответствующих видах работ. Считая действия ответчика неправомерными, истец просил обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан представить в ГУ УПФР по городу Зеленодольску, Зеленодольскому району и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в отношении Абалина В.П. за периоды его работ: с 24 октября 1991 года по 18 марта 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета, с        1 апреля 1993 года по 1 декабря 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции, с 3 мая 1995 года по 3 мая 1997 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 4 мая 1997 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 18 июля 2001 года по 9 июня 2008 года, с 26 сентября 2011 года по 15 апреля 2016 года в качестве капитана механика в Зеленодольской ЦИАК, указав данные периоды, как работу в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», признать справку, выданную Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 6 июня 2018 года № 35 недействительной, обязать ответчика выдать истцу справку, уточняющую характер работы.

            В дальнейшем, истец требования неоднократно уточнял, в судебном заседании окончательно просил возложить на ответчика обязанность предоставить в пенсионный фонд корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы 27-9 в отношении Абалина В.П. за периоды работы с 25 января 1999 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с 18 января 2001 года по 9 июня 2008 года в качестве капитана механика теплохода «Фламинго» ЦИАК Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, признать справку Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 6 июня 2018 года № 35 недействительной, обязать ответчика выдать истцу справку, уточняющую характер работы за период работы с 24 октября 1991 года по 18 марта 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета Госкомитета Татарской АССР по охране природы, с 1 апреля 1993 года по              1 декабря 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с 3 мая 1995 года по 3 мая 1997 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, с    4 мая 1997 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан, с 18 января 2001 года по 9 июня 2008 года в качестве капитана механика теплохода «Фламинго» ЦСИАК Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

            Истец заявленные исковые требования поддержал.

            Представители ответчика оставили разрешение спора на усмотрение суда.

            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ УПФР по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ГУ – Отделение ПФ России по Республике Татарстан Карымов А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В жалобе отмечается, что решение суда вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 9 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право указанных лиц на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 18 сентября 2019 года Абалин В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 1064636 от 30 сентября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не были включены, в том числе, периоды работ истца с 24 октября 1991 года по 18 марта 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета, с 1 апреля 1993 года по 1 декабря 1993 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции, с 3 мая 1995 года по     3 мая 1997 года в должности сменного капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 4 мая 1997 года по 17 июля 2001 года в должности капитана-механика теплохода «Фламинго» Зеленодольской СИАК, с 18 июля 2001 года по 9 июня 2008 года в качестве капитана механика в Зеленодольской ЦИАК, с 26 сентября 2011 года по 31 декабря 2018 года в качестве капитана механика в Зеленодольской ЦИАК (т.1, л.д. 100).

Из материалов дела также следует, что Абалину В.П. ответчиком была выдана льготная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая занятость на льготной работе, которая на основании справки ответчика от 6 июня 2018 года №356 была признана ошибочно выданной.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж истца, пенсионный орган, в том числе, исходил из справки №35 от 6 июня 2018, выданной ответчиком, согласно которой постоянной занятости на теплоходе «Фламинго» нет, согласно ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Абалин В.П. права на досрочное назначение пенсии не имеет. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены общим стажем верно.

Не согласившись с представленными работодателем сведениями, истец обратился с настоящим исковым заявлением, указав, что оспариваемый им страховой стаж подлежал исчислению по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца 24 октября 1991 года Абалин В.П. назначен сменным капитаном-механиком теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета Государственного комитета Татарской АССР по охране природы, откуда уволен 18 марта 1993 года в связи с ликвидацией Зеленодольского регионального комитета. 1 апреля 1993 принят сменным капитаном-механиком на теплоход Зеленодольской государственной региональной инспекции, откуда уволен по собственному желанию 1 декабря 1993 года, 15 декабря 1993 года принят капитаном-механиком на теплоход «Зеленодолец», 24 апреля 1995 года уволен по собственному желанию. 3 мая 1995 года принят сменным капитаном-механиком на теплоход в Зеленодольскую СИАК, 4 мая 1997 года переведен в ЦСИАК капитаном-механиком, 17 июля 2011 года уволен по собственному желанию. 18 января 2001 года принят капитаном механиком в центральную специнспекцию аналитического контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, откуда уволен 9 июня 2008 года в порядке перевода в ГУ «Управление материального обеспечения при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан».

Согласно справке, выданной Абалину В.П. ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» №15094-2018с/л от 1 февраля 2019 года в документах архивного фонда Государственного комитета по охране природы Татарской АССР, в приказах по личному составу в лицевых счетах работников имеются сведения о трудовом стаже Абалина В.П.,     9 июня 1963 года рождения, приказом от 24 октября 1991 года №44-п назначен сменным капитаном-механиком теплохода «Фламинго» Зеленодольского регионального комитета с 24 октября 1991 года; приказом от 18 марта 1993 года №57-у как сменный капитан-механик уволен по статье 33 пункта 1 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией Госкомитета РТ по охране природы с 18 марта 1993 года. В лицевом счете за 1991 год, представленном в виде расчетных листков, на лицевой стороне значится сменный капитан-механик (в расчетных листках за 1991-1993 годы должность не указана); работал полный рабочий день. В приказах по личному составу за 1991-1993 годы сведений о предоставлении административных и ученических отпусков не имеется.

Согласно справке, выданной Абалину В.П. ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» №15094-2018/2с/л от 1 февраля 2019 года в документах архивного фонда Министерства охраны окружающей среды природных ресурсов Республики Татарстан, в приказах министра по личному составу и лицевых счетах работников имеются следующие сведения о трудовом стаже Абалина В.П., 9 июня 1963 года рождения: приказом от 1 апреля 1993 года №26-к принят сменным капитаном-механиком теплохода «Фламинго» Зеленодольской региональной инспекции с 01 апреля 1993 года, приказом от 01 декабря 1993 года №300-к как сменный капитан-механик Зеленодольской ГРИ уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 01 декабря 1993 года, приказом от 03 мая 1995 года №48/п зачислен сменным капитаном-механиком в Зеленодольскую специнспекцию с    3 мая 1995 года, приказом от 13 мая 1997 года №14-к переведен капитаном-механиком в ЦСИАК с 04 мая 1997 года, приказом от 17 июля 2001 года №230 как капитан-механик ЦСИАК уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию 17 июля 2001 года. В лицевых счетах работников за 1993 год, с мая 1995 года по апрель 1997 года, значится сменным капитаном-механиком, с мая 1997 года по 2001 год – капитаном механиком, работал полный рабочий день, сведений о предоставлении административных и ученических отпусков не имеется (т.1, л.д. 22, оборот).

Согласно приказу Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 18.07.2001 №131-к Абалин В.П. был принят на работу на должность капитана-механика т/х «Фламинго» в центральную специализированную инспекцию аналитического контроля министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с окладом согласно штатному расписанию с 18 июля 2001 года с трехмесячным испытательным сроком.

Из справки, выданной 3 апреля 2018 года №8/СН начальником ЦСИАК Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Сафиуллиной Х.М. следует, что Абалин В.П. в периоды работы с 24 октября 1991 года по дату выдачи справки на теплоходе «Фламинго» в должности капитана-механика, осуществлял плавание в акватории Саратовского, Чебоксарского, Куйбышевского, Нижнекамского водохранилищ, реки Волга, реки Кама, реки Вятка, реки Белая, реки Сура по указанным в справке маршрутам. Теплоход «Фламинго» относится к речному флоту.

Согласно штатному расписанию теплохода «Фламинго», утвержденному Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан за 1997 год, предусматривалась должность капитана-механика, сменного капитана-механика на теплоходе.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от 2 апреля 2003 года тип назначения судна «Фламинго» – судно технического флота (т.1, л.д. 36).

Таким образом, представленными доказательствами достоверно установлено, что Абалин В.П. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, ввиду чего суд пришел к правильному выводу о возложении на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обязанности по выдаче Абалину В.П. справки, уточняющей льготный характер работы.

Довод ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж Абалина В.П. в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работы от судовладельца, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными, поскольку в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, данное обстоятельство не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение указанного периода в специальный стаж.

Кроме того, указанные доводы опровергаются совокупностью представленных доказательств, исследованных судом, анализ которых приведен в решении.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работодателем не были представлены индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах без ссылки на соответствующий код в подтверждение льготного характера работы, являются несостоятельными, так как ведение соответствующего документа является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж.

Кроме того, ответчиком Министерством экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан 23 июля 2020 года и 2 сентября 2020 года направило в ПФР корректировку сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодами льготы ЗП12И и 27-9 в отношении Абалина В.П. за период работ с 25 января 1999 года по 9 июня 2008 года.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 января 2022 года, сведения о работе Абалина В.П. в спорный период с 25 января 1999 года по 9 ░░░░ 2008 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 226182 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ 1995 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ 1999 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░ № 5328-2020/░/░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░    24 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1993 ░░░░, ░ ░░░ 1995 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░; ░ ░░░ 1997 ░░░░ ░░ 2001 ░░░ – ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2002 -2008 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1997-2001 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2001-2005 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░    25 ░░░░░░ 2022 ░░░░ № 7/░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2001 ░░░░ ░░ 2008 ░░░░ ░/░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 1993 ░░░░; ░ 1 ░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 1993 ░░░░; ░ 3 ░░░ 1995 ░░░░ ░░ 3 ░░░ 1997 ░░░░; ░      4 ░░░ 1997 ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2001 ░░░░; ░ 18 ░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2008 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ 27-9 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25 ░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2001 ░░░░; ░ 18 ░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2008 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░