Дело № 2-902/2023
УИД 66RS0036-01-2023-000966-60
Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2023 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Кушва 30 октября 2023 года
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мальцевой В.В.,
при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области к Лобач Наталии Николаевне, Обществу с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринга и маркетинга» о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре,
установил:
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее Управление, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Лобач Н.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринга и маркетинга» (далее ООО «ЦИМ») о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом бывшего управителя Кушвинского чугунолитейного завода, где в 1848-1852 гг. жил инженер металлург П.М. Обухов», расположенного по адресу Свердловская область, г. Кушва, ул. Первомайская, 36, а именно: провести комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия в соответствии с требованиями закона в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований истец указал, что ответчики являются собственниками объекта культурного наследия регионального значения. На истца возложены полномочия государственного надзора за состоянием содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследства Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления совместно с сотрудником ГБУК СО «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» проведен осмотр объекта культурного наследия и составлен акт его технического состояния, в соответствии с которым установлено следующее:
-со стороны северного фасада дверные полотна дощатые, окрашенные; имеется деформация, перекос, утрата отдельных досок; состояние дверного заполнения неудовлетворительное;
-оконные проемы и заполнения прямоугольной формы, заполнения металлопластиковые и деревянные окрашенные; зафиксировано отслоение окрасочного слоя деревянных рам; со стороны южного фасада первый оконный проем цокольного этажа заложен; два проема южного фасада (каменный пристрой) закрыты деревянными и металлическими листами; оконные проемы левой части западного фасада цокольного этажа имеют рольставни;
-стена северного фасада цокольного этажа из бутового камня и кирпича, сохранились фрагменты штукатурного и окрасочного слоев, имеется прорастание мха, обрушение кирпичной кладки, вертикальная трещина и обрушение штукатурного слоя стены (литера «а») в месте соединения с каменным пристроем; в уровне цокольного этажа со стороны южного, западного и восточного фасадов зафиксированы отслоение окрасочного слоя, выкрашивание кирпича; со стороны южного фасада обрушение кирпичной кладки, выкрашивание кирпича, выветривание швов кирпичной кладки, следы ремонта цементным раствором; на восточном пристрое зафиксированы шелушение окрасочного слоя, намокание, волосяные трещины, вертикальные трещины до 1,5 м шириной раскрытия 1 мм;
-в уровне 1 этажа вдоль северного фасада пристроя закреплен кабель;
-западный фасад: в уровне 1 этажа слева от первого окна имеется кабель, закрепленный на металлические крепления, кронштейн для флагов и видеокамера, установленная путем крепления крепежных устройств в облицовочную доску фасада; под четвертым слева окном закреплен уличный фонарь; в правой части фасада над информационной табличкой установлено крепление для флагов путем внедрения крепежных элементов в облицовочную доску фасада; между четвертым и пятым оконным проемом установлен полумесяц путем установки крепежных устройств в облицовочную доску фасада; в уровне цокольного этажа справа на углу установлена табличка с QR-кодом;
-северный фасад: справа от первого окна справа в уровне 1 этажа установлены электроизоляторы, на одном из которых закреплен кабель; слева от первого справа оконного проема и между вторым и третьим слева оконными проемами закреплены информационные таблички путем установки крепежных устройств в облицовочную доску фасада; над вторым и третьим оконными проемами слева закреплена кабельная скрутка; вдоль стены пристроя (литера «а») закреплен кабель, тянущийся к соседним строениям;
-кровля железная по деревянной обрешетке; со стороны восточного фасада имеется слуховое окно, открыто, происходит свободное попадание осадков, проникновение птиц, что не соответствует условиям эксплуатации объекта культурного наследия;
-завершает здание деревянный карниз и вальмовая кровля; имеется деформация металлического покрытия;
-водосток не организован со стороны северного, западного и южного фасадов за исключением восточного фасада, на котором имеется водосточный желоб из оцинкованного железа;
-в помещениях цокольного этажа полы бетонные, покрыты мозаичными плитами; помещения № и 7 цокольного этажа захламлены, состояние не просматривается;
-потолки: в помещениях цокольного этажа №, 7 оштукатурены, окрашены, зафиксированы трещины в отделочном слое повсеместно до 1 мм шириной раскрытия, отслоение окрасочного слоя; в помещении № отделка клеевыми плитками, имеются следы примочек, деформация и утрата отдельных плиток; в помещениях 1 этажа потолки оштукатурены, окрашены; в помещении пристроя (литера «а») № зафиксированы трещины, следы ремонта стыков, протечки, в помещении №-трещина по всей ширине помещения раскрытием 1-2 мм; требуются комплексные инженерные исследования в целях определения состояния конструктива и разработки проектных решений, ремонтно - реставрационные работы по крыше;
-стены: в помещении № цокольного этажа стены облицованы пластиковыми панелями, в помещениях №, 7 оштукатурены, окрашены, имеются обрушение штукатурного слоя, участки отслоения окрасочного слоя; в помещениях 1 этажа стены оштукатурены, окрашены; в помещении № первого этажа на стенах зафиксированы трещины шириной раскрытия до 3-5 см, ведущие от потолка к полу; наличие данных трещин требует проведения инженерно-технических исследований в целях определения состояния конструктива и разработки проектных решений; состояние стен в помещении № первого этажа неудовлетворительное.
Приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, копии которого направлены в адрес Лобач Н.Н. и ООО «ЦИМ».
В соответствии с охранным обязательством в отношении собственников объекта установлены обязанности. В соответствии с составом (перечнем) работ по сохранению объекта культурного наследия ответчики обязаны провести мероприятия, направленные на сохранение объекта культурного наследия, в том числе, в 2022 противоаварийные работы в отношении объекта культурного наследия.
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЦИМ» и Лобач Н.Н. направлен для согласования Перечень работ. Лобач Н.Н. перечень работ согласован, ООО «ЦИМ» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о несогласии с Перечнем работ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что предусмотренные составом (перечнем) работ противоаварийные работы на объекте культурного наследия в срок, установленный охранным обязательством, ответчиками не выполнены, что может привести к угрозе причинения вреда объекту культурного наследия, ухудшению его физического состояния и утрате им историко-культурной ценности.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью по месту регистрации и фактического проживания.
В судебном заседании представитель истца Алёхин Д.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 120-121/ заявленные исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что объект культурного наследия, расположенный по адресу: г. Кушва, ул. Первомайская, д. 36, в установленный законом порядке включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия, находится в собственности ответчиков. В соответствии с актом технического состояния объект находится в ненадлежащем состоянии. Акт проверки технического состояния объекта составлен ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводится один раз в пять лет, срок действия акта технического состояния не истек. Ответчики обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона, с охранным обязательством провести работы по сохранению объекта культурного наследия. В 2022 году ответчики должны были провести противоаварийные работы в отношении спорного объекта культурного наследия. Контрольными мероприятиями установлено, что противоаварийные работы на объекте культурного наследия проведены не были, в связи с чем, объекту культурного наследия может быть причинен вред, может быть утрачена его историко-культурная ценность, что недопустимо. Отсутствие денежных средств на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не может являться основанием для отказа от исполнения обязанности в отношении объекта культурного наследия.
Ответчик Лобач Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что средств для приведения спорного объекта недвижимости в надлежащее состояние и его содержания не имеет, отказывается от права собственности на данный объект.
Представитель ответчика ООО «ЦИМ» Соколова Т.О., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 125-126/ в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что имеется решение Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на собственником объекта обязанности провести работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, получении задания на проведение таких работ, обеспечении разработки научно-проектной документации в соответствии с полученным заданием, обеспечении получения разрешения и проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в настоящее время возбуждено исполнительное производство, данное решение не исполнено, ответчик несет административное наказание, оплачивает административные штрафы. В отношении данного объекта не была проведена историко-культурная экспертиза, не определен объект охраны, без чего запрещено проводить какие-либо работы на объекте культурного наследия, запрещено проводить работы, изменяющие предмет охраны культурного наследия либо ухудшающие условия для сохранения объектов культурного наследия. В охранном обязательстве и в паспорте объекта культурного наследия отсутствует информация об объекте охраны.
Суд, принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ).
Согласно преамбуле к Закону № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ акт технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, составляется один раз в пять лет, в целях определения мероприятий по обеспечению его сохранности.
Сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (подпункт 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (статья 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, данная обязанность подлежит выполнению каждым из указанных лиц (пункт 1 статьи 47.3 и пункт 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Судом установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Дом бывшего управителя Кушвинского чугунолитейного завода, где в 1848-1852 гг. жил инженер металлург П.М. Обухов», расположенного по адресу Свердловская область, г. Кушва, ул. Первомайская, 36, площадью 497,3 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит Лобач Н.Н. (125,9 кв.м.), регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ООО «ЦИМ» (371,4 кв.м.), регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, обременение объекта недвижимости как объекта культурного наследия зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15-18/.
Объект культурного наследия принят на государственную охрану решением исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от 04.12.1986 года №454 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № /л.д. 14/.
Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 года; 488-УГ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с 20.06.2016 года осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области.
Согласно положению об Управлении, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 года №1216-ПП «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждения Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, на Управление возложены полномочия государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с пунктом 7 Положения Управление организует работу и осуществляет контроль за деятельностью подведомственного ему государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 9 Главы 2 Устава ГБУК СО НПЦ, утвержденного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 24.07.2013 № 1222, предметом деятельности ГБУК СО НПЦ является обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Согласно п.10 Главы 2 Устава ГБУК СО НПЦ, для обеспечения выполнения основного вида деятельности ГБУК СО НПЦ осуществляет, в том числе, работу по определению состояния объекта культурного наследия, в том числе, мониторинг данных об объектах культурного наследия.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления совместно с сотрудником ГБУК СО «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» проведен осмотр объекта культурного наследия и составлен акт его технического состояния, в соответствии с которым установлено следующее:
-со стороны северного фасада дверные полотна дощатые, окрашенные; имеется деформация, перекос, утрата отдельных досок; состояние дверного заполнения неудовлетворительное;
-оконные проемы и заполнения прямоугольной формы, заполнения металлопластиковые и деревянные окрашенные; зафиксировано отслоение окрасочного слоя деревянных рам; со стороны южного фасада первый оконный проем цокольного этажа заложен; два проема южного фасада (каменный пристрой) закрыты деревянными и металлическими листами; оконные проемы левой части западного фасада цокольного этажа имеют рольставни;
-стена северного фасада цокольного этажа из бутового камня и кирпича, сохранились фрагменты штукатурного и окрасочного слоев, имеется прорастание мха, обрушение кирпичной кладки, вертикальная трещина и обрушение штукатурного слоя стены (литера «а») в месте соединения с каменным пристроем; в уровне цокольного этажа со стороны южного, западного и восточного фасадов зафиксированы отслоение окрасочного слоя, выкрашивание кирпича; со стороны южного фасада обрушение кирпичной кладки, выкрашивание кирпича, выветривание швов кирпичной кладки, следы ремонта цементным раствором; на восточном пристрое зафиксированы шелушение окрасочного слоя, намокание, волосяные трещины, вертикальные трещины до 1,5 м шириной раскрытия 1 мм;
-в уровне 1 этажа вдоль северного фасада пристроя закреплен кабель;
-западный фасад: в уровне 1 этажа слева от первого окна имеется кабель, закрепленный на металлические крепления, кронштейн для флагов и видеокамера, установленная путем крепления крепежных устройств в облицовочную доску фасада; под четвертым слева окном закреплен уличный фонарь; в правой части фасада над информационной табличкой установлено крепление для флагов путем внедрения крепежных элементов в облицовочную доску фасада; между четвертым и пятым оконным проемом установлен полумесяц путем установки крепежных устройств в облицовочную доску фасада; в уровне цокольного этажа справа на углу установлена табличка с QR-кодом;
-северный фасад: справа от первого окна справа в уровне 1 этажа установлены электроизоляторы, на одном из которых закреплен кабель; слева о первого справа оконного проема и между вторым и третьим слева оконными проемами закреплены информационные таблички путем установки крепежных устройств в облицовочную доску фасада; над вторым и третьим оконными проемами слева закреплена кабельная скрутка; вдоль стены пристроя (литера «а») закреплен кабель, тянущийся к соседним строениям;
-кровля железная по деревянной обрешетке; со стороны восточного фасада имеется слуховое окно, открыто, происходит свободное попадание осадков, проникновение птиц, что не соответствует условиям эксплуатации объекта культурного наследия;
-завершает здание деревянный карниз и вальмовая кровля; имеется деформация металлического покрытия;
-водосток не организован со стороны северного, западного и южного фасадов за исключением восточного фасада, на котором имеется водосточный желоб из оцинкованного железа;
-в помещениях цокольного этажа полы бетонные, покрыты мозаичными плитами; помещения № и 7 цокольного этажа захламлены, состояние не просматривается;
-потолки: в помещениях цокольного этажа №, 7 оштукатурены, окрашены, зафиксированы трещины в отделочном слое повсеместно до 1 мм шириной раскрытия, отслоение окрасочного слоя; в помещении № отделка клеевыми плитками, имеются следы примочек, деформация и утрата отдельных плиток; в помещениях 1 этажа потолки оштукатурены, окрашены; в помещении пристроя (литера «а») № зафиксированы трещины, следы ремонта стыков, протечки, в помещении №-трещина по всей ширине помещения раскрытием 1-2 мм; требуются комплексные инженерные исследования в целях определения состояния конструктива и разработки проектных решений, ремонтно - реставрационные работы по крыше;
-стены: в помещении № цокольного этажа стены облицованы пластиковыми панелями, в помещениях №, 7 оштукатурены, окрашены, имеются обрушение штукатурного слоя, участки отслоения окрасочного слоя; в помещениях 1 этажа стены оштукатурены, окрашены; в помещении № первого этажа на стенах зафиксированы трещины шириной раскрытия до 3-5 см, ведущие от потолка к полу; наличие данных трещин требует проведения инженерно-технических исследований в целях определения состояния конструктива и разработки проектных решений; состояние стен в помещении № первого этажа неудовлетворительное, о чем составлен акт технического состояния, который предусматривает состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе, в 2022 году противоаварийные работы /л.д. 26-39/.
Данный акт ДД.ММ.ГГГГ был направлен собственникам объекта для согласования состава и сроков работ /л.д. 40, 41/.
Ответ на данное письмо от Лобач Н.Н. в Управление не поступил.
ООО «ЦИМ» ДД.ММ.ГГГГ сообщило в адрес Управления о несогласии с составом видов работ и сроками их проведения ввиду отсутствия согласия второго собственника на проведение работ и отказа Управления в выдаче задания /л.д. 40-44/, в ответ на которое Управлением было разъяснено, что вопрос о проведении работ в отношении объекта, находящего в долевой собственности, может быть урегулирован в рамках гражданских правоотношений, в случае отказа иного собственника проводить работы по сохранению объекта культурного наследия, в целях получения задания могут быть представлены документы, подтверждающие соответствующий отказ и повторно предложено согласовать акт технического состояния /л.д. 43/, ответ на данное письмо в Управление не поступил.
Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области № 568 от 22.08.2022 было утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом бывшего управителя Кушвинского чугунолитейного завода, где в 1848-1852 гг. жил инженер металлург П.М. Обухов», расположенного по адресу Свердловская область, г. Кушва, ул. Первомайская, 36, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в Приложении № 1 к которому утверждены состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению указанного объекта культурного наследия регионального значения, среди которых в 2022 предусмотрены мероприятия по получению задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, противоаварийные работы, в 2023 – научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, в 2023-2024 – проектные работы по сохранению объекта культурного наследия, в 2025-2027 – производственные работы по сохранению объекта культурного наследия, работы по содержанию, использованию и поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии - постоянно /л.д. 20-24, 25/.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением утверждено и выдано собственнику объекта – ООО «ЦИМ» задание № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Однако, до настоящего времени никаких мероприятий, направленных на проведение противоаварийных работ в отношении объекта культурного наследия регионального значения собственниками предпринято не было.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что предусмотренные составом (перечнем) работ противоаварийные работы на объекте культурного наследия в срок, установленный охранным обязательством, ответчиками не выполнены, что может привести к угрозе причинения вреда объекту культурного наследия, ухудшению его физического состояния и утрате им историко-культурной ценности /л.д. 53-58/.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ответчики, являясь собственниками объекта культурного наследия, не исполняют требования ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия, не выполняют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанностей по исполнению обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом бывшего управителя Кушвинского чугунолитейного завода, где в 1848-1852 гг. жил инженер металлург П.М. Обухов», расположенного по адресу Свердловская область, г. Кушва, ул. Первомайская, 36, в частности: провести комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона № 73-Ф3, в порядке, установленном статьей 45 данного Федерального закона.
Согласно ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлено о возложении на ответчиков обязанности по исполнению обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит данный срок обоснованным, разумным.
Ссылка представителя ответчика на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна. Указанным решением были разрешены иные требования к ответчикам относительно спорного объекта культурного наследия. Отсутствие у ответчиков денежных средств на проведение соответствующих работ, несение ООО «ЦИМ» расходов в связи с неисполнением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области к Лобач Наталии Николаевне, Обществу с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринга и маркетинга» о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре – удовлетворить.
Обязать Лобач Наталию Николаевну и Общество с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринга и маркетинга» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом бывшего управителя Кушвинского чугунолитейного завода, где в 1848-1852 гг. жил инженер металлург П.М. Обухов», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кушва, ул. Первомайская, д. 36, а именно: провести комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Лобач Наталии Николаевны в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринга и маркетинга» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с использованием компьютера.
Судья В.В. Мальцева