Решение по делу № 2-120/2020 от 16.03.2020

Дело № 2-120/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года                                                                                           ст. Обливская

        Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием истца Ситалиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ситалиевой М.А. к Администрации Обливского района о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Ситалиева М.А. (истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Администрации Обливского района (№) (далее – ответчик, Администрация) с исковым заявлением о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование иска указала, что она является гражданином Российской Федерации. В период 1996-1997 гг. она встала на учет на получение жилья. Просит применить к ней меры социальной поддержки, а именно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-Ф№, ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 №499-ЗС, Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539 (л.д. 5).

В судебном заседании истец Ситалиева М.А., участие которой в судебном заседании обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области, иск поддержала. Дополнительно пояснила, что в 1982 году её мать Ситалиева Н.Р. была лишена родительских прав в отношении неё. После чего она воспитывалась в детском доме г. Шахты, затем с 1990 года по 1992 год обучалась в кооперативном училище г. Шахты Ростовской области, жильем не обеспечена. С 1992 года по 1999 год она проживала в ст. Обливской Ростовской области, а затем уезжала жить в г. Ростов-на-Дону и в г. Батайск Ростовской области. Она являлась опекуном своего брата <данные изъяты> и в период 1996 – 1997 гг. она обращалась в Администрацию Обливского района с заявлением о постановке на жилищный учет <данные изъяты> одновременно писала заявление о постановке её на жилищный учет, но не на льготную очередь, а на общую. В 1992 году она получила паспорт гражданина СССР, который был ею утерян в 1999 году. Она была неоднократно судима. Наказание в виде лишения свободы впервые ей было назначено в 2008 году. Находясь в местах лишения свободы, она была документирована паспортом гражданина Российской Федерации. По месту регистрации – х. Киреев Обливского района Ростовской области – проживать не имеет возможности, так как домовладение ей не принадлежит и оно разрушено. Просит восстановить срок для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признать за ней право на обеспечение жилым помещением.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Обливского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 91). Кроме того, просил учесть, что решением Обливского районного суда Ростовской области от 17.09.2019 по делу №2-185/2019 Ситалиевой М.А. было отказано в удовлетворении требований о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (Минобразование Ростовской области) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск с указанием на рассмотрение дела по имеющимся доказательствам. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что информация о включении Ситалиевой М.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, в Минобразование Ростовской области из Администрации не поступала (л.д. 93-94).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (Администрация МО «Обливское сельское поселение») не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которому просил принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 101).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Министерство строительства РО) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которому полагал, что исковые требования Ситалиевой М.А. удовлетворению не подлежат. Просил учесть, что на момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением ему исполнилось 42 года. В исковом заявлении истцом не приведено ни одной уважительной причины пропуска срока на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения. Просит рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие представителя (л.д. 105-110).

В судебное заседание представитель Отдела образования Администрации Обливского района Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступивший в силу 27.12.1996 года), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Аналогичные положения содержатся и в Областном законе Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии со ст. 1 данного Областного закона, исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия).

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС).

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Положение).

В соответствии с п. 3 названного Положения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем. К заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии документов, в том числе все страницы паспорта ребенка-сироты.

Как установлено судом и следует из материалов дела Ситалиева М.А. родилась 15ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (л.д. 6, 103).

Решением Обливского районного народного суда Ростовской области от 20.06.1983 года Ситалиева М.А. была отобрана у матери ФИО и передана под опеку органу опеки и попечительства при Обливском райОНО Ростовской области, отец ФИО неизвестен (л.д. 86).

Постановлением Обливского районного отдела народного образования Ростовской области №756 от 14.06.1983 истец определена в Шахтинский детприемник (л.д. 58).

Согласно сведений, предоставленных ГКУСО РО Шахтинский центр помощи детям №1 Ситалиева М.А. находилась в Детском доме г. Шахты Ростовской области по 15.08.1990 года, откуда выбыла на учебу (л.д. 55-54, 59-60).

Приговором Советского (с) районного суда Ростовской области от 22.01.1995 года истец осуждена по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на 2 года (л.д. 69-77).

Приговором Боковского районного суда Ростовской области от 15.05.1997 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.06.1997 года, Ситалиева М.А. осуждена по ч. 1 ст. 208 УК РСФСР к штрафу (л.д. 122-138).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Батайского судебного района Ростовской области от 10.02.2015 года Ситалиева М.А. осуждена по ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. По информации ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, истец освобождена 11.08.2015 года.

По информации ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, Ситалиева М.А. осуждена 04.06.2008 года Кагальницким районным судом Ростовской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 к 5 годам лишения свободы, истец освобождена 05.10.2012 года (л.д. 68).

Приговором Батайского городского суда Ростовской области от 03.05.2018 Ситалиева М.А. осуждена по ч.2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 115-119).

Истец Ситалиева М.А. зарегистрирован с 17.06.1999 по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Киреев (л.д. 19).

Согласно сообщению Администрации МО «Караичевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области от 13.05.2020 №127, Ситалиева М.А. по данным похозяйственных книг не значится проживающей на территории Караичевского сельского поселения Обливского района Ростовской области; за нею не закреплялось на праве собственности либо ином праве жилое помещение, находящееся на территории указанного поселения; проживание Ситалиевой М.А. по месту регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> невозможно по причине отсутствия по указанному адресу каких-либо строений.

Из сообщения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Батайск Ростовской области №51.2.3-01.6/1681 от 23.04.2020 следует, что Ситалиева М.А., ранее проживающая по адресу: г. Батайск, ул. 50 лет Октября, д. 128 кв. 5, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании «Город Батайск» не состоит, в список на получение жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа не включалась; по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не обращалась (л.д. 112).

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела, установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что решением Обливского районного суда Ростовской области от 17.07.2019 по гражданскому делу № 2-185/2019 вступившим в законную силу, в удовлетворении искового заявления Ситалиевой Марины Анатольевны к Администрации Обливского района (ИНН 6124001329) о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отказано (л.д. 78-85).

Из содержания судебного решения от 17.07.2019 усматривается, что за истцом жилое помещение на территории Советского района Ростовской области не закреплялось; детским учреждением, в котором находилась Ситалиева М.А. до 1990 года, она не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; нуждающейся в жилом помещении по льготной очереди «дети-сироты» на территории Обливского района истец не признана.

Судебным решением от 17.07.2019 также установлено, что Ситалиева М.А. была документирована паспортом гражданина СССР серии №, выданным Обливским РОВД 02.12.1992 года и не получала вкладыш к паспорту СССР, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации, то есть на 17.07.2019 (день вынесения решения) являлась лицом без гражданства.

Обращаясь с исковыми требованиями о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о признании права на обеспечение жилым помещением повторно Ситалиева М.А. в качестве нового обстоятельства указала на то, что она в настоящее время является гражданином Российской Федерации.

Кроме того, в судебном заседании истец настаивала, что являлась опекуном своего брата ФИО., действуя в его интересах, она обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке ФИО. на жилищный учет в период 1996-1997гг. Одновременно она подавала заявление о постановке на жилищный учет общей очереди и в отношении себя.

Как следует из части 1 статьи 119 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего в период нахождения Ситалиевой М.А. под попечительством детского дома, опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Из содержания статей 120, 122 Кодекса о браке и семье РСФСР усматривается, что государство в лице исполнительных комитетов Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских) осуществляло функции органов опеки и попечительства.

Согласно статье 127 Кодекса о браке и семье РСФСР детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный.

На момент наступления совершеннолетия истца (16 января 1993 г.) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60).

Вместе с тем, статьей 1 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что только граждане РСФСР имеют право на жилище, гарантированное им Конституцией СССР и Конституцией РСФСР.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 1 марта 2005 г., были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57). При этом частью 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации был установлен запрет на предоставление иностранным гражданам жилого помещения по договорам социального найма, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие российского гражданства, не подлежали обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке.

Согласно сообщениям Отдела образования Администрации Обливского района, уполномоченного органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних от 08.05.2020 №644 и от 13.05.2020 №661, Ситалиева М.А. с 23.06.1999 по 02.11.2001 была назначена опекуном несовершеннолетнего брата – <данные изъяты>, на основании Распоряжения Главы Администрации Обливского района от 23.06.1999 №104. Освобождена от обязанностей опекуна на основании Распоряжения Главы Администрации Обливского района от 02.11.2001 №393. Так как в период опеки Ситалиевой М.А. над ФИО его мать ФИО. родительских прав не лишалась, соответственно и права постановки на льготный квартирный учет ФИО не имел. В связи с этим Ситалиева М.А. обращаться с заявлением о постановке ФИО. на льготный квартирный учет не могла. С 21.06.2004 Постановлением Главы Администрации Обливского района №343 опекуном ФИО была назначена ФИО. приобрел статус оставшегося без попечения родителей 17.12.2004, когда его мать была лишена родительских прав решением Обливского районного суда, вступившем в законную силу 28.12.2004. ФИО поставлен на квартирный учет льготной очереди «дети-сироты» Постановлением Администрации Обливского района от 25.08.2005 №733 согласно его личному заявлению. Ситалиева М.А. право на обеспечение жильем из средств областного бюджета как ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей не имела и не имеет, так как её мать родительских прав не лишалась. Ситалиева М.А. на основании решения Обливского районного суда от 20.06.1983 была отобрана у матери ФИО Данная мера право постановки на квартирный учет не дает.

В заключении Отдела образования Администрации Обливского района, уполномоченного органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних № 433 от 24.03.2020 указано, что Ситалиева М.А. в адрес Отдела образования Администрации Обливского района не обращалась с заявлением о постановке на жилищный учет льготной очереди «дети-сироты» в период 1996-1997гг., никаких документов, необходимых для постановки на квартирный учет не предоставляла, на жилищном учете не стояла и в настоящее время не стоит. Ситалиева М.А. не признавалась нуждающейся в обеспечении жилым помещением. В связи с тем, в муниципальном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечен7ию жилыми помещениями Обливского района, не значится. Жилищное дело Ситалиевой М.А., не заводилось (л.д. 18).

Из сообщения Архивного сектора Администрации Обливского района от 14.05.2020 №49 следует, что информация о факте обращения Ситалиевой М.А. в Администрацию Обливского района с заявлением о постановке на жилищный учет (льготная, общая очередь) в период с января 1993 года по февраль 1998 года в делах фонда Администрации Обливского района, отсутствует.

С учетом изложенного, довод истца, о том, что она в период 1996-1997 гг. обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке её на общую очередь в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, не нашел своего подтверждения.

Судом установлено, что паспорт гражданина СССР истцом был утерян в 1999 году, что следует из пояснений Ситалиевой М.А.

13 февраля 2020 года в возрасте 45 лет истец Ситалиева М.А. приобрела гражданство Российской Федерации, так как была документирована паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 6).

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих получению Ситалиевой М.А. гражданства Российской Федерации, а также её обращению до достижения 23-летнего возраста (т.е. до 16.01.1998 года) в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, суду не предоставлено.

При отсутствии сведений об обращении истца в установленный законом срок, в уполномоченный орган по вопросу постановки на жилищный учет и при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, получение в настоящее время Ситалиевой М.А. гражданства Российской Федерации, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Принимая во внимание изложенные выше фактические обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истец Ситалиева М.А. не воспользовалась правом на получение социальной гарантии государства, а потому утраченное право не подлежит восстановлению и судебной защите.

В связи с изложенным, основания, предусмотренные законом, для удовлетворения заявленных Ситалиевой М.А. требований, отсутствуют.

Истец в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации вправе рассчитывать на освобождение от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, Администрация Обливского района освобождена от уплаты государственной пошлины в бюджет в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, суд относит государственную пошлину на счет соответствующего бюджета по правилам ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ситалиевой М.А. к Администрации Обливского района о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании права на обеспечение жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ______Кулакова Е.Н._

Дата изготовления решения в окончательной форме: 19 мая 2020 года.