Решение по делу № 5-215/2018 от 09.07.2018

№ 5- 215/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 12 июля 2018 г.

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкулова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебной заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Топкран» (ИНН 7453292851 ОГРН 1167456065556 КПП 745301001, регистрация 11.06.2013 года, юридический адрес: 454091, Челябинская область, г.Челябинск ул. Кирова, 159, оф. 2011, фактический адрес: «Многоквартирные многоэтажный жилой дом по ул. Кавказская, рядом с домом 17 «а», в Кировском районе городского округа город Уфа, Республики Башкортостан. Корректировка») по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – «ООО «Топкран», эксплуатирующее подъемные сооружения, при эксплуатации башенного крана КБ-408.21, учётный №, заводской №, 2004 года изготовления, грузоподъёмность 10 т., установленного на объекте: «Многоквартирные многоэтажный жилой дом по ул. Кавказская, рядом с домом 17а в Кировском районе городского округа город Уфа, Республики Башкортостан. Корректировка», принадлежащего ООО «Топкран», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «29» июня 2018г. в «17» часов «00» минут в области промышленной безопасности, а именно:

№ п/п	Описание и характер выявленных нарушений	Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требование которого нарушено или (и) не соблюдено
Не проводиться должным образом обслуживание и ремонт ПС КБ-408.21 учётный № - Контргайки, используемые для крепления секций крана, сорваны; - Выполнена приварка болта м10 не предусмотренная конструкцией; - Стяжки рельсовых путей не затянуты. -Перильное ограждение секции расположенной над кабиной машиниста крана, крепление которого предусматривает резьбовое соединение, прикручено к элементам секций башенного крана металлическим прутом диаметром 6 мм; - Перемычки электросвязи приварены к рельсовому пути без использования промежуточной пластины.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 (далее- Федеральный закон №116 –ФЗ), п. 158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 года № 533 (далее- ФНП ПС).
Башенный кран не соответствует требованиям завода изготовителя в части: - На 8-ой секции в площадке выполнен дополнительный лаз 600 на 600 мм не предусмотренный конструкцией крана; - На площадках 2-ой и 4-ой секций посторонние предметы (осветительные фонари); - Величина зазоров в стыке между направляющими более 12 мм; - Взаимное смешение торцов стыкуемых рельсов превышает 3 мм -10 мм;	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, П. 255 ФНП ПС.
Настройка регистраторов, ограничителей и указателей не произведена специализированной организацией (согласно Акту настройки прибора безопасности ОНК -160Б №, настройка произведена частным лицом).	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, П. 50 ФНП ПС.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана КБ-408.21 учётный № заводской № на предмет возможности дальнейшей эксплуатации.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, п.255 в), 260 б) ФНП ПС.
Не произведен пуск башенного крана КБ-408.21 учётный № в установленном порядке, при этом на объекте построено 11 этажей здания.	Ст. 9, п. 1,2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 138, 143 ФНП ПС.
Не определены, не подготовлены или нарушаются границы стационарных площадок и места складирования грузов, предусмотренные ППР или ТК (складирование материала производиться в местах и способом не предусмотренным проектом производства работ краном (далее ППРк) в месте производства работ краном КБ-408.21 учётный №.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, п. 33, 125, 255 ФНП ПС.
В опасной зоне работы крана КБ-408.21 учётный № расположено 2-х этажное здание, не предусмотренное ППРк, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ выкупленное ООО «Металл-Комплект», в котором оборудованы спальные места и проживают люди.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, п. 101, 160, 159, 255 ФНП ПС.
В нарушение ППРк (кран КБ-408.21 учётный № П-40449) помещения для санитарно-бытового обслуживания работников, питьевых установок и мест отдыха и пешеходные дорожки для прохода на рабочее место расположены в месте не предусмотренном проектом, а именно размещение помещений прорабской и бытовки не соответствует стройгенплану.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, п. 101, 160, 159, 255 ФНП ПС.
В месте производства работ краном КБ-408.21 учётный № не обеспечено содержание путём периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, грузозахватных органов, съемных грузозахватных приспособлений и тары в работоспособном состоянии – неисправны стропы: на 3-х ветвях 4-х ветвевого стропа отсутствуют и неисправны замки.	Ст. 9 п.1 Федерального закона №116 –ФЗ, п. 23 (в), 150, 228, 255(е), Приложение №13 табл.1 ФНП ПС

Таким образом, выявленные нарушения ООО «Топкран» образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На судебное заседание другие участники процесса не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Топкран» в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Выслушав государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкулова Т.М., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Топкран» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и событие правонарушения подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 5 июля 2018 года, копией распоряжения на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ № копией уведомления о проведении проверки, копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копией уведомления о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и другими материалами дела.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает, что этот срок не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Субханкулов Т.М. приостановил эксплуатацию деятельность по эксплуатации (проведению работ) башенного крана КБ-408.21, учётный №, заводской №, 2004 года изготовления, грузоподъёмность 10 т., установленный на объекте: «Многоквартирные многоэтажный жилой дом по ул. Кавказская, рядом с домом 17а в Кировском районе городского округа город Уфа, Республики Башкортостан. Корректировка».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, отсутствие документов, свидетельствующих об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, отсутствие смягчающих обстоятельств, считаю необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации (проведению работ) башенного крана КБ-408.21 сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Топкран» (ИНН 7453292851 ОГРН 1167456065556 КПП 745301001, регистрация 11.06.2013 года, юридический адрес: 454091, Челябинская область, г.Челябинск ул. Кирова, 159, оф. 2011, фактический адрес: «Многоквартирные многоэтажный жилой дом по ул. Кавказская, рядом с домом 17 «а», в Кировском районе городского округа город Уфа, Республики Башкортостан. Корректировка») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (проведению работ) башенного крана КБ-408.21, учётный №, заводской №, 2004 года изготовления, грузоподъёмность 10 т., установленный на объекте: «Многоквартирные многоэтажный жилой дом по ул. Кавказская, рядом с домом 17а в Кировском районе городского округа город Уфа, Республики Башкортостан. Корректировка», на 90 суток, исчисляя срок с 05 июля 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения им получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья                                     А.Р. Курамшина