Решение от 12.07.2018 по делу № 33-6652/2018 от 09.06.2018

Судья Демидович Г.Ф.

Докладчик Давыдова И.В. Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего НЕДОСТУП Т.В.,

Судей ДАВЫДОВОЙ И.В., КОВАЛЕНКО В.В.,

При секретаре ЛУКОВНИКОВОЙ А.К.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 12 июля 2018 года гражданское дело по апелляционным жалобам представителя УПФ РФ в Первомайском районе города Новосибирска Черчековой Е.А. и Ивановой Марины Владимировны на решение Первомайского районного суда города Новосибирска от 19 апреля 2018 года, которым удовлетворен иск прокурора Первомайского района города Новосибирска в интересах Российской Федерации к Ивановой Марине Владимировне, Управлению Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе города Новосибирска о признании не приобретшей права на меры государственной поддержки, признании государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал недействительным, об исключении сведений в федеральном Реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Признана Иванова Марина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, не приобретшей права на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.06. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с рождением второгоребенка Ивановой Вероники Сергеевны, 24.09.2012 года рождения.

Признан государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 453 026 рублей, выданный на имя Ивановой Марины Владимировны, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе города Новосибирска на получение материнского /семейного/ капитала, недействительным.

Обязано Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе города Новосибирска внести сведения в федеральный Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, исключив из Регистра информацию об Ивановой Марине Владимировне как о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Давыдовой И.В., объяснения представителя прокурора <адрес> Парыгиной И.В., представителя ОПФ РФ по <адрес> Захаренко В.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Первомайского района города Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации о признании Ивановой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшей права на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.06. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с рождением второго ребенка Ивановой B.C., 24.09.12 года рождения, признании недействительным государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 453 026 рублей, выданный на имя Ивановой М.В. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе города Новосибирска на получение материнского /семейного/ капитала, недействительным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе города Новосибирска внести сведения в федеральный Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, исключив из Регистра информацию об Ивановой М.В. как о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере реализации Федерального закона от 29.12.06. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» прокуратурой Первомайского района установлено, что 28.09.17. Иванова М.В., 30.11.1980 года рождения, обратилась в УПФР в Первомайском районе города Новосибирска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, в связи с рождением 24.09.12. второго ребенка Ивановой B.C. Родителями Ивановой B.C. являются граждане Казахстана - Иванов С.А. и Иванова М.В. Паспорт гражданина РФ Ивановой М.В. выдан отделом УФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе города Новосибирска 25.09.17., т.е. после рождения второго ребенка. На момент его рождения Иванова М.В. не являлась гражданкой Российской Федерации, по рождению ребенок Иванова B.C. также не являлась гражданкой РФ, в связи с чем, по мнению истца, у Ивановой М.В. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагал, что 27.10.17. УПФР в Первомайском районе города Новосибирска незаконно, в нарушение ст. 3 Закона № 256-ФЗ принято решение за № о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и выдан сертификат серии МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ. матери, не являющейся гражданской Российской Федерации на момент рождения второго ребенка.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое Ивановой М.В. и представителем УПФ РФ в Первомайском районе города Новосибирска Черчековой Е.А., которые просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

В апелляционных жалобах представитель УПФ РФ в Первомайском районе города Новосибирска и Иванова М.В. ссылаются на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, неверную оценку доказательств, нарушение норм материального и процессуального права.

Апеллянты указывает на то, что при обращении в пенсионный орган Иванова М.В. предоставила предусмотренное законом документы, необходимые для получения государственного сертификата на материнский капитал.

В апелляционной жалобе Иванова М.В. полагает, что действующее правовое регулирование не допускает установления каких-либо различий в правовом положении граждан РФ в зависимости от оснований приобретения ими гражданства РФ.

По мнению Ивановой М.В., обязательным условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ является наличие гражданства РФ на день обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.06. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского /семейного/ капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал.

В силу п.п. 1, п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении /усыновлении/ ребенка /детей/, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин – граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших /усыновивших/ второго ребенка, начиная с 01.01.07.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что на момент рождения второго ребенка Иванова М.В. не имела гражданства РФ, дочь ответчицы не приобрела гражданство РФ по рождению и также не являлась гражданской Российской Федерации, а потому право на получение указанной меры социальной поддержки, в связи с рождением второго ребенка, у Ивановой М.В. не возникло.

Судебная коллегия выводы суда находит правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона, нормы которого подробно приведены в решении, правильно истолкованы.

Так, из материалов дела усматривается, что на дату рождения Ивановой В.С., 24.09.12 года рождения, ее родители Иванов С.А. и Иванова М.В. являлись гражданами Республики Казахстан, дети рождены на территории Республики Казахстан.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в федерал░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.12.06. № 892.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░░/ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 20.07.07. № 457, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.

░ ░░░░ ░. 10 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.12.06. № 892 /░ ░░░░░░░░ ░░ 09.09.11./, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░".

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 24.09.12 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 22.06.16., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░" ░. 1 ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.05.02. № 62-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░/.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░