Решение по делу № 7-1231/2023 от 30.10.2023

Судья: Мельникова О.В.

УИД 16RS0051-01-2023-013268-81

Дело № 7-1231/2023

Дело № 5-1877/2023 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

31 октября 2023 года                                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамажонова Исломжона Ахмаджон угли – Васильева Александра Викторовича на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 года, вынесенное в отношении Мамажонова Исломжона Ахмаджон угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 года гражданин Республики Узбекистан Мамажонов И.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,                          защитник Васильев А.В. ставит вопрос об изменении судебного акта и исключении из него указания на назначение его доверителю в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Васильева А.В., полагаю, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В то же время согласно пункту 5 настоящей статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, отмечено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2023 года в 10 часов 33 минуты сотрудниками полиции в ходе несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности возле <адрес> был задержан гражданин Республики Узбекистан Мамажонов И.А.у., который по истечении срока действия патента не покинул Российскую Федерацию и продолжил пребывать в Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2023 года № ...., при составлении которого мигрант не оспаривал свою причастность к нелегальному пребыванию в Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции ФИО8., из которого следует, что 24 октября 2023 года в 10 часов 33 минуты в ходе патрулирования подведомственной территории были остановлены трое подозрительных мужчин, среди которых находился и Мамажонов И.А.у. При обращении к указанным лицам оказалось, что у них не имеется документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации; выпиской из АС ЦБДУИГ и копией патента, согласно которым гражданин Республики Узбекистан Мамажонов И.А.у. последний раз въехал в Российскую Федерацию 08 июня 2022 года и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 05 сентября 2022 года, а 20 января 2023 года получил патент, однако, как видно из его объяснений, данных в суде первой инстанции, в последующем налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не вносил.

Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.

Они не позволяют усомниться в том, что Мамажонов И.А.у. в момент его задержания не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

В этой связи Мамажонов И.А.у. справедливо привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.

Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Мамажонову И.А.у. необоснованно, несостоятельны.

Так, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Мамажонову И.А.у. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.

Автор жалобы, выступая в защиту своего доверителя и подвергая критике избранное в отношении него административное наказание, апеллирует к тому, что он сожительствует с гражданкой Российской Федерации ФИО9 и имеет с ней общего несовершеннолетнего ребенка.

Однако им не было представлено доказательств вступления мигранта в брак с указанной женщиной, равно как не представлено и доказательств наличия между ними прочных устоявшихся семейных связей, к разрыву которых может привести исполнение назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Фотографии, приобщенные к настоящей жалобе, носят абстрактный характер и сами по себе не свидетельствуют о том, что они ведут общее совместное хозяйство и заботятся друг о друге.

Напротив, защитник подтвердил, что ФИО10. до настоящего времени состоит в зарегистрированном браке с другим мужчиной и потому именно он значится в свидетельстве о рождении в качестве отца несовершеннолетней девочки, которую мигрант считает своей дочерью.

При этом необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина супруги или близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Более того, материалы дела свидетельствуют о том, что Мамажонов И.А.у. вплоть до своего задержания никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных источников дохода не имеет.

Отсюда видно, что иностранный гражданин демонстрирует пренебрежение к законодательству страны пребывания, не желает его соблюдать и вести правомерный образ жизни.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мамажонову И.А.у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо непредвиденных и непреодолимых обстоятельств, которые не позволили Мамажонову И.А.у. узаконить свое пребывание в Российской Федерации, ни из жалобы, ни из других материалов дела не усматривается.

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, а потому оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2023 года, вынесенное в отношении Мамажонова Исломжона Ахмаджон угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Мамажонова Исломжона Ахмаджон угли – Васильева Александра Викторовича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                           Е.В. Верхокамкин