Решение от 25.03.2022 по делу № 2-327/2022 (2-2052/2021;) от 14.12.2021

Дело № 2-327/2022                                     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре             Запрудновой Н.А.,

с участием истца                             Судаковой Л.В.,

представителя ответчика                     Кузнецовой А.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Судаковой Л.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

    Судакова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью. В обосновании иска указано, что решением ОПФР от 09.06.2020 года №... ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчиком исключены из специального стажа ряд периодов работы истца. Истец не согласна с данным решением, поскольку считает, что исключение указанных периодов работы является неправомерным.

Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды:

в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:

- с 03.02.1997 года по 16.02.1998 года в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Детской больнице г. Мурома;

- с 17.02.1998 года по 01.09.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в Детской больнице г. Мурома;

- с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи во Владимирской городской детской больнице скорой помощи, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 11.08.2000 года;

- с 01.11.2002 года по 06.09.2010 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи в МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2008 года по 31.03.2008 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.02.2010 года по 18.02.2010 года.

2) в календарном исчислении:

- дополнительные дни отдыха, как донору 30.11.2010 года, 16.02.2011 года, 21.04.2011 года, с 11.05.2011 по 12.05.2011 года, 24.06.2011 года, 27.06.2011 года, 18.07.2011 года, с 30.11.2011 года по 02.12.2011 года, с 26.12.2011 года по 27.12.2011 года, 19.01.2012 года, с 15.02.2012 года по 16.02.2012 года, с 05.03.2012 года по 07.03.2012 года, 11.03.2012 года, 20.04.2012 года, 06.07.2012 года, с 09.07.2012 года по 13.07.2012 года, с 19.09.2012 года по 21.09.2012 года, 09.11.2012 года, 11.12.2012 года, с 30.01.2013 года по 31.01.2013 года, 27.03.2013 года, 27.05.2013 года, с 22.07.2013 года по 26.07.2013 года, 28.08.2013 года, 24.03.2014 года, с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, 20.08.2014 года, 12.09.2014 года, 19.09.2014 года, 06.03.2015 года, 10.03.2015 года, 06.04.2015 года, 23.04.2015 года, с 07.05.2015 года по 08.05.2015 года, 08.06.2015 года, 26.08.2015 года, с 09.09.2015 года по 10.09.2015 года, 28.10.2015 года, с 08.12.2015 года по 09.12.2015 года, 22.12.2015 года, с 10.05.2016 года по 13.05.2016 года, 29.06.2016 года, с 13.07.2016 года по 15.07.2016 года, 17.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 25.08.2016 года, 23.09.2016 года, 10.10.2016 года, 19.10.2016 года, 11.01.2017 года, 25.01.2017 года, 22.02.2017 года, 06.03.2017 года, с 22.03.2017 года по 24.03.2017 года, 03.05.2017 года, 23.08.2017 года, 15.09.2017 года, 05.10.2017 года, с 07.11.2017 года по 10.11.2017 года, с 10.04.2018 года по 13.04.2018 года, 11.05.2018 года, 07.06.2018 года, 19.06.2018 года, 04.10.2018 года, 18.10.2018 года, 19.10.2018 года, с 06.11.2018 года по 09.11.2018 года, 17.05.2019 года, 05.06.2019 года, 03.07.2019 года, с 09.12.2019 года по 12.12.2019 года;

- периоды нахождения в служебных командировках 06.06.2019 года, 19.09.2019 года, с 09.10.2019 года по 11.10.2019 года.

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец Судакова Л.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Кузнецова А.С. в судебном заседании возражала относительно исковых требований, полагала, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, не противоречащим действующему законодательству. Также указала, что в случае признания исковых требований истца правомерными, согласно расчета стажа, право у истца на досрочную пенсию возникнет с 19.06.2020 года.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Детская городская больница округа Муром» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования Судаковой Л.В, обоснованными (л.д. 175-180, 216).

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования Судаковой Л.В, обоснованными (л.д. 181-186, 215).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 вышеуказанной статьи содержит положения о том, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781, Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066, Правила № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464).

В силу п. 2 Правил № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Судакова Л.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1997 года (л.д. 147-159).

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорных периодов (л.д. 31-39), последняя работала:

- с 03.02.1997 года по 16.02.1998 года в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Детской больнице г. Мурома;

- с 17.02.1998 года по 01.09.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в Детской больнице г. Мурома;

- с 01.12.1999 года по 31.12.2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады во Владимирской городской детской больнице скорой помощи;

- с 01.01.2002 года по 06.09.2010 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи в МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира».

Решением ОПФР от 09.06.2020 №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 28-30).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- с 03.02.1997 года по 16.02.1998 года в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Детской больнице г. Мурома не включен в специальный стаж, поскольку вышеуказанный период страхователем отражен без кода соответствующей деятельности, кроме того, должность врача-интерна не предусмотрена Списком № 781.

- с 17.02.1998 года по 01.09.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в Детской больнице г. Мурома включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку документально не подтверждена работа заявителя в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, согласно штатному расписанию имелось подразделение «реанимация», отделение реанимации и интенсивной терапии и должность «врача-анестезиолога-реаниматолога» отсутствует;

- с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи во Владимирской городской детской больнице скорой помощи включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку Перечнем Правил № 781 не предусмотрено льготное исчисление стажа врачам отделений скорой и неотложной помощи;

- с 01.11.2002 года по 06.09.2010 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи в МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира» включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку Перечнем Правил № 781 не предусмотрено льготное исчисление стажа врачам отделений скорой и неотложной помощи, кроме того, наименование «поликлиника» не предусмотрена указанным Перечнем.

Также вышеуказанным решением ОПФР в специальный стаж истца не включены дополнительные дни отдыха, как донору, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, поскольку, по мнению ответчика, включение указанных периодов не предусмотрено Правилами № 516.

1) Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж периода работы с 03.02.1997 года по 16.07.1998 года в должности врача интерна анестезиолога-реаниматолога и с 17.02.1998 года по 01.09.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Детской больнице г. Мурома в льготном исчислении, суд учитывает следующее.

Вышеуказанный период деятельности имел место в период действия Списка № 464, и до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Названным Списком № 464 предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом, пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, утвердившего данный Список № 464, установлено, что врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в подп. б) п. 5 Правил № 781.

Помимо записей в трудовой книжке, указанный период работы истца полный рабочий день на полную ставку подтверждается справкой № 39 от 20.05.2020 года ГБУЗ ВО «Детская городская больница округа Муром» (л.д. 99-101).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению «Об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденному приказом Минздрава СССР № 44 от 20.01.1982 (действовавшего до 20.08.2021 года), руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам, в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Должность «врач-интерн» была поименована в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановление Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43, действовавшим до 01.12.2008 года.

Работа врача-интерна отличается от работы врача - специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста, поэтому на них распространяются все права и обязанности врачей – специалистов, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

Вышеуказанные спорные периоды закодированы страхователем ГБУЗ ВО «Детская городская больница округа Муром» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на истца по коду льготной лечебной деятельности, о чем представлены корректирующие сведения (л.д. 169-172).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в специальный стаж Судаковой Л.В. периода работы с 03.02.1997 года по 16.07.1998 года в должности врача интерна анестезиолога-реаниматолога и с 17.02.1998 года по 01.09.1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Детской больнице г. Мурома в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи во Владимирской городской детской больнице скорой помощи, суд приходит к следующим выводам.

Работа истца с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года имела место в период действия Списка № 1066 и Правил № 1066.

Доводы ответчика, изложенные в решении ОПРФ относительно указанного периода о том, что льготное исчисление специального стажа врачам отделений скорой и неотложной помощи не предусмотрено, суд полагает несостоятельными.

Пунктом 3 Правил № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Приложения к Правилам № 1066 установлено наименование должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка № 1066, к числу которых также отнесены городские больницы скорой медицинской помощи и детские городские больницы.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в указанный период она работала врачом-анестезиологом-реаниматологом в группе анестезиологии-реанимации выездной бригады, что соответствует как положениям п. 2 Приложения к Правилам № 1066, пункту 3 указанных Правил, так и положениям подп. б) п. 5 Правил № 781.

По мнению суда, при оценке пенсионных прав истца в части периода работы с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года ответчиком допущено расширительное толкование места осуществления трудовой деятельности истца, что повлекло неверную оценку.

Занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня на полную ставку подтверждена уточняющей справкой работодателя от 18.05.2018 года №... (л.д. 113-113в).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

Вышеуказанный спорный период страхователем ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» с 01.12.1999 года по 31.12.1999 года закодирован по коду ЗП81ГД, то есть как обычная лечебная деятельность в городах, период с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года сдан без кода деятельности, период с 01.07.2000 года по 10.08.2000 года закодирован по коду ЗП81ГД, период 11.08.2000 года сдан без кода (административный отпуск), период с 12.08.2000 года по 10.06.2001 года закодирован по коду ЗП81ГД.

Вместе с тем, подтверждая в своем письменном отзыве занятость истца на работах с льготным исчислением специального стажа, страхователь в то же время фактически отказался от внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца (л.д. 217-217а).

По мнению суда, такие действия страхователя не могут ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение, и учет специального стажа в льготном порядке.

На основании положений Правил № 516 не подлежит включению в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы 11.08.2000 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Судаковой Л.В. в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.12.1999 года по 10.06.2001 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи во Владимирской городской детской больнице скорой помощи в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 01.11.2002 года по 06.09.2010 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной помощи в МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира», суд приходит к следующему.

В указанный спорный период работы истца действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого было установлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце втором п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления главы Администрации Владимирской области от 08.11.2001 года № 588 «О создании государственного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная детская клиническая больница», а также решений Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.07.2001 года № 152 «О реорганизации муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница скорой помощи» в государственное учреждение», от 20.09.2001 года № 193 «О создании муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника» и приказа отдела здравоохранения Администрации города Владимира от 22.10.2001 года № 293 «О реструктуризации детских ЛПУ», МУЗ «Городская детская клиническая больница скорой помощи» была реорганизована путем разделения на два самостоятельных учреждения здравоохранения: ГУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» и МУЗ «Детская городская поликлиника города Владимира» (л.д. 187-205).

Как следует из письменного отзыва третьего лица ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница», до 01.11.2002 г. единственное в городе Владимире отделение скорой и неотложной помощи, оказывающее медицинскую помощь детскому городскому населению, функционировало на правах структурного подразделения МУЗ «Городская детская клиническая больница скорой помощи». Владимирская областная детская клиническая больница, созданная с 01.11.2002 года в целях оказания квалифицированной медицинской помощи детскому населению Владимирской области и финансируемая за счет средств областного бюджета, не предусматривала в своем составе отделение скорой и неотложной медицинской помощи, обслуживающее детское население г. Владимира, финансовое обеспечение которого возложено на муниципальный городской бюджет, указанная служба перешла в состав МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира». При этом, весь штатный состав работников отделения скорой и неотложной помощи фактически был переведен в штат вновь созданной Детской городской поликлиники. В распоряжение детской поликлиники перешло и все имущество отделения, включая санитарный автотранспорт, твердый и мягкий инвентарь. Вместе с тем, произведенная реорганизация учреждения здравоохранения не коснулась ни основных функций и задач отделения скорой и неотложной помощи, ни трудовых прав и обязанностей его работников. Прежними остались объемы оказания скорой и неотложной медицинской помощи детскому населения города Владимира, а также функциональные обязанности работников отделения, режим их работы (24-х часовая рабочая смена без права сна), не изменились и нагрузки по оказанию неотложной анестезиолого-реанимационной помощи детскому городскому населению (л.д. 181-186).

Факт лечебной деятельности Судаковой Л.B. с 01.11.2002 года по 06.09.2010 года в МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира» в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной медицинской помощи постоянно на 1,0 ставку, за исключением административного отпуска с 17.02.2010 года по 18.02.2010 года подтвержден уточняющей справкой работодателя от 18.05.2018 года № 143 (л.д. 113-113в).

Вышеуказанный спорный период страхователем ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница» закодирован по коду 28-ГД, то есть как обычная лечебная деятельность в городах.

Вместе с тем, подтверждая в своем письменном отзыве занятость истца на работах с льготным исчислением специального стажа, страхователь в то же время фактически отказался от внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца (л.д. 217-217а).

По мнению суда, такие действия страхователя не могут ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение, и учет специального стажа в льготном порядке.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что работа, выполняемая Судаковой Л.В. в период с 01.11.2002 года по 06.09.2010 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации выездной бригады отделения скорой и неотложной медицинской помощи МУЗ «Детская городская поликлиника г. Владимира» являлась тождественной работе, выполняемой ей до реорганизации лечебных учреждений, и соответствовала положениям подп. б) п. 5 Правил № 781 и п. 2 Перечня (приложение к Правилам № 781), следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: 1 года как 1 год 6 месяцев.

При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2008 года по 31.03.2008 года на основании п. 3(1) вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании положений Правил № 516 не подлежит включению в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы с 17.02.2010 года по 18.02.2010 года.

Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж дополнительных дней отдыха, как донору, суд учитывает следующее.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Письмом ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» сообщено, что работникам, являющимся донорами день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж в календарном исчислении дополнительных дней отдыха, как донору, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов служебных командировок, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки. Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ, При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При рассмотрении исковых требований о включении периодов нахождения истца в командировках, суд принимает во внимание, что за ним сохранялся средний заработок, в командировки истец направлялся приказом работодателя, трудовые отношения на время командировки не прекращались, страховые взносы работодателем в пенсионный фонд уплачивались.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования Судаковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках 06.06.2019 года, 19.09.2019 года, с 09.10.2019 года по 11.10.2019 года в календарном исчислении также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования Судаковой Л.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам

Общий размер специального стажа истца с учетом включенных ответчиком и настоящим решением суда периодов, составит 30 лет по состоянию на 19.12.2019 года включительно.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1.1. ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (2019 год - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании вышеизложенного, поскольку по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу по правомерности заявленных исковых требований Судаковой Л.В. о включении спорных периодов в специальный страховой стаж, и с учетом указанных периодов, а также положений закона, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит назначению истцу с даты возникновения права, то есть с 19.06.2020 года.

Таким образом, исковые требования Судаковой Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 03.02.1997 ░░░░ ░░ 16.02.1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░;

- ░ 17.02.1998 ░░░░ ░░ 01.09.1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░;

- ░ 01.12.1999 ░░░░ ░░ 10.06.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.08.2000 ░░░░;

- ░ 01.11.2002 ░░░░ ░░ 06.09.2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░», ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 12.03.2008 ░░░░ ░░ 31.03.2008 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 17.02.2010 ░░░░ ░░ 18.02.2010 ░░░░.

2) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ 30.11.2010 ░░░░, 16.02.2011 ░░░░, 21.04.2011 ░░░░, ░ 11.05.2011 ░░ 12.05.2011 ░░░░, 24.06.2011 ░░░░, 27.06.2011 ░░░░, 18.07.2011 ░░░░, ░ 30.11.2011 ░░░░ ░░ 02.12.2011 ░░░░, ░ 26.12.2011 ░░░░ ░░ 27.12.2011 ░░░░, 19.01.2012 ░░░░, ░ 15.02.2012 ░░░░ ░░ 16.02.2012 ░░░░, ░ 05.03.2012 ░░░░ ░░ 07.03.2012 ░░░░, 11.03.2012 ░░░░, 20.04.2012 ░░░░, 06.07.2012 ░░░░, ░ 09.07.2012 ░░░░ ░░ 13.07.2012 ░░░░, ░ 19.09.2012 ░░░░ ░░ 21.09.2012 ░░░░, 09.11.2012 ░░░░, 11.12.2012 ░░░░, ░ 30.01.2013 ░░░░ ░░ 31.01.2013 ░░░░, 27.03.2013 ░░░░, 27.05.2013 ░░░░, ░ 22.07.2013 ░░░░ ░░ 26.07.2013 ░░░░, 28.08.2013 ░░░░, 24.03.2014 ░░░░, ░ 14.04.2014 ░░░░ ░░ 18.04.2014 ░░░░, 20.08.2014 ░░░░, 12.09.2014 ░░░░, 19.09.2014 ░░░░, 06.03.2015 ░░░░, 10.03.2015 ░░░░, 06.04.2015 ░░░░, 23.04.2015 ░░░░, ░ 07.05.2015 ░░░░ ░░ 08.05.2015 ░░░░, 08.06.2015 ░░░░, 26.08.2015 ░░░░, ░ 09.09.2015 ░░░░ ░░ 10.09.2015 ░░░░, 28.10.2015 ░░░░, ░ 08.12.2015 ░░░░ ░░ 09.12.2015 ░░░░, 22.12.2015 ░░░░, ░ 10.05.2016 ░░░░ ░░ 13.05.2016 ░░░░, 29.06.2016 ░░░░, ░ 13.07.2016 ░░░░ ░░ 15.07.2016 ░░░░, 17.08.2016 ░░░░, ░ 24.08.2016 ░░░░ ░░ 25.08.2016 ░░░░, 23.09.2016 ░░░░, 10.10.2016 ░░░░, 19.10.2016 ░░░░, 11.01.2017 ░░░░, 25.01.2017 ░░░░, 22.02.2017 ░░░░, 06.03.2017 ░░░░, ░ 22.03.2017 ░░░░ ░░ 24.03.2017 ░░░░, 03.05.2017 ░░░░, 23.08.2017 ░░░░, 15.09.2017 ░░░░, 05.10.2017 ░░░░, ░ 07.11.2017 ░░░░ ░░ 10.11.2017 ░░░░, ░ 10.04.2018 ░░░░ ░░ 13.04.2018 ░░░░, 11.05.2018 ░░░░, 07.06.2018 ░░░░, 19.06.2018 ░░░░, 04.10.2018 ░░░░, 18.10.2018 ░░░░, 19.10.2018 ░░░░, ░ 06.11.2018 ░░░░ ░░ 09.11.2018 ░░░░, 17.05.2019 ░░░░, 05.06.2019 ░░░░, 03.07.2019 ░░░░, ░ 09.12.2019 ░░░░ ░░ 12.12.2019 ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 06.06.2019 ░░░░, 19.09.2019 ░░░░, ░ 09.10.2019 ░░░░ ░░ 11.10.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 19 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░