Решение по делу № 5-143/2018 от 19.03.2018

Адм. дело № 5-143/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Ткаченко Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об АП РФ в отношении юридического лица ООО «Мурманскавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2018 года в Апатитский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Мурманскавтодор».

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что административное дело подлежит передаче на рассмотрение в другой суд.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судьями районных (городских) судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указанные в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае, когда производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В иных случаях дела об административных правонарушениях рассматривает мировой судья.

Согласно части 1 и части 2 статьи 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Имеющееся в представленных материалах определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 марта 2018 года носит формальный характер, из материалов дела об административном правонарушении не следует, что сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» производились какие-либо действия, связанные с административным расследованием.

16 марта 2018 года в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой указанной статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Мурманскавтодор» зарегистрировано по адресу: г. Мурманск, ул. Гвардейская, д. 21.

При изложенных обстоятельствах, административное дело в отношении юридического лица ООО «Мурманскавтодор» не относится к компетенции Апатитского городского суда.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности соответствующему мировому судье г. Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 51 АЮ № 002515 от 16 марта 2018 года и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Мурманскавтодор», передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Мурманска.

Судья Т.В.Ткаченко