Решение по делу № 12-519/2023 от 03.05.2023

№ 12-519/2023УИД: 78MS0153-01-2023-001714-22 Стромова А.А.№ 5-565/2023-156

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июня 2023 года

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бродского А.А.,

с участием:

защитника /Ш.С.А./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе /Ф.С.В./ на постановление мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. №5-565/2023-153 от 19 мая 2023 года, которым

/Ф.С.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (генеральный директор ООО «Какие Люди») гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. №5-565/2023-153 от 19 мая 2023 года /Ф.С.В./ признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного дисквалификации сроком на 1 год.

    Названным постановлением установлена вина /Ф.С.В./ в повторном не представлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. /Ф.С.В./, являясь генеральным директором ООО «Какие Люди», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: <адрес>, будучи ДД.ММ.ГГГГ подвергнутой административному наказанию по ч. 4 ст. 14.25 КоАП Российской Федерации, повторно не представила в МИФНС России Ne 15 по Санкт-Петербургу, то есть в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и, индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе юридического лица, нарушив тем самым положения п. 6 ст. 11, ст. ст. 9, 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при данное этом бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным постановлением, /Ф.С.В./ обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая о том, что не была извещена о дате и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание /Ф.С.В./ будучи должным образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направила защитника /Ш.С.А./, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании /Ш.С.А./ доводы жалобы поддержал в полном объёме, а также представил ответ из АО «Почта России», с приложением первичных документов относительно вручения почтовой корреспонденции в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении /Ф.С.В./

    Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

           В рамках производства по делу об указанном административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ /Ф.С.В./ направлено извещение о вызове в ФНС для составления протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.9).

           Согласно отчёту с сайта Почты России (л.д.18), указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ вручено почтальоном /Ф.С.В./

           Поскольку сама /Ф.С.В./ категорически отрицала факт получения указанной корреспонденции, стороной защиты в АО «Почты России» произведён запрос документов, подтверждающих вручение указанного извещения.

    Согласно ответа АО «Почты России», по договорённости с клиентом все письма опускаются в почтовый ящик.

    Согласно представленной формы № относительно вышеуказанного извещения (№), сведения о вручении письма /Ф.С.В./ отсутствуют, имеется пометка, что письмо опущено в почтовый ящик по договорённости.

    Суд отмечает, что порядок вручения почтовой корреспонденции определяется п.10.1.5 Приказа АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", согласно которому:

    Вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

    Перечень документов, удостоверяющих личность и применяемых при оказании услуг почтовой связи, представлен в приложении N 1 к Порядку.

    Порядок и правила оформления ПЭП, а также форма регистрационной анкеты, регламентированы Порядком вручения отправлений с использованием простой электронной подписи.

    При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС:

    а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

    б) реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 10.1.6 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

    Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

    Исследованная судом первичная документация, а именно ф.22 из АО «Почта России» не содержит сведений о получении корреспондентом письма, данных о корреспонденте, данных о удостоверяющих его личность документах, а также подписи корреспондента.

    При этом суд отмечает, что сведения из базы данных на сайте «Почты России" представляют из себя производную от самой первичной документации и не могут ей противоречить, поскольку являются лишь кратким отражением сведений из первичной документации (ф.22).

    Никаких иных законных способов вручения корреспонденции, в том числе путём ссылок на личные договорённости почтальона и последующего помещения письма в почтовый ящик – правилами не предусмотрено.

    Таким образом, суд констатирует, что согласно указанным правилам вручения почтовой корреспонденции, факт её вручения не подтверждается предоставленными документами.

    Данные обстоятельства полностью согласуются с показаниями самого привлекаемого лица, последовательно отрицавшего факт его уведомления.

    Изложенное выше свидетельствует о том, что /Ф.С.В./ по независящим от неё причинам не получила уведомление, то есть не была извещена о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении в отношении неё.

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Составление протокола при в отсутствие лица без его надлежащего извещения влечёт нарушение законных прав и интересов привлекаемого лица, а также его недопустимость для использования в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении /Ф.С.В./ (л.д.3) составлен с существенным нарушениями закона и не может быть признан надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

Указанные существенные обстоятельства дела не были известны мировому судье при рассмотрении дела об административном правонарушении, соответственно, не были учтены при вынесении постановления по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга Стромовой А.А. №5-565/2023-153 от 19 мая 2023 года, которым /Ф.С.В./ признана виновной в совершении административного правонарушения – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении /Ф.С.В./ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях /Ф.С.В./ состава административного правонарушения.

Жалобу /Ф.С.В./ – удовлетворить.

Судья А.А. Бродский