Решение по делу № 33а-11748/2019 от 07.10.2019

Судья: Пушкарева Н.В.                                                               Дело № 33А–11748

Докладчик: Пронченко И.Е.                                                                                              (№ 3а-310/2019 (42OS0000-01-2019-000323-93)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Пронченко И.Е.,

    судей: Бегунович В.Н., Ершовой Т.А.,

    секретаре: Пахомовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе главы Белогорского городского поселения Чумаченко Р.В. на решение Кемеровского областного суда от 26 августа 2019 года по административному дело по административному исковому заявлению Богданова Александра Алексеевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

    УСТАНОВИЛА:

Богданов А.А. обратился в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.

Требования, мотивированы тем, что Богданов А.А., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> оплачивает арендные платежи, размер которых исчисляется из величины его кадастровой стоимости, составляющей 111 579,22 руб. Между тем рыночная стоимость земельного участка 4 184 руб. значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом № 071-12-18 от 25 марта 2019 года. Полагает, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата арендных платежей в экономически необоснованном размере нарушает его права и интересы как арендатора земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере равном его рыночной стоимости 4 184 руб.

Решением Кемеровского областного суда от 26 июня 2019 года требования Богданова А.А. удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, расположенного по адресу: <адрес> в размере 4 184 рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24 ноября 2017 года. Дата обращения Богданова А.А. с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области – 28 декабря 2018 года.

В апелляционной жалобе глава Белогорского городского поселения Чумаченко Р.В. просит решение суда изменить в части установления даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, определив указанную дату 5 августа 2019 года – день подачи заявления в Кемеровский областной суд. Считает, суд неверно определил указанную дату с 28 декабря 2018 года, поскольку административный истец обратился в суд 5.08.2019 года.

На апелляционную жалобу административным истцом принесены возражения.

Лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. С учетом требований ст. 150 КАС РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела Богданов А.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 64 от 28 июня 2018 года, заключенного с Администрацией Белогорского городского поселения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 октября 2018 года следует, что данный земельный участок образован и поставлен на государственный кадастровый учет 24 октября 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 апреля 2019 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, определенная актом об утверждении кадастровой стоимости от 24 ноября 2017 года, составляет 111 576,22 руб.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Богданова А.А. как арендатора земельного участка, являющегося плательщиком арендных платежей за пользование земельным участком, размер которых определяется от кадастровой стоимости участка, суд приходит к выводу, что административный истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

В качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет № 071-12-18 от 25 марта 2019 года.

Разрешая заявленные требования, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что размер рыночной стоимости спорного земельного участка существенно отличается от его кадастровой стоимости, что влечет взимание с административного истца более высокой арендной платы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно установлена дата обращения в суд, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Согласно абзацу 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Материалами дела подтверждается, что истец первоначально обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости 28 декабря 2018 года.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, датой подачи Богдановым А.А. заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать дату обращения в Комиссию, то есть 28 декабря 2018 года.

Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом второй инстанции не установлено.

Выводы суда по существу разрешения спора являются правильными, таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кемеровского областного суда от 26 июня 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: