Решение по делу № 2а-1541/2019 ~ М-519/2019 от 31.01.2019

Дело № 2а-1541/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 г.                  г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Александровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казарова Александра Альбертовича к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия и действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности вернуть денежные средства,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что на основании постановлений мировых судей об административных правонарушениях от 30 августа 2018 г., 14 мая 2018 г. ОСП по ВАШ ВГО 13 декабря, 14 декабря 2018 г., 09 января 2019 г. возбуждено восемь исполнительных производств о взыскании с Казарова А.А. административных штрафов. 20 июня и 26 октября 2018 г. все штрафы оплачены, в связи с чем 18 декабря 2018 г. Казаров А.А. обращался в ОСП по ВАШ ВГО с заявлением о прекращении исполнительных производств, однако на его заявление судебный пристав-исполнитель не отреагировал. Просит суд признать незаконными бездействие, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ВГО УФССП по ПК Разуваевой С.Л. и отменить постановления о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ.; - № от ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ.; - № от ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ.; -№ от ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ОСП по ВАШ ВГО УФССП вернуть денежные средства, списанные со счета Казарова А.А. в ПАО «Сбербанк России».

В судебное заседание административный истец Казаров А.А., а также представители административных ответчиков не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, об уважительных причинах неявки не заявили, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд неоднократно запрашивал в ОСП по ВАШ ВГО УФССП материалы исполнительного производства, а именно на подготовки к судебному заседанию, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ (получено ОСП ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (получено ОСП ДД.ММ.ГГГГ к судебному заседанию, назначенному на ДД.ММ.ГГГГ (получено ОСП              ДД.ММ.ГГГГ однако судебные запросы административный ответчик не исполнил, материалы исполнительного производства в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по документам, представленным административным истцом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела,

1) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф по постановлению                     № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

2) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

3) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

13 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № 5-785/2018 от 30 августа 2018 г. в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

4) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

5) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

6) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

7) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Первомайского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф по постановлению               № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Приморского отделения № 8635 филиал № 13.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

8) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 18 Первореченского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № Казаров А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф по постановлению                        № на сумму 300 рублей штраф оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер Сбербанка он-лайн.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО Разуваевой С.Л. на основания постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казарова А.А. возбуждено исполнительное производство                    №, предмет взыскания административный штраф в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Казаров А.А. обращался в ОСП по ВАШ ВГО с заявлением о прекращении исполнительных производств, перечисленных выше, указывал на то обстоятельство, что административные штрафы им добровольно оплачены, просил вернуть повторно удержанные денежные средства, однако ответ на свое заявление Казаров А.А. не получил.

Изложенные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о законности оспариваемых постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как видно из представленных Казаровым А.А. документов, наложенные мировыми судьями административные штрафы им оплачены в установленный законом срок в полном объеме, в связи с чем оснований для возбуждения исполнительных производств и взыскании административных штрафов не имелось.

Доказательств обратного административными ответчиками вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах постановления о возбуждении исполнительных производств подлежат отмене.

Учитывая, что в материалах административного дела нет доказательств тому, что заявление Казарова А.А. от 18 декабря 2018 г. о прекращении исполнительных производств было отдано в работу судебного пристава-исполнителя Разуваевой С.Л., при этом к ОСП по ВАШ ВГО УФССП по ПК требование о признании незаконным бездействия не заявлено, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия, действия судебного пристава-исполнителя не имеется.

В удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности на ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по ПК вернуть денежные средства, списанные со счета Казарова А.А. суд отказывает, поскольку согласно принципу разделения властей, установленного статьями 10 и 11 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд признал незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств, правовыми последствиями данного решения являются возвраты удержанных с административного истца на основании оспоренных постановлений денежных сумм.

При таких обстоятельствах, специальное указание в решении о возложении судом на административного ответчика обязанности вернуть денежные средства не требуется.

На основании части 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании денежных средств в счет оплаты административных штрафов и исполнительских сборов в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьи 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Казарова Александра Альбертовича к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия и действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности вернуть денежные средства удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю Разуваевой Светланы Леонидовны о возбуждении исполнительных производств:

- № от ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ

-№ от ДД.ММ.ГГГГ

-№ от ДД.ММ.ГГГГ

-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    Л.В.Соколова