Решение от 23.08.2024 по делу № 5-401/2024 от 24.07.2024

                                                                                                   Дело № 5-401/2024

№

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи 23.08.2024 г.

постановление

23.08.2024 г.                             г. Владивосток

    Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Белаш Е.А. г. Владивосток, ул. Черемуховая д.6, рассмотрев    материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» – умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно рассмотрело представление прокурора без участия представителя прокуратуры, не направило ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений обществом.

Представитель ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебной повесткой, направленной ему заказной почтой. При указанных обстоятельствах, с учетом требований КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника Приморского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «Владивостокский морской рыбный порт» (далее - Общество) требований федерального законодательства о транспортной безопасности. Установлено, что согласно реестру Объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) морского транспорта, размещенному на сайте Росморречфлота, Общество эксплуатирует ОТИ - «Морской терминал ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» 2 категории (дата присвоения категории - ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер МТК-449), расположенный по <адрес> края. Безопасность вышеуказанного ОТИ осуществляется собственным аккредитованным подразделением транспортной безопасности ОАО «Владморрыбпорт» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №), без привлечения ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России» (далее - ФГУП «УВО Минтранса России»). Перечень объектов, охраняемых исключительно подразделениями ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России» (далее - ФГУП «УВО Минтранса России»), утвержден приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень). ОАО «Владивостокский морской рыбный порт»» включено в указанный Перечень за номером №. Вместе с тем, вопреки ст. 8 ФЗ № 77, ч. 8 ст. 4 ФЗ № 16, положениям указанного Перечня, Обществом для обеспечения охраны территории и защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства не привлечена ФГУП «УВО Минтранса России». В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями прокурором района генеральному директору ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, с требованиями безотлагательно рассмотреть настоящее представление с обязательным участием сотрудника Приморской транспортной прокуратуры и принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности; о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно сообщить в Приморскую транспортную прокуратуру; о результатах рассмотрения настоящего представления проинформировать Приморскую транспортную прокуратуру в письменном виде в установленный законом месячный срок со дня его внесения с приложением копий документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

В нарушение действующих требований законодательства Российской Федерации, а также п. 1, 3 и 4 вышеуказанного представления, последнее с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений Обществом не направлен. Вопреки ответу общества, в адрес прокуратуры ответ на представление ДД.ММ.ГГГГ не поступал, согласно приложенным документам, доказательств направления такого ответа в адрес прокуратуры не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора Первомайского района г. Владивостока о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о явке для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании факт неисполнения требований Приморского транспортного прокурора, содержащихся в представлении об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности в сфере градостроительства от от ДД.ММ.ГГГГ № нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» судом не установлено.

Оснований для освобождения ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» от административной ответственности не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей..

На основании ст. ст. 23.1, 25.1 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░