Решение по делу № 2-2723/2021 от 13.08.2021

Категория 2.072

Дело № 2-2723/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-003994-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием истца – ФИО2, представителя истца – Куревлёва О.Г., ФИО5, представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> – ФИО6, представителя ответчика Филиала Федерального казенного учреждения – «Управление Черноморского флота» - 91 Финансово-экономическая служба – ФИО7, представителя ответчика Войсковая часть 43535 ФИО8, третьего лица уполномоченный по правам человека ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, 205 отряд (судов обеспечения Черноморского флота), Федеральному казенному учреждению – «Управление Черноморского флота», Филиалу Федерального казенного учреждения – «Управление Черноморского флота» - 91 Финансово-экономическая служба, Правительству Российской Федерации, третье лицо – Уполномоченный по правам человека в <адрес> ФИО1, о признании незаконным действий, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором уточнив исковые требования просит:

- признать незаконным расчет назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой пенсии по старости ФИО2. 166.03.19o5 г.р., применительно к соответствующему периоду действия законодательства;

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, включенных в страховой стаж;

- обязать 205 отряд (судов обеспечения Черноморского флота) (до ДД.ММ.ГГГГ - войсковая часть 43535); Филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба», ФКУ «Управление Черноморского флота», Правительство Российской Федерации уплатить субсидиарно страховые взносы за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды его работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, включенных в страховой стаж;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с даты назначения ему страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. включенных в страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Размер его страховой пенсии составил 829,65 руб. С учетом индексаций и перерасчетов по страховым взносам размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1422,50 руб. При этом, по мнению истца, в расчет размера страховой пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не засчитаны периоды его работы в должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Вооруженных сил Российской Федерации (вспомогательный флот ЧФ РФ), дислоцированных на территории <адрес> в период действия законодательства Украины, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, включенных в страховой стаж, в связи чем, истец считает, что размер его пенсии существенно ниже, чем был бы при расчёте ИПК с учетом этих периодов. Поскольку в добровольном порядке ответчики устранить нарушение его прав не желают, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к возражениям, в которых указала, что права истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушались, требования истца преждевременны и не обоснованы, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Представитель ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что в период за которые истец просит уплатить страховые взносы действовали положения международного договора – Соглашения между РФ и Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины», согласно ч.1 ст. 14 которого, предприятия, организации и учреждения ЧФ РФ производили налоговые и иные отчисления, включая страховые на пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Украины, а именно в бюджет Украины. За указанный период денежные средства на уплату пенсионных взносов в ПФР за граждан России не предусматривалось и не выделялось, в то время как денежные средства на уплату взносов на всех работников воинских частей (независимо от гражданства) в Пенсионный фонд Украины предусматривались, выделялись, доводились до финансовых органов и, соответственно, уплачивались в Пенсионный фонд Украины.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Размер его страховой пенсии составил 829,65 руб. С учетом индексаций и перерасчетов по страховым взносам размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1422,50 руб.

Истец осуществлял трудовую деятельность в период с 1998 по 2014 гг в воинских частях ЧФ РФ, дислоцированных в <адрес>.

В декабре 2020 года истец обратился с заявлением о произведении перерасчета коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых частях ЧФ РФ с за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, включенных в страховой стаж, с даты назначения страховой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ центром ПФР по установлению пенсий в <адрес> в проведении перерасчета было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно общему правилу, страховые взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В настоящем случае, стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан полностью, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период равен 0, поскольку взносы в бюджет ПФ РФ за указанный период времени не уплачивались.

В указанный период действовали положения международного договора – Соглашения между РФ и Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины», согласно ч.1 ст. 14 которого, предприятия, организации и учреждения ЧФ РФ производили налоговые и иные отчисления, включая страховые на пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Украины, а именно в бюджет Украины.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При указанных обстоятельствах, доводы истца о необходимости проведения перерасчета за указанный период основаны на неверном толковании материально-правовых норм и противоречат Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом оснований у ответчиков для исчисления индивидуального коэффициента с учетом заработной платы истца, с которой проводились отчисления в пенсионный фонд Украины – не имелось.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчиков по назначению, перерасчету и учету размера пенсии истцу, оснований для перерасчета пенсии истцу не установлено, право истца на пенсионное обеспечение ответчиками не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, 205 отряд (судов обеспечения Черноморского флота), Федеральному казенному учреждению – «Управление Черноморского флота», Филиалу Федерального казенного учреждения – «Управление Черноморского флота» - 91 Финансово-экономическая служба, Правительству Российской Федерации, третье лицо – Уполномоченный по правам человека в <адрес> ФИО1, о признании незаконным действий, понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –