Решение от 27.10.2016 по делу № 12-1855/2016 от 02.09.2016

Дело № 12-1855-16

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                         27 октября 2016 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лукин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаевой Е.Н. на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) № от ____ Николаева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ___ рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Николаева Е.Н. обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что постановление об административном правонарушении вынесено без учета смягчающих по делу обстоятельств, без учета того, что правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при вынесении постановления, возможно применения малозначительности. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Николаева Е.Н. жалобу поддержал, просила удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Министерства финансов РС(Я) Троц И.А. в судебном заседании с жалобой не согласился. Предоставил суду письменный отзыв в котором указал, что доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и сослался в том числе и на судебную практику по аналогичным делам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ наступает за Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов.

Как усматривается из материалов дела, ____ заместителем руководителя отдела контроля в сфере закупок и в отраслях экономики Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС(Я) в отношении начальника отдела закупок ГБУ РС(Я) «Медицинский центр города Якутска» Николаевой Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.2. КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что в нарушение ч. 2 ст. 93 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-Фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Николаева Е.Н. уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика направлено с просрочкой.

Непредставление уведомлений в установленный срок послужило основанием для привлечения Николаевой Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 КоАП РФ, и виновность Николаевой Е.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ____, актом № внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд от ____, другими материалами дела в их совокупности и по существу не оспаривается Николаевой Е.Н.

Суд приходит к мнению о наличии в действиях Николаевой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены судом при рассмотрении дела правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица.

Так доводы о малозначительности не могут быть приняты во внимание, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В настоящем случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении субъекта к исполнению установленных законом обязанностей.

При назначении Николаевой Е.Н. наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения Николаевой Е.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья    

                         решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) № ░░ ____ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.7.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                      ░.░. ░░░░░