Решение по делу № 33-5824/2012 от 23.05.2012

Судья: Горковенко С.А. Дело № 33-5824

Докладчик: Пискунова Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Курпас И.С., Молчановой Л.А.

при секретаре: Сударевой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по частной жалобе Администрации г. Новокузнецка на определение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 марта 2012года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по иску Плиско Л.Г. к Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Новокузнецка Кемеровской области обратилась в суд с заявлением с просьбой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.06.2011года Администрацию г. Новокузнецка обязали предоставить Плиско Л.Г. жилое помещение площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания и свободное фактически и юридически в срок до 01.06.2012г.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Федоренко А.П. возбуждено исполнительное производство № № и обязал Администрацию г. Новокузнецка исполнить решение суда в 5-дневный срок. Очередь Плиско Л.Г. среди взыскателей детей-сирот- 47.

В настоящий момент на исполнении у Администрации города Новокузнецка находится 156 исполнительных листа о предоставлении жилых помещений, из них по предоставлению жилья детям-сиротам -71. По предоставлению жилья детям-сиротам возбуждено 17 исполнительных производств.

Администрация города не имеет возможности одновременно исполнить все решения судов о предоставлении взыскателям жилой площади по причине отсутствия муниципального жилья.

На протяжении последних лет в городе Новокузнецке муниципальное жилье не строится.

Ввиду постоянного дефицита бюджета города, средства на капитальное строительство жилых домов городским бюджетом на протяжении последних лет не предусматриваются.

Строительство муниципального жилья в городе не ведется, а введенные в эксплуатацию на территории города жилые дома строились за счет средств федерального и областного бюджетов. Распределение этой жилой площади осуществляется Администрацией Кемеровской области среди граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, на подработанных территориях закрытых угольных предприятий и работников бюджетной сферы города с оплатой жилья в рассрочку на 10 лет.

Администрация города Новокузнецка в силу объективных, независящих от нее обстоятельств, не в состоянии исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения Плиско Л.Г. в настоящий момент.

Представитель Администрации г. Новокузнецка Козик М.А., заявленные требования поддержала.

Плиско Л.Г., в судебное заседание не явилась.

Представитель Администрации Кемеровсокй области в судебное заседание не явился.

Определением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 марта 2012года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.06.2011года по иску Плиско Л.Г. к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения отказано.

В частной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка Кузьмина А.М., действующая на основании доверенности, просила определение отменить. Ссылается на аналогичные доводы, указанные в заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1, ст.333 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон, или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Как следует из материалов дела, 30.06.2011 года решением Заводского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области, вступившим в законную силу 30.09.2011г., постановлено: обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Плиско Л.Г. вне очереди жилое помещение общей площадью 13 кв.м., соответствующее установленным нормам и правилам, по договору социального найма в Заводском районе города Новокузнецка.

Указанное жилое помещение Плиско Л.Г. предоставить за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых на эти цели Администрации города Новокузнецка из бюджета Кемеровской области (л.д.47-54).

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, суд первой инстанции исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда.

Как правильно указано судом первой инстанции, Администрацией города Новокузнецка не представлено доказательств необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.06.2012 года и отсутствия в бюджете денежных средств, а также доказательств того, что по истечении отсрочки решение суда будет исполнено.

Судебная коллегия согласны с выводом суда о том, что действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсрочка исполнения решения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав Плиско Л.Г.

Доводы частной жалобы об отсутствии денежных средств у ответчика являлись предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Заводского районного суда г.Новокузнецка от 20 марта 2012г. оставить без изменения, частную жалобу Администрации г.Новокузнецка – без удовлетворения.

Председательствующий: Пискунова Ю.А.

Судьи: Курпас И.С.

Молчанова Л.А.