Решение по делу № 2-2548/2022 от 24.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года      дело № 2-2548/2022

66RS0003-01-2022-002180-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбурга                         03 августа 2022 года                            

     Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи                      Егоровой В.Г.,

при секретаре судебного заседания                  Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Владимира Адольфовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении накопительной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить накопительную пенсию, установить федеральную социальную доплату,

УСТАНОВИЛ:

Белов В.А. предъявил к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области иск, в котором после уточнения просит:

- признать решения об отказе в назначении накопительной пенсии № 82023/22 незаконным;

- о возложении обязанности назначить истцу накопительную пенсию с 26.01.2022;

- установить федеральную социальную доплату с 26.01.2022.

В заявлении также содержится просьба о взыскании государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указано, что решением ОПФР Свердловской области № 82023/22 истцу отказано в назначении накопительной пенсии, в связи с не достижением 60-летнего возраста.

С данным решением истец не согласен, поскольку истец состоит на учете в центре занятости, который не предоставляет возможности трудоустройства истцу, в связи с чем, истец имеет право на назначение досрочной пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали в полном объем.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что 26.01.2022г. Истец обратился с заявлением о назначении ему накопительной пенсии в уполномоченный территориальный орган ПФР. Решением Отделения № 82023/22 Истцу отказано в назначении накопительной пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», согласно которой право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату обращения с заявлением, Истцом не достигнут возраст 60 лет. Согласно статье 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Закону 400-ФЗ. Приложением 6 к Закону 400-ФЗ определен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона 400-ФЗ, т.е. при достижении возраста 60 лет в 2022 году с учетом переходного периода, право на страховую пенсию возникает через 48 месяцев, т.е. по достижении возраста 64 года у мужчин.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости с учетом пункта 2 статьи Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Истцу необходимо обратиться в органы службы занятости, т.к. пенсия, предусмотренная данным пунктом назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии в установленном, действующим законодательством РФ, порядке.

Федеральная социальная доплата к пенсии осуществляется соответствии с «Правилами осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии» утвержденными Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерация от 27.07.2021г. № 512-н. Согласно данным Правилам, ФСД устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера (страховая пенсия по старости и накопительная пенсия) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с пунктов статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». При этом ФСД к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке.

Установление федеральной социальной доплпты непосредственно связано с назначением Истцу страховой пенсии по старости по достижении возраста 64 лет, либо досрочному назначению страховой пенсии по старости с учетом пункта 2 статьи 32 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», но не ранее достижения возраста 60 лет.

Документального подтверждения обратного Истцом не представлено.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из указанной правовой нормы право на получение предложения на досрочную пенсию возникает при наличии одновременно следующих обстоятельств: признание гражданина безработным; отсутствие возможности для трудоустройства; наличие необходимого страхового стажа работы; достижение установленного возраста; увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников; согласие гражданина на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Обращение за назначением накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. В случае, если обращение за назначением накопительной пенсии последовало после увольнения застрахованного лица с работы, указанная пенсия назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за накопительной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению застрахованным лицом с учетом положений ч. 9 ст. 9 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

Судом установлено, что Белов В.А. состоит на регистрационном учете в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» в связи с расторжением трудового договора по сокращению численности или штата работников организации, п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с 01.02.2022 года, признан безработным с выплатой пособия по безработице на период с 17.09.2020 по 13.10.2021, с 21.09.2021 по 13.10.2021, 01.02.22 по 30.06.2022.

Из ответа на запрос суда, представитель ГКУ СЗН Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» от 29.06.2022, пояснил, что Белову В.А. оказывается полный перечень государственных услуг, предоставляемый ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ», в том числе и содействие в поиске подходящей работы (л.д.35).

26.01.2022 истец обратился с ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему накопительной части пенсии, а также федеральной социальной надбавки к пенсии.

Решением ОПФР Свердловской области № 82023/22 истцу отказано в назначении накопительной пенсии, в связи с недостижением 60-летнего возраста.

Судом установлено, что истец достигнет возраста 60 лет только 06.12.2022, т.е. на момент обращения с заявлением к ответчику (24.03.2022) имел возраст 59 лет.

Согласно п.1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

Установление Федеральной социальной доплаты к пенсии непосредственно связано с назначением Истцу страховой пенсии по старости, либо досрочному назначению страховой пенсии по старости с учетом пункта 2 статьи 32 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», поскольку ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» с предложением о досрочном назначении Белову В.А. пенсии не обращалось в пенсионный орган, правовых оснований для назначения Федеральной социальной доплаты к пенсии у суда не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком указано, что плановая дата выхода Белова В.А. на пенсию 06.12.2026г.

Поскольку у истца не возникло право на назначение страховой пенсии, оснований для назначения накопительной части пенсии не имеется.

Таким образом, требования истца в полном объеме не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования истца оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Белова Владимира Адольфовича (СНИЛС №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении накопительной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить накопительную пенсию, установить федеральную социальную доплату, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: