Решение по делу № 2-1131/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-1131/2024

УИД: 51RS0003-01-2024-000696-03

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                      Лобановой О.Р.,

при секретаре                             Фетисовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия поступило письмо УМВД России по Мурманской области от 28.12.2023 № 83/4-2245 о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного: 1 бутылка разливного пива «Три медведя» в пластиковой емкости 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%.

Указанная алкогольная продукция была изъята 20.03.2014 в торговой точке (магазине) по адресу: г. Мурманск, ул. Володарского, д. 2а, в качестве предмета административного правонарушения. 20.03.2014 изъятая продукция помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Мурманску № 3982 от 26.03.2014 Кончаков С.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей с возвратом изъятой алкогольной продукции.

Изъятая алкогольная продукция подлежит возврату Кончакову С.В.

Сотрудниками Отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Мурманской области в адрес Кончакова С.В. было направленно уведомление от 30 октября 2023 года о необходимости забрать изъятое имущество. Вместе с тем, до настоящего времени заявление о возврате имущества от собственника не поступало.

Просит суд признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром», имущество, расположенное по адресу: г.Мурманск, пр. Речной, д. 9: 1 бутылка разливного пива «Три медведя» в пластиковой емкости 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Мурманской области, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу, АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства и извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кончаков С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства и извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

На основании части 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу частей 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации. Средства от реализации бесхозяйного движимого имущества, поступающие на счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, перечисляются в федеральный бюджет в полном объеме (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

Между тем, исходя из пунктов 5.18, 5.21 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденного приказом Росимущества N 131 от 23 июня 2023 г., полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимым хозяйственным имуществом не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 названного Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется АО "Росспиртпром". Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

При этом, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет (пункт 5.3.5.1 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154).

Приказом Росалкогольрегулирования от 30 августа 2012 г. N 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, согласно которому межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - межрегиональное управление) является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа.

Межрегиональное управление осуществляет на территории федерального округа полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы (пункт 8.19 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу).

В судебном заседании установлено, что в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия поступило письмо УМВД России по Мурманской области от 28.12.2023 № 83/4-2245 о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного: 1 бутылка разливного пива «Три медведя» в пластиковой емкости 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%.

Указанная алкогольная продукция была изъята 20.03.2014 в торговой точке (магазине) по адресу: г. Мурманск, ул. Володарского, д. 2а, в качестве предмета административного правонарушения.

20.03.2014 изъятая продукция помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Мурманску № 3982 от 26.03.2014 Кончаков С.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей с возвратом изъятой алкогольной продукции.

Изъятая алкогольная продукция подлежит возврату Кончакову С.В.

Сотрудниками Отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Мурманской области в адрес Кончакова С.В. было направленно уведомление от 30 октября 2023 года о необходимости забрать изъятое имущество. Вместе с тем, до настоящего времени заявление о возврате имущества от собственника не поступало.

Принимая во внимание, что собственник данной алкогольной продукции известен, а его бездействие по возвращению товара в течение длительного времени фактически свидетельствует об отказе от указанного имущества, то суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право собственности на товар, поэтому он приобретает признаки бесхозяйного имущества.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает возможным признать указанное движимое имущество бесхозяйным и с учетом специфики предмета рассмотрения дела передать его в федеральную собственность в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для последующего распоряжения, в связи с чем заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 292 - 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром», имущество, расположенное по адресу: г.Мурманск, пр. Речной, д. 9: 1 бутылку разливного пива «Три медведя» в пластиковой емкости 1,5 л, содержание алкоголя 5,0%.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья               О.Р. Лобанова