Решение от 18.04.2024 по делу № 2-1270/2024 (2-8295/2023;) от 22.12.2023

Производство № 2-1270/2024 копия

Дело № 66RS0003-01-2023-007737-23

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В.,

при секретаре судебного заседания Трикачеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Светланы Владимировны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко С.В. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (далее - Отделение) с требованием области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов в стаж.

В обосновании иска указано, что общий стаж работы Мирошниченко С.В. в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил <***>. *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 24.03.2023 Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии, поскольку ответ с подтверждением трудового стажа ответчику не поступил.

В связи с чем, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж Мирошниченко С.В., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с *** по ***, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <***> руб.

Впоследующем, уточнив требования, истец просила суд обязать Отделение включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по ***, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ***, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <***> руб.

Истец Мирошниченко С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Владимирова А.В. в судебном заседании требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика Стахеева Ю.А. в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в иске отказать. Суду пояснила, что после поступления заявления истца, ответчиком вручено Мирошниченко С.В. уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов, также направлены запросы. Формуляры о стаже, о заработной плате из компетентных органов Республики Казахстан не поступили. Продолжительность страхового стажа истца составила 00 лет 00 месяцев 00дней, ИПК – 0,000. Данные обстоятельства явились безусловным основанием для принятия решения об отказе в назначении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что *** Мирошниченко С.В. подала в Отделение заявление по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению следующие документы: трудовую книжку, диплом, справку о заключении брака, справку о стаже, архивную справку о стаже, справку о заработной плате, свидетельство рождении ребенка, справку АО «Единого Накопительного Пенсионного фонда» Республики Казахстан.

*** ответчиком вынесено решение *** об отказе в назначении истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого страхового стажа, необходимой величины ИПК. (л.д. 8-9)

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от *** (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С *** вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не предусматривает, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Трудовая деятельность истца в спорный период времени подтверждена сведениями имеющимися в трудовой книжке Мирошниченко С.В., справками о периодах работы.

Как следует из сведений имеющихся в трудовой книжке истца, Мирошниченко С.В. в период с *** по *** была трудоустроена на должности медсестры хирургического отделения городской больницы скорой медицинской помощи г. Павлодар Казахской ССР, с *** по *** истец работала на должности палатной медицинской сестры в медико-санитарной части ***, в дальнейшем в КГП на ПХВ «Павлодарская городская больница ***».

В соответствии с представленной Администрацией КГП на ПХВ «Павлодарская городская больница ***» архивной справкой и справкой о заработной плате Мирошниченко С.В., *** истец принята на должность палатной медсестры неврологического отделения, *** неврологическое отделение перепрофилировано в отделение реабилитации (по профилю неврология), *** Мирошниченко С.В. уволена согласно п. 1 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан, по инициативе работника.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное.

Отсутствие в пенсионном органе ответов на запросы в компетентные органы Республики Казахстан по правилам Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года» не свидетельствует о недопустимости представленной истцом трудовой книжки и справок по месту работы, подтверждающих стаж работы, поскольку статьей 12 Соглашения 23.12.2020 № 122 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Казахстан не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в страховой стаж.

При этом, судом установлено, что отчисления в установленном порядке в пенсионный орган республики Казахстан за истца произведены, что также подтверждается справкой о заработной плате представленной суду по запросу КГП на ПХВ «Павлодарская городская больница № 3» Управления здравоохранения Павлодарской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворения искового требования о включении в страховой стаж Мирошниченко С.В. периодов: с *** по ***, с *** по ***.

Несмотря на то, что суд учитывает спорные периоды в страховом стаже с целью определения права на страховую пенсию по старости, однако, указанные обстоятельства не влияют на право назначения пенсии за истцом, на основании следующего.

В рассматриваемом случае основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации и (или) иностранных граждан на страховые пенсии установлены Законом №400-ФЗ.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, применяемого с 01.01.2015 в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону №400-ФЗ.

В частях 9,10,11 ст. 15 Закона №400-ФЗ приведены формулы, на основании которых определяется величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 и за периоды, имевшие место после 01.01.2015.

Продолжительность страхового стажа для права Мирошниченко С.В. составляет <***>.

Порядок определения величины ИПК определен ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента за выход на пенсию позже установленного пенсионного возраста (КвСП = 1).

В соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле: ИПКс = П / СПКк + ?НПi,

гдеП - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ);

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2015 установлен в размере 64,10 руб.);

?НПi - сумма коэффициентов за «нестраховые» периоды, имевшие место до 01.01.2015. (2,7 ИПК за 1 год и 6 месяцев периода ухода за ребенком 12.01.1991 г.р.).

Расчетный размер трудовой пенсии определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

СК – стажевый коэффициент, для женщин за общий трудовой стаж не менее 20 лет = 0,55.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (20 лет) и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Общий трудовой стаж на *** составил - <***>. (период ухода за ребенком определен в ИПК, поэтому в продолжительность общего трудового стажа не учитывается). Стажевый коэффициент — 55%. Отношение имеющегося общего трудового стажа Мирошниченко С. (<***>) к требуемому <***> составляет <***>

ЗР/ЗП – отношение заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в стране за тот же период.

В связи с отсутствием в распоряжении Отделения из компетентного органа Республики Казахстан документов о заработке Мирошниченко С.В., отношение составило 0.

СЗП – среднемесячная зарплата в РФ за III квартал 2001 года = 1671 руб.

РП = 0,55 х 0,0 х 1671 = 0,0руб.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее <***> рублей, применяется РП= <***> руб.;

ПК1 на ***. = (660 - 450,00) х 228 х 0,793888888 = 38011,40 руб. (за имеющийся).

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ производится индексация расчетного пенсионного капитала за весь период с *** по ***.

ПК1 на *** (с учетом индексации) = 213427,00 руб.

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал увеличен на сумму валоризации (СВ) за «советский» стаж до ***. Стаж Мирошниченко С.В. до *** составляет - 6 лет.

СВ = 213427,00 х 16% = 34148,32 руб.

ПК2 – начисление (уплата) страховых взносов в бюджет Фонда на территории Российской Федерации за периоды <***>. за Мирошниченко С. не производилась.

Суммарный пенсионный капитал на *** (ст.29.1 Федерального закона № 173-ФЗ) ПК =34148,32 + 213427,00 + 0,00=247575,32 рублей.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на *** (за исключением фиксированного базового размера) определен в соответствии с положениями п.1 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ и составил:

П = ПК / Т = 247575,32 / 228 = 1085,86 руб.

Согласно ч.10 ст15 Закона № 400-ФЗ ИПК до 2015 года составил 16,940 (1085,86/64,10).

ИПК за период ухода за ребенком 2,7.

Суммарная величина ИПК Мирошниченко С. составила 19,640 (16,940+2,7), менее требуемой величины ИПК, необходимой для права на назначение российской пенсии.

Иного порядка не предусматривает и Соглашение от 13.03.1992. Как указано ранее, Положениями Соглашения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого гражданин проживает.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение.

Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований о назначении Мирошниченко С.В. страховой пенсии по старости с момента подачи заявления, исходя из включенных в страховой стаж периодов трудовой деятельности. Истец, представитель истца в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представили суду какого-либо расчета размера пенсионного обеспечения с учетом произведенных в Пенсионный фонд Казахстана отчислений, несмотря на неоднократное предложение суда, тогда как у ответчика в отсутствие сведений о сумме страховых отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, в принципе отсутствует такая возможность.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ***) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ***, ░ ***.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░