Решение по делу № 2-168/2024 от 20.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года                    <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-168/2024 (УИД 71RS0024-01-2024-000126-03) по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к Ефремову Владимиру Сергеевичу о возложении обязанности обеспечить доступ к газовому оборудованию,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к Ефремову В.С. о возложении обязанности обеспечить доступ к газовому оборудованию.

В обоснование заявленные требований ссылается на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества. Ефермов В.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и является абонентом в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании договора, заключенного в соответствии со ст.540 ГК РФ, приобретающей газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на которой лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечитвать доступ представителей поставщика газа к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентом Ефремовым В.С. обязанности по оплате потребленного газа общество было вынуждено обращаться в суд для взыскания задолженности за потребленный газ. Задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 205 рублей 11 копекк (за более чем 12 расчетных периодов). Общество исполнило свои обязательства и направило Ефремову В.С. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ представителями общества и газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» был осуществлен выход по вышеуказанному адресу для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих работ возможно только на газопроводе, расположенном на фасадной части дома, при этом доступ на территорию дома для проведения работ ответчиком обеспечен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ. Гражданского кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, просит: обязать Ефремова Владимира Сергеевича обеспечить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дна вступления в силу решения суда и не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, а также взыскать с Ефремова В.С. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Ответчик Ефремов В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Почтовая корреспонденция, телеграмма о назначении судебного заседания по рассмотрению искового заявления были направлены ответчику по месту его регистрации, не получена им.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения направлялись в адрес ответчика, однако адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, кроме того информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Ясногорского районного суда Тульской области в сети «Интернет», и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Предприняв предусмотренные законом меры к извещению ответчика в соответствии со ст.ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав доводы искового заявления, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции РФ), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции РФ необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.2, ч.3 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч.1 и ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Положениями ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений Статьи, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме, в том числе, соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору (по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации урегулированы, в том числе, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст.18).

В силу п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Заключение договора регламентировано положениями Гл.28 ГК РФ. В частности, фактическое совершение лицом действий, направленных на исполнение договора, следует считать акцептом оферты, предложенной стороной (п.3 ст.438 ГК РФ).

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 Статьи).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст.540).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

Судом установлено, что ответчик Ефремов В.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На территории <адрес> газоснабжающей организацией, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, является ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Принадлежащее ответчику жилое помещение оборудовано газопринимающим оборудованием (бытовые газовые приборы), учет и контроль за которым осуществляется газораспределительной организацией АО «Газпром газораспределение Тула». Подача газа на газовое оборудование производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в материалы дела документам, лицевой счет открыт на Ефремова В.С.

То есть, в рассматриваемом споре поставщиком газа является истец - ООО «Газпром межрегионгаз Тула», газораспределительной организацией - АО «Газпром газораспределение Тула».

На основании заявлений ООО «Газпром межрегионгаз Тула» мировым судьей судебного участка 52 Ясногорского судебного района <адрес> выданы судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника Ефремова В.С. в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Тула» задолженности за газ, потребленный соответственно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 599 рублей 50 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 552 рублей 39 копеек.

Наличие общей задолженности абонента перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по оплате за поставленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 205 рублей 11 копеек за более чем 12 расчетных периодов подряд подтверждается выпиской из лицевого счета, представленными доказательствами, не оспаривалось ответчиком.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (п.21 Правил).

Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (п.23 Правил).

Пунктами 45, 46 Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» ДД.ММ.ГГГГ направило Ефремову В.С. уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Тула», и газораспределительной организации - АО «Газпром газораспределение Тула» был осуществлен совместный выход по адресу: <адрес>, для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Установлено, что проведение соответствующих работ возможно исключительно на газопроводе, расположенном на фасаде жилого помещения, принадлежащего ответчику, находящегося на земельном участке по вышеуказанному адресу, при этом доступ ответчиком к фасаду жилого помещения, на земельный участок, на котором расположен жилой дом, обеспечен не был.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующим актом, составленным представителями ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и АО «Газпром газораспределение Тула», ответчиком в ходе судопроизводства по делу не оспаривались, доказательств иного суду не представлено.

Тем сам, ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него действующим законодательством, и при наличии задолженности по оплате потребленного газа поставщик газа вправе требовать доступа в жилое помещение, на территорию данного жилого помещения, для осуществления действий по приостановлению подачи газа.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить представителям поставщика газа совместно с представителями газораспределительной организации доступ к газопроводу, расположенному на территории земельного участка, на котором расположено жилое помещение, к которому поставляет газ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиками соответствующих действий - 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Частью 1 ст.88 ГПК РФ закреплено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

Платежным поручением 2678 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата истцом согласно п.1 ст.333.19 НК РФ государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 6 000 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» (ИНН №) к Ефремову Владимиру Сергеевичу (паспорт №) о возложении обязанности обеспечить доступ к газовому оборудованию, удовлетворить.

Обязать Ефремова Владимира Сергеевича предоставить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу, расположенному по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Обязать Ефремова Владимира Сергеевича не чинить препятствия представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» в проведении работ по приостановлению подачи природного газа в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ефремова Владимира Сергеевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Ясногорский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья     О.В.Пучкова