Решение по делу № 5-20/2017 от 27.07.2017

                                                                                                          Дело № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Великие Луки                                                                    21 августа 2017 года

    Судья Великолукского районного суда Псковской области Паршин И.Е., с участием представителей ООО «Управляющая компания» в лице директора Кузьмина А.Г., Митрощенкова В.Г., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах Гвардина И.А., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных нарушениях в отношении ООО «Управляющая компания»,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2017 года, в ходе проведения административного расследования, по делу № от 18 июля 2017 года, в отношении ООО «Управляющая компания» (Великолукский район, д.Переслегино, д.23), возбужденному по обращению заместителя прокурора Великолукского района в связи с жалобой гражданки А., проживающей по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и сооружений. А именно, в подвале жилого дома № 2 по указанной улице в углублениях грунта стоит вода; в помещениях подвала грязно и сыро; подвал захламлен гнилыми досками, деревянными поддонами, местами - бытовым и строительным мусором, остатками от строений, пришедших в негодность, сараев жильцов, которые использовались ранее для хранения их личных вещей. Указанное является нарушением требований санитарных правил и норм, а именно: - Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, от 30.03.1999 года; - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По выявленным нарушениям в отношении ООО «Управляющая компания» Великолукского района, 24 июля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах в судебном заседании протокол поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ООО «Управляющая компания» - директор ООО Кузьмин А.Г. вину в совершении указанного правонарушения признал частично. Не отрицал наличие в подвале захламленности, наличие бытового мусора. По поводу сырости и наличия воды в подвале пояснил, что подвал периодически затапливает из-за того, что плохо работает внешняя канализация дома, так как организация, которая должна прокачивать канализационные стоки утверждает, что часто выходит из строя оборудование для прокачки.

Представитель ООО «Управляющая компания» Митрощенков В.Г. пояснил, что указанный дом находится на территории города и поэтому протокол должен рассматривать суд гор. Великие Луки, а не Великолукский районный суд. Кроме того А. не проживает в названном доме, не является потребителем услуг и поэтому отношения к указанному дому не имеет. К тому же, угроз жизни и здоровью проживающих в доме граждан не выявлено. Поэтому проверка подвала этого дома незаконна.

Суд, выслушав стороны, находит протокол обоснованным, действия ООО «Управляющая компания» квалифицирует по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, от 30.03.1999 года, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 названного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг…; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктами 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Виновность ООО «Управляющая компания» подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 24.07.2017 года, в котором представитель общества согласился с протоколом (л.д.3-4); - определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9); - жалобой жительницы проверенного дома А. (л.д.13); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором в присутствии юридического лица и понятых зафиксированы выявленные нарушения в подвале проверяемого жилого дома (л.д.8-11); - Уставом общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».

В силу ч.1 ст. 29.5. Кодекса об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п.п.3 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В связи с чем, утверждение представителя ООО, что нарушена подсудность рассмотрения дела, а именно настоящее административное дело следует рассматривать в Великолукском городском суде, противоречит названному законоположению.

Утверждение представителя ООО, что поскольку А. не проживает в указанном доме и ей не причинено каких-либо неудобств, то и прокурор не имел права направлять ее жалобу в «Роспотребнадзор», поэтому протокол является незаконным, не может быть принято во внимание так как, протокол основан на объективных фактах, которые частично не отрицает правонарушитель.

Суд, при вынесении решения о наказании правонарушителя, учитывает обстоятельства содеянного, данные о личности виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит частичное признание правонарушителем вины, а также неоднократное обращение в администрацию Великолукского района и МУП «Велводоканал» о незамедлительном принятии мер по поводу неработающей внешней канализации домов № 1,2,6 по ул. Мелиараторов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания» Великолукского района Псковской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001 ИНН администратора: 6027087909, ОКТМО 58710000, Номер счета получателя: 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК: 14111628000016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                И.Е.Паршин