Решение по делу № 2-1449/2019 от 19.04.2019

Дело №

УИД 23RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Геленджик                                                07 ноября 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

    при секретаре судебного заседания Курской Ю. Д.,

    с участием:

    представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – Сабадаш М. А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    ответчиков – Кинах В. С., Тарабан С. И., Можаровой (Бедросовой) С. А., Муртазаевой Э. И., Бедросовой А. И., Атяшевой А. С., Ваврух О. А., Гульба Д. А., Коптеловой И. А.,

    представителя ответчика: Ваврух О. А. – Чередниченко С. С.ча, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: Мартыненко В. Н. - Мартыненко О. В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика: Дудникова В. Н. - Гульба Д. А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика: Чаплина Ю. И. – Гульба Д. А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

     представителя ответчика: Тарабан С. И. - Гульба Д. А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика: Бедросовой А. И. – Шапошникова В. Ю., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Кинах В. С., Тарабан С. И., Можаровой (Бедросовой) С. А., Атяшевой А. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Атяшева С. В., Андриановой А. В., Муртазаевой Э. И., Бедросовой А. И., Курчиеву Д. И., Силаеву Н. А., Силаевой Н. Д., Петровой Г. А., Чаплину Ю. И., Козыреву С. Г., Дудникову В. Н., Гульба Д. А., Холомей И. А., Ваврух О. А., Мартыненко В. Н., Симоновой О. Н., Коптеловой И. А., Старковой С. И. о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать их        в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку – четырехэтажный объект капитального строительства (кадастровые №), расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями, путем оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве многоквартирного дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием, получением в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствие с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности. Получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

        В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил обязать ответчиков в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию четырехэтажного объекта капитального строительства (кадастровые номера №), расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу:           <адрес> в качестве многоквартирного дома; принять меры по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с установленного вида разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования – «для размещения среднеэтажного многоквартирного дома» в порядке, установленном действующим законодательством, и внесению таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

        Обязать ответчика Бедросову А. И. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу получить в коммунальных    службах и выполнить технические условия на обеспечение четырехэтажного объекта капитального строительства (кадастровые №), расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, необходимыми коммуникациями и оборудованием в соответствии с объемами потребления, необходимыми для эксплуатации многоквартирного жилого дома и обеспечить оборудование парковочных мест для эксплуатации многоквартирного дома      на собственном или арендованном земельном участке в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

        В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, и четырехэтажные жилые дома площадью 447 кв.м с кадастровым № и площадью 553,8 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

        Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2).

        В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

        В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке в нарушение статей 48, 49, 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ осуществлено строительство четырехэтажного объекта капитального строительства с планировкой многоквартирного жилого дома и осуществляется его эксплуатация без получения необходимых разрешений, подлежащей экспертизе проектной документации.

            Поскольку разрешения на строительство спорного объекта не выдавалось, спорный объект является самовольным.

        Вместе с тем, дефекты и деформации, которые могут повлиять на общую устойчивость здания при проведении экспертизы не обнаружено, строение имеет работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, не выявлены неустранимые причины, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому просит обязать ответчиков привести возведенный объект в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

        В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчики Кинах В.С., Тарабан С.И., Атяшева А.С., Ваврух О.А., Гульба Д.А., Коптелова И.А., а также Мартыненко В.Н.,    Дудников В.Н.,     Чаплин Ю.И. в лице своих представителей в судебном заседании исковые требования признали полностью.

Судом ответчикам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Ответчики Можарова (Бедросова) С.А., Муртазаева Э.И.,         Бедросова А.И. исковые требования не признали, считая, что не имеется оснований для возложения на Бедросову А.И. обязанности получить в коммунальных    службах и выполнить технические условия на обеспечение жилого дома необходимыми коммуникациями и оборудованием в соответствии с объемами потребления, необходимыми для эксплуатации многоквартирного жилого дома и обеспечить оборудование парковочных мест для эксплуатации многоквартирного дома на собственном или арендованном земельном участке в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -    МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, и четырехэтажные жилые дома площадью 447 кв.м с кадастровым № и площадью 553,8 кв.м с кадастровым №,     по адресу: Россия, <адрес>

        Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю материалов регистрационного дела объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, установлено, что первичная регистрация прав собственности на указанные объекты была осуществлена за ответчиком Бедросовой А. И., являвшейся застройщиком, которая впоследствии совершила гражданско-правовые сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенные на нем строения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

        Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-2).

        В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 г. №498, спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, возведен объект капитального строительства с планировкой многоквартирного дома.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство многоквартирного дома на указанном земельном участке не выдавалось, решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного многоквартирного дома также не принималось, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из заключения комиссии экспертов ООО «СтройТОН» от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес> представляет собой 4-этажный многоквартирный (18-квартирный) жилой дом, состоящий из двух сблокированных секций, общей площадью 1000,8 кв.м.

Дефекты и деформации, которые могут повлиять на общую устойчивость здания, при проведении экспертизы не обнаружены, строение имеет работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, неустранимые причины, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлены.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Ответчики в судебном заседании, признавая исковые требования, просили отменить наложенные определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры    в виде ареста земельного участка, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес> запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>,      мкр. Западный, 46;      запрета коммунальным службам г. Геленджика (МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», филиал ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», ООО «Геленджиктеплоэнерго», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) к объекту капитального строительства (с кадастровыми №), расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>    указав, что данные обеспечительные меры препятствуют исполнению заявленных требований.

        Представитель истца не возражает против отмены указанных обеспечительных мер.

       В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе    судьи или суда.

     При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют    свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).

    Вместе с тем, из представленных документов следует, что принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры препятствуют дальнейшему исполнению решения суда, в связи с чем дальнейшее сохранение указанных обеспечительных мер нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Кинах В. С., Тарабан С. И., Можаровой (Бедросовой) С. А., Атяшевой А. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Атяшева С. В.,     Андриановой А. В., Муртазаевой Э. И., Бедросовой А. И., Курчиеву Д. И., Силаеву Н. А., Силаевой Н. Д., Петровой Г. А., Чаплину Ю. И., Козыреву С. Г., Дудникову В. Н., Гульба Д. А., Холомей И. А., Ваврух О. А., Мартыненко В. Н., Симоновой О. Н., Коптеловой И. А., Старковой С. И. о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями    удовлетворить.

Обязать Кинах В. С., Тарабан С. И., Можарову (Бедросову) С. А., Атяшеву А. С., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Атяшева С. В., Андрианову А. В., Муртазаеву Э. И., Бедросову А. И., Курчиева Д. И., Силаева Н. А., Силаеву Н. Д., Петрову Г. А., Чаплина Ю. И., Козырева С. Г., Дудникова В. Н., Гульба Д. А., Холомей И. А., Ваврух О. А., Мартыненко В. Н., Симонову О. Н., Коптелову И. А., Старкову С. И. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию четырехэтажного объекта капитального строительства (с кадастровыми номерами № расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>, в качестве многоквартирного дома, и принять меры по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>, с установленного вида разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования – «для размещения среднеэтажного многоквартирного дома» в порядке, установленном действующим законодательством, и внесению таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать Бедросову А. И. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу    получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение четырехэтажного объекта капитального строительства (с кадастровыми №), расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>, необходимыми коммуникациями и оборудованием в соответствии с объемами потребления, необходимыми для эксплуатации 18-квартирного жилого дома и обеспечить оборудование парковочных мест для эксплуатации 18-квартирного жилого дома по адресу: Россия, <адрес>, на указанном или ином земельном участке в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Обеспечительные меры в виде:

- ареста земельного участка, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым №, по адресу: Россия, <адрес>

- запрета коммунальным службам г. Геленджика (МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», филиал ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», ООО «Геленджиктеплоэнерго», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) к объекту капитального строительства (с кадастровыми №), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>     принятые по определению Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Взыскать с Кинах В. С., Тарабан С. И., Можаровой (Бедросовой) С. А., Атяшевой А. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Атяшева С. В., Андриановой А. В., Муртазаевой Э. И., Бедросовой А. И., Курчиева Д. И., Силаева Н. А., Силаевой Н. Д., Петровой Г. А., Чаплина Ю. И., Козырева С. Г., Дудникова В. Н., Гульба Д. А., Холомей И. А., Ваврух О. А., Мартыненко В. Н., Симоновой О. Н., Коптеловой И. А., Старковой С. И. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 45 461 руб. – по 2 066 (две тысячи шестьдесят шесть) руб. 41 коп. с каждого.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья: