Решение по делу № 33-2901/2022 от 17.10.2022

Судья Рыбалова С.С. Дело № 2-3885/2022 № 33-2901/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Булатова П.Г., Душечкиной Н.С.

при секретаре судебного заседания Русских Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 ноября
2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 6 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца ФИО5, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области (далее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области) о возложении обязанности произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В обоснование требований указывал, что с 02.06.1994 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по перевозке грузов, за исключением периода с 01.01.1995 по 31.12.1995. ГУ – Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области не зачтены в страховой стаж периоды с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, поскольку им не уплачивались страховые взносы. Задолженность по страховым взносам за спорный период ФИО1 ранее не начислялась, в принудительном порядке не взыскивалась. О том, что страховые взносы за 1998 – 1999 г.г. не начислялись и не удерживались, истцу стало известно только в 2021 г., после чего задолженность была полностью погашена по реквизитам, которые представил налоговый орган. 22.12.2021 страховые взносы за 1998 – 1999 г.г. оплачены платежными поручениями. На протяжении 2021 г. истец неоднократно обращался в пенсионный орган с требованиями зачесть периоды осуществления предпринимательской деятельности, в том числе спорного, в стаж, однако данные требования оставлены без удовлетворения. С учетом измененных исковых требований просил возложить на ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области провести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, как периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 06.07.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области в удовлетворении требований отказано.

С таким решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы, указывает, что в 2021 г. он произвел оплату страховых взносов в полном объеме по реквизитам, предоставленным налоговым органом. Считает необоснованным вывод суда об уплате истцом страховых взносов за 1998-1999 г.г. только в 2021 г., поскольку действующее законодательство не содержит запрета на уплату взносов за предыдущий период. Полагает, что истец не может нести ответственность за деятельность пенсионного и налогового органов. Также считает несоответствующим действительности вывод суда первой инстанции о регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица только 19.01.2005, поскольку истцом производилась уплата страховых взносов за период с 01.01.1996 по 31.12.1997, следовательно, пенсионный орган был уведомлен о деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя в 1998 г. и в 1999 г. Кроме того, указывает, что 29.09.1998 истцом производилась уплата страховых взносов в размере 242 руб., о чем в материалы дела представлена квитанция, однако данный платеж был проигнорирован ответчиком. В то же время пенсионный орган имел возможность зачесть данный платеж в счет оплаты будущих страховых взносов. Также указывает, что факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение подтверждается документами пенсионного органа, но истец на их предоставление повлиять не мог. Полагает, что данные документы не были представлены ответчиком умышленно.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу
ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО6, действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело и доводы апелляционной жалобы в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов, дела ФИО1 с 02.06.1994 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по перевозке грузом, за исключением периода с 01.01.1995 по 31.12.1995.

23.12.2021 истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.199 по 31.12.1999.

Согласно ответу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 21.01.2022 № ФИО1 отказано во включении указанных периодов в страховой стаж.

В соответствии со справкой Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об уплате страховых взносов № от 07.09.2021 ИП ФИО1, зарегистрированный в органах ПФР с 27.05.1994, per. №, №, с 27.05.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 31.12.1997 производил уплату страховых взносов. С 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 не производил уплату страховых взносов. С 01.01.2000 по 31.07.2001 производил уплату ЕНВД (как в документе). С 01.08.2001 по 31.12.2001 производил уплату ЕНВД. Период с 25.08.1998 по 31.12.1998 включается в стаж без оплаты в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 18-П от 23.12.1999.

Согласно сведениям из региональной базы данных ИП ФИО1 (ИНН №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с 27.06.1995 по 02.06.2002 под регистрационным номером №; с 06.03.2000 по 01.06.2002 под регистрационным номером №; с 13.01.2005 по настоящее время под регистрационным номером №.

Согласно информации УФНС России по Курганской области от 17.06.2022 №, справки о доходах № от 19.11.2018, № от 27.05.2021 были сформированы на основании налогового дела индивидуального предпринимателя ФИО1 Доход от предпринимательской деятельности за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 на основании налоговой декларации о доходах за 1998 г. составил 16400 руб. 95 коп., за период с 01.01.1999 по 28.02.1999 на основании налоговой декларации № за 1999 г. составил 20 015 руб.

Как следует из копии налоговой декларации за 1998 г., представленной ФИО1 в налоговый орган 25.03.1998, сумма налогооблагаемого дохода составила 12643 руб. 90 коп., сумма налога 1517 руб., на седьмом листе декларации сделана рукописная запись «работать в 1999 году не предполагаю».

Из копии декларации о доходах за 1999 год, представленной истцом 15.09.2000, следует, что сумма дохода составляет 23 000 руб. получена им за период январь-февраль 1999 г., при этом доход, подлежащий налогообложению, составил 0 руб., исчисленная сумма налога составила 0 руб.

В соответствии с представленными стороной истца в материалы дела квитанциями от 08.02.1999 им был оплачен новый патент, от 08.09.1997 - страхового взнос в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1996 г., от 29.09.1998 - взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 242 руб. без указания периода, за который произведен платеж, от 10.12.1999 – подоходный налог в местный бюджет, в Фонд обязательного медицинского страхования от 04.09.1998 задолженность в размере 4 руб. 39 коп., 74 руб. 54 коп.

22.12.2021 ИП ФИО1 было произведено погашение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1998 г. – в размере 3378 руб. 60 коп., за 1999 г. – 4123 руб. 09 коп., 2030 руб. 34 коп. (платежные поручения №, №, №).

22.04.2022 УФНС России по Курганской области в адрес истца направлено сообщение об отказе в зачете страховых взносов, уплаченных 22.12.2021в связи с отсутствием задолженности.

По информации УФНС России по Курганской области от 13.05.2022 № на основании пункта 7 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации были проведены мероприятия по уточнению реквизитов на перечисление денежных средств, поступивших по платежным поручениям №, №, № от 21.12.2021 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (суммам платежей за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Федеральном законе № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица). Законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно пунктам 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (действовавшим до 01.01.2003) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога.

В силу требований статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

В соответствии с письмом ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 19.11.2021 № истцом не исполнена обязанность по предоставлению сведений об уплате страховых взносов за спорный период, ФИО1 рекомендовано обратиться в территориальный налоговый орган для решения вопроса об уплате страховых взносов.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов, установленных главой 34 Налогового кодекса, осуществляют налоговые органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подпункт 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из платежных документов, обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период ФИО1 исполнена лишь 22.12.2021. При этом решением налогового органа отказано в зачете указанных платежей в связи с отсутствием задолженности. Истцом данное решение налогового органа не оспорено, сведений о зачете вышеуказанных платежей не представлено.

На основании вышеизложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Также несостоятельным является довод представителя истца о выполнении ИП ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период в установленные законом сроки, поскольку относимых и допустимых доказательств в подтверждение данного обстоятельства в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Действия истца по уплате взносов лишь в 2021 году свидетельствуют об обратном. Кроме того, согласно информации ИФНС России по г. Кургану от 17.11.2021 № сведения об уплате за период 1999 -2002 год отсутствуют, данные по оплате за 1998 год предоставить не представляется возможным, поскольку автоматизированный учет данных производится с 1999 года, квитанции об уплате обязательств на бумажном носителе отсутствуют в связи с истечением срока хранения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом правовой оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции, имеющих значение для дела, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Обжалуемое решение основано на анализе исследованных доказательств, мотивировано, соответствует материалам дела и требованиям законодательства. Судом соблюдены нормы процессуального права, нормы материального права верно применены и истолкованы.

В силу изложенного решение суда является правильным и изменению либо отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 6 июля
2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Г. Ушакова

Судьи: П.Г. Булатов

Н.С. Душечкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2022 г.