Решение по делу № 2-464/2024 от 24.06.2024

№ 2-464/2024

55RS0008-01-2024-000464-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

24 июля 2024 года                  с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... к С о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ....

у с т а н о в и л:

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района .... обратилась в суд с иском к С о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, указав, что между истцом и ответчиком .... заключен договор аренды земельного участка № АЗ-01-41/2017, сроком действия до ...., по которому арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 137773+/-3248 кв.м., с кадастровым номером .... расположенный по адресу: ...., Гауфское сельское поселение, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственного назначения, о чем внесена запись в ЕГРП. Условиями договора на арендатора возложена обязанность по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами. По результатам обследований установлено ненадлежащее использование земельного участка: на наличие на участке мусора, захламление отходами животноводства, твердыми бытовыми отходами, железобетонными блоками, зарастание сорной растительностью. Арендатору направлялось уведомление о необходимости принять меры по очистке земельного участка, до настоящего времени данное требование не исполнено. Просят расторгнуть договор аренды земельного участка № АЗ-01-41/2017 от .... с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, Гауфское сельское поселение.

В судебном заседании представитель истца Макшеева О.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик С участия не принимала, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Омской области участия не принимал, представив отзыв, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временнее владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 405 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатором пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (ст. 619 ГК РФ).

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более, чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существом нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном ст. 46 Земельного кодекса РФ. Нарушение договора аренды со стороны арендатора может выражаться не только в невнесении или несвоевременном внесении арендной платы, но также и в использовании не по целевому назначению или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель – публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. При этом, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства).

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды № АЗ-01-41/2017 от ...., заключенного между администрацией Азовского немецкого национального муниципального района .... и С, последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ...., местоположение: ...., Азовский немецкий национальный район, Гауфское сельское поселение. Земельный участок находится на землях, отнесенных к землям сельскохозяйственного использования из состава земель сельскохозяйственного назначения. По условиям договора аренды, земельный участок предоставляется на срок с 19.19.2017 г. по .... с возложением на арендатора обязанностей, а именно: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 4.1 договора установлено, что арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

Согласно пп. 1 п. 6.2 договора, договор аренды может быть прекращен по инициативе арендодателя при ненадлежащем использовании земельного участка: - использование земельного участка с грубыми нарушениями правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, порче земель, невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Согласно актам обследования № от ...., № от ...., № от ...., № от .... поверхность земельного участка с кадастровым номером 55:01:170505:187 неровная, участок не огорожен, доступ свободный, запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. Установлено, что часть земельного участка используется под хранение побочных продуктов животноводства, ТБО, бетонными блоками, участок зарос сорной растительностью. Произрастание культурных растений отсутствует.

В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости с указанием соответствующего срока принять меры по отчистке земельного участка с кадастровым номером 55:01:170505:187 от размещенных на нем органических удобрений, мусора. До настоящего времени данные требования арендатором не исполнены.

По результатам выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:01:170506:187, проведенного в 2023 г. специалистами Управления Россельхознадзора по Омской области, установлено, что арендатором земельного участка не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

На части земельного участка выявлено место несанкционированного слива жидкости по визуальным признакам напоминающей жидкие бытовые отходы (ЖБО), имеются следы горюче-смазочных материалов. На площади 30 кв.м расположены навалом бурты высотой более 3 м и 2 м побочных продуктов животноводства (предположительно птичьего помета). Часть земельного участка заросла сорной растительностью различного видового состава (преимущественно полынью и чертополохом). На участке присутствует сухая сорная растительность высотой до 60 см, оставшаяся с летнего периода 2022 г. Общая нарушенная площадь составила 4018 кв.м.

Кроме того, на обследуемом земельном участке присутствуют признаки частичного захламления строительным мусором, оставшимся после разбора строения (имеется битый кирпич и шифер, обломки бетона и железобетонных конструкций (блоков), старые автомобильные шины). Остальная часть земельного участка используется под выпас сельскохозяйственных животных.

В рамках выездного обследования уполномоченным лицом Управления Россельхознадзора по .... от .... проведено контрольное (надзорное) действие по выборке проб почвы в границах земельного участка с кадастровым номером .... на нарушенной площади 1545 кв.м с места несанкционированного слива жидкости. По результатам испытаний почвенных образцов почва на части земельного участка в границах 2 контура (координаты 1-4) по степени эпидемической опасности почвы отнесена к категории загрязнения «Опасная».

Факты нарушения требований земельного законодательства подтверждается протоколом осмотра с приложением фототаблицы, протоколом инструментального обследования, протоколом испытаний почвенных образцов, материалом проверки КУСП.

В рамках своих полномочий Управление Россельхознадзора по .... в адрес С направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от .... №.

Каких-либо сведений о восстановлении нарушенного состояния арендуемого земельного участка от С не поступало.

Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении ответчиком законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в процессе пользования земельным участком. Ее деятельность привела к деградации почвы, ее порче, как следствие, к выведению участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, что нарушило права муниципального района на принадлежащий земельный участок. Свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора не могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ответчиком по целевому назначению не используется, что приводит к ухудшению его качества, истощению и деградации, требования истца о расторжении договора аренды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л :

Исковые требования администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № .... от .... земельного участка с кадастровым номером .... местоположением: ...., Азовский немецкий национальный район, Гауфское сельское поселение, заключенный между администрацией Азовского немецкого национального муниципального района .... и С.

Взыскать с С (....) в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Н.А.Иордан

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024 года.