Решение от 17.09.2021 по делу № 2а-789/2021 от 20.07.2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-789/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-001166-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                            17 сентября 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.,

при секретаре Сахарове Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Пурдяхина Сергея Викторовича, Семенихиной Ирины Борисовны по исполнительному производству №-ИП, о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

    общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО) Пурдяхина Сергея Викторовича по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указывает, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 152921,93 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ст.ст. 98, 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет ООО «СААБ» нерегулярно, в июне 2021 года платежи отсутствуют. Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Пурдяхин С.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО4 не погашена и составляет 24926,68 рублей. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Пурдяхина С.В. по исполнительному производству №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Пурдяхина С.В. провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя Пурдяхина С.В. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Семенихина Ирина Борисовна.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Пурдяхин С.В. и Семенихина И.Б. представитель административного ответчика УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Семенихина И.Б. в отзыве на административное исковое заявление просила в удовлетворении требований ООО «СААБ» отказать, указала, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО4, находится в ее производстве. В целях установления имущественного положения должника сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, указанное постановление направлено для исполнения в ГУ Управление Пенсионного фонда в Плесецком районе. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «ТГК-2 ЭКСПЛУАТЦИЯ». С января 2019 года ежемесячно на депозитный счет ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО поступают денежные средства, удержанные из пенсии должника. Указанные денежные средства перечисляются на счета взыскателей в рамках сводного исполнительного производства. В июне 2021 года из доходов должника на депозитный счет Отделения поступила сумма в счет уплаты задолженности в размере 9393,99 рублей. Данная сумма распределена в рамках исполнительного производства №-ИП, состоящего в сводном, где взыскателем так же является ООО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СААБ» направлялось заявление на возврат перечисленных в июне денежных средств для последующего их перечисления в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии со ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ООО «СААБ», административных ответчиков Пурдяхина С.В. и Семенихиной И.Б., представителя административного ответчика УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и заинтересованного лица ФИО4

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 152921,93 рублей.

После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным – приставом исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Пурдяхиным С.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с присвоением №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным – приставом исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Мамоновой Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Согласно заявкам на кассовый расход ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО на счет ООО «СААБ» в рамках исполнительного производства №-ИП перечислены денежные средства начиная с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2020 года ежемесячно, в марте, апреле, мае, августе 2021 года.

Из базы данных АИС ФССП России следует, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО поступили денежные средства в размере 9393,99 рублей (удержания из пенсий, пособий за июнь ФИО4), которые были распределены в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 9393,99 рублей перечислены на счет ООО «СААБ» в счет погашения задолженности должника по судебному приказу №, что также подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Врио. начальника отделения – врио. старшего судебного пристава ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО6 в адрес ООО «СААБ» направлено заявление на возврат денежных средств, так как в отношении должника ФИО4 имеется сводное исполнительное производство, и денежные средства необходимо распределить по всем исполнительным производствам.

ООО «СААБ», рассмотрев указанное выше заявление, направило ответ о том, что денежные средства в размере 9393,99 рублей поступили на расчетный счет ООО «СААБ» в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства оприходованы, задолженность по данному исполнительному документу оплачена полностью. Просят предоставить подтверждение законных оснований для исполнения требования судебного –пристава исполнителя о возврате денежных средств.

Согласно сообщению ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1926,88 рублей. Данная сумма будет удержана с дохода должника и перечислена на расчетный счет взыскателя в октябре 2021 года.

Согласно абзацу второму п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

ОСП по Плесецкому району и г. Мирный представлены доказательства, подтверждающие, что по исполнительному производству №-ИП принимаются необходимые и достаточные меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что удержания по исполнительному производству производятся из пенсии должника, денежные средства перечисляются ежемесячно на расчетный счет ООО «СААБ». Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП является незначительным и составляет 1926,88 рублей.

Неполучение денежных средств в июне 2021 года не свидетельствует о нарушении прав ООО «СААБ» как взыскателя.

Судебным приставом – исполнителем представлены сведения о том, что денежные средства в июне 2021 года были перечислены на расчетный счет ООО «СААБ» в рамках одного исполнительного производства, состоящего в сводном. С целью перераспределения денежных средств по иным исполнительным производствам судебный пристав – исполнитель обращался в адрес взыскателя с требованием о возврате денежных средств, что свидетельствует об осуществлении судебным приставом –исполнителем контроля за правильностью удержаний и перечислению денежных средств из доходов должника.

Требование судебного пристава – исполнителя о возврате денежных средств взыскателем исполнено не было.

Таким образом, права взыскателя ООО «СААБ» не нарушены, судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в числе прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» отсутствует, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>