Решение по делу № 2-4430/2018 от 30.08.2018

Дело № 2-4430/2018

64RS0046-01-2018-005343-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 г.          г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Грибановой С.А.,

с участием истца Бондарчука В.А., его представителя Мережко О.Л.,

представителя ответчика Гриняевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарчука ФИО8 к Рогозиной ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания

установил:

истец обратился с иском к ответчику с требованиями о признании решения общего собрания собственников недействительным. Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>.

03.05.2018 г. во дворе многоквартирного <адрес> по указанному адресу жителями проведено общее собрание собственников помещений МКД, что следует из протокола общего собрания от 15.05.2018 г. Истец считает, что нарушены его права, поскольку ответчиками нарушен порядок проведения собрания в форме очно-заочного голосования, о проведении собрания жильцам известно не было.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, просила в иске отказать, кроме того, полагает, что права истца не нарушены, общее собрание проведено в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению, это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

По правилам статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений по делу.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 136 ЖК РФ, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Из положений ст. 44 ЖК РФ следует, что оранном управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Статья 45 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливать сроки и порядок их проведения. Для проведения заочного голосования (так же, как и для проведения очного собрания) необходимо направить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования. Поскольку заочное голосование является одной из форм проведения собрания, в сообщении о проведении должно быть указано: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания - заочное голосование; дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения; повестка дня собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания в форме заочного голосования указываются место, дата и время окончательного приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам (подп. 3 п. 5 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Часть. 4 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания.

Как следует из положений ст. 45 ЖК РФ, проводимое помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно положений ст. 47, 48 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В судебном заседании установлено, что в период с 03.05.2018 г. с 18 час. 00 мин. по 11.05.2018 г. 17 час. 00 мин. в <адрес> было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования.

Из Государственной жилищной инспекции Саратовской области были представлены документы: уведомления о проведении общего собрания; список собственников, присутствующих на общем собрании; ведомости получения собственниками сообщений (уведомлений), бюллетеней по вопросам, поставленным на голосование; бюллетень голосования собственников дома, реестр собственников помещений; протокол общего собрания.

Как следует из материалов дела, жильцы дома извещались о проведении собрания путем размещения объявлений у каждого подъезда дома, с указанием повестки собрания, основная – выбор способа управления МКД.

В судебном заседании установлено, что истец не принимал участия в общем собрании собственников дома в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом б/н от 15.05.2018 г., в соответствии с которым общая площадь, не входящая в состав общего имущества многоквартирного дома составляет 1835,80 кв.м, в голосовании приняли участия 1271,45 кв., что составляет 69,3% от общего числа голосов собственников помещений, таким образом, кворум есть.

Между тем, согласно справке МУП «ГБТИ» общая площадь, не входящая в состав общего имущества многоквартирного дома составляет 1761,4 кв.м, следовательно, в собрании приняли участия 779,58 голосов от общего числа голосов, что составляет менее 50% от общего числа голосов, т.е. кворум отсутствует, собрание не правомочно.

Как следует из материалов дела, ответчиком в подтверждение проведения оспариваемого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке, были представлены бюллетени (решения) собственников (по заочной части собрания).

В бюллетенях голосования собственников жилых помещений по вопросам, поставленным на голосования отсутствует дата сдачи/приема бюллетеня, в связи с чем, невозможно сделать вывод, что собственники дома проголосовали в рамках спорного общего собрания и сдали бюллетени (в соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ) в установленные сроки, а именно – с 03.05.2018 г. с 18 час. 00 мин. по 11.05.2018 г. 17 час. 00 мин.

В указанных бюллетенях отсутствует дата их составления, что приводит к невозможности установления периода и даты волеизъявления собственников.

Суд при рассмотрении спора должен руководствоваться частью 2 статьи 11 ГПК РФ, согласно которой суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При этом следует учесть, что приведенная правовая норма подлежит применению не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, к каковым относится решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 31.01.2018 г.

Конституционный суд в постановлении от 29.01.2018 г. №5-П указал, что лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями статьи 10 ГК РФ, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий, на что прямо указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно пункту 16 которого утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности (пункт 5).

Каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, ЖК РФ не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 91 ГК РФ, в том числе следующие: решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 1813); основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1 статьи 1814); решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения; участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено; оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункты 3 и 7 той же статьи); ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 1815). Приведенное правовое регулирование носит общий характер и призвано обеспечить защиту прав и законных интересов как самих участников гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятые собранием решения также могут порождать определенные правовые последствия.

Доказательств ненадлежащего исполнения ТСЖ «Лунная 2010» обязанностей по содержанию общего имущества в спорном многоквартирном доме материалы дела не содержат (ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ).

Представленные в судебном заседании документы, а именно: свидетельство о рождении Кондрашова Егора, договор купли-продажи <адрес>, свидетельство о праве собственности на <адрес> <адрес>, приняты во внимание судом быть не могут, поскольку вместе с документами в ГЖИ сданы не были.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доказательств соблюдения данной нормы права, ответчиками также представлено не было.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 03.05.2018 г. по 11.05.2018 г. и оформленного протоколом б/н от 15.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий