Решение от 29.07.2015 по делу № 2-2451/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-2451/2015     город Нижний Новгород (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску К.А.В., его представителя адвоката З.Т.А. (по ордеру), прокурора Д.Е.С.,

при секретаре Самойловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации г.Нижнего Новгорода к К.А.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и по встречному иску К.А.В. к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к К.А.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по следующим основаниям.

Администрация г.Нижнего Новгорода является собственником муниципальной ... общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м.

Ранее нанимателем по договору социального найма данного жилого помещения являлся Р.Ф.А., (дата) года рождения, проживающий с супругой - Р.В.А., (дата) г.р. Ф.А. скончался (дата)г., супруга умела (дата)г. Договор социального найма на супругу не перезаключался. Согласно выписки из домовой книги (дата)г. после смерти ответственного квартиросъемщика был прописан К.А.В., (дата) г.р., на учете как нуждающийся в администрации не состоял.

(дата) в администрацию Советского района обратился К.А.В. с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения ... г.Н.Новгорода общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. на его имя в связи со смертью прежнего нанимателя Р.Ф.А.

Распоряжением администрации Советского района №... от (дата)г. в изменении договора найма К.А.В. было отказано на основании п.1 ст.69 ЖК РФ.

К.А.В. не является родственником бывшего нанимателя Р.Ф.А., поэтому признание его членом семьи возможно только в судебном порядке, и только при условии, что он был вселен в качестве члена семьи нанимателя и вел с нанимателем обще хозяйство.

К.А.В. не представлены доказательства, подтверждающие ведение с нанимателем общего хозяйства и вселение его в качестве члена семьи нанимателя, поэтому нельзя признать членом семьи нанимателя и приобретшим права на спорную квартиру.

На сегодняшний день Администрация г.Нижнего Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании норм действующего законодательства, т.к. незаконно владеет К.А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.69,84 ЖК РФ, ст.ст.677,301 ГК РФ истец Администрация г.Нижнего Новгорода просит истребовать свое имущество - квартиру общей площадью 52,5 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. в ... из незаконного владения К.А.В., признать К.А.В. не приобретшим прав пользования данной квартирой, выселить К.А.В., из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять его с регистрационного учета по данному адресу (л.д.3-4).

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены УФМС по ... (л.д.1).

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены И.Д.А., И.Е.А. (л.д.57 об.).

(дата)г. ответчик К.А.В. предъявил встречный иск к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением квартирой 22 ... общей площадью 52,5 кв.м., обязать Администрацию ... заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование встречного иска было указано, что К.А.В. состоит на регистрационном учете в спорной квартире с (дата). На основании заявления нанимателя Р.В.А. он вселился в квартиру и был зарегистрирован как член семьи нанимателя с (дата)г. квартира принадлежит Администрации г.Нижнего Новгорода. Квартира 3-комнатная, общей площадью 52,5 кв.м., жилой 36,5 кв.м. Он обратился в администрацию Советского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение. Письмом от №... от (дата)г. по поводу заключения договора социального найма Администрацией Автозаводского района г.Н.Новгорода ему было отказано в заключении договора, ввиду отсутствия документов в силу ст.ст.53,88 ЖК РФ. Он выполняет обязанности по использованию жилого помещения как наниматель. Оплату за жилье и коммунальные услуги осуществляет в полном объеме. Задолженности нет (л.д.76).

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску К.А.В., его представитель адвокат З.Т.А. (по ордеру) против первоначального иска возражали, встречный иск поддержали, просили его удовлетворить.

Администрация г.Нижнего Новгорода, Администрация Советского района г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Третье лицо УФМС по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, было извещено, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третьи лица И.Д.А., И.Е.А. в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке судебными повестками по почте, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску К.А.В., его представителя адвоката З.Т.А. (по ордеру), прокурора Д.Е.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску К.А.В., его представителя адвоката З.Т.А. (по ордеру), заключение прокурора Д.Е.С., полагавшей первоначальные исковые требования Администрации г.Нижнего Новгорода законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования К.А.В., соответственно, не подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей Ш.В.Ю., Р.К.Н., установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждых гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства является жилой дом, квартира, служебного жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница, приют, дом маневренного фонд, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖФ РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что Администрация г.Нижнего Новгорода является собственником муниципальной ... общей площадью 52,20 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. (л.д.13).

Нанимателем по договору социального найма данного жилого помещения являлся Р.Ф.А., (дата) года рождения, заключенного с ним на основании ордера №... от (дата) (л.д.10-11).

Также с 1981г. в данной квартире совместно с нанимателем Р.Ф.А. проживала и была зарегистрирована по месту жительства его супруга - Р.В.А., (дата) г.р. (л.д.30).

Р.Ф.А. скончался (дата)г. (л.д.30).

После смерти Р.Ф.А. договор социального найма на супругу Р.В.А. не перезаключался, однако она продолжала проживать в данной квартире, оплачивала коммунальные услуги.

Р.В.А. скончалась (дата)г. (л.д.30).

Согласно выписки из домовой книги (дата)г. по заявлению нанимателя Р.В.А. в квартире в качестве члена ее семьи (племянника) на постоянной основе был зарегистрирован К.А.В., (дата) г.р. (л.д. 30,31).

Также судом установлено, что К.А.В. дважды .... и в .... обращался в администрацию ... с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения ... г.Н.Новгорода на его имя в связи со смертью прежнего нанимателя Р.Ф.А. Однако в заключении с ним договора социального найма Администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода было отказано по тем основаниям, что он не является членом семьи нанимателя (л.д.78, л.д.16 гражданского дела № №...).

При этом судом установлено, что с момента регистрации по месту жительства в спорной квартире (дата)г. и до смерти Р.В.А. К.А.В. проживал с в данной квартире, вел совместное хозяйство с Р.В.А., а именно: приобретал лекарства для Р.В.А. как на ее, так и на свои денежные средства, продукты питания, приготовление и хранение пищи в холодильнике являлись совместными, он осуществлял ремонт жилого помещения за счет своих денежных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями самого К.А.В., так и показаниями свидетелей Ш.В.Ю., Р.К.Н.

Доказательств противного суду предоставлено не было.

После смерти Р.В.А. К.А.В. продолжил проживать в спорной квартире, добросовестно выполнял и выполняет обязанности по ее содержанию и оплате коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями К.А.В. в судебном заседании, показаниями свидетеля Ш.В.Ю., квитанциями об оплате коммунальных услуг и справкой об отсутствии задолежнности по их уплате (л.д.96-174,192-214).

В соответствии с положениями ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент смерти нанимателя Р.Ф.А., его супруг Р.В.А. и вселения и регистрации по месту жительства в спорной квартиры К.А.В., заключения договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Как следует из материалов дела, после выбытия из спорного жилого помещения ответственного квартиросьемщика Р.Ф.А., его супруга Р.В.А. продолжала проживать в указанном жилом помещении, оплачивать коммунальные платежи.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, а в силу ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Р.В.А. относилась к членам семьи в период проживания с основным нанимателем и имела право после его смерти требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Аналогичная норма содержалась в ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически Р.В.А. после смерти Р.Ф.А. стала наниматель спорного жилого помещения, несмотря на то, что письменный договор социального найма на ее имя заключен не был.

Таким образом, вселяя и давая согласия на регистрацию К.А.В. в спорной квартире Р.В.А. действовала в качестве нанимателя, чем самым она реализовала свое право предусмотренное действовавшим на тот момент законодательством.

С учетом изложенного доводы Администрации г.Нижнего Новгорода о том, что К.А.В. не был в установленном порядке вселен в квартиру нанимателем суд расценивает как несостоятельные.

Также после смерти Р.В.А. К.А.В., вселенный в качестве члена семьи нанимателя, продолжил проживать в квартире, исполнял обязанности нанимателя по оплате ЖКУ, следовательно, он приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя и имел равные права в отношении данного помещения как и наниматель квартиры Р.В.А.

В связи выбытием нанимателя Р.В.А. он также вправе в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя и заключения с ним договора социального найма.

Доводы Администрации г.Нижнего Новгорода об отсутствии доказательств наличия между К.А.В. и Р.В.А. родственной связи суд не может принять во внимание, поскольку в силу действовавшего на момент вселения К.А.В. законодательства (ст.ст.53,54 ЖК РСФСР) нанимателю было предоставлена право вселить в занимаемое им жилое помещение не только родственников, нетрудоспособных иждивенцев, но и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Членами семьи нанимателя могли быть признаны не только супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Также суд не может принять во внимание и доводы Администрации г.Нижнего Новгорода об утрате К.А.В. права пользования данной квартирой ввиду длительного непроживания в ней, сдачи квартиры в поднайм И.Д.А., Е.А., поскольку К.А.В. пояснил, что характер его работы носит вахтовый метод, в течение 2-3 месяцев он отсутствует в г.Нижнем Новгороде, в указанных период по его поручению одна из комнат сдавалась квартирантам. Однако указанное обстоятельство не свидетельствует о его намерении прекратить пользование жилым помещением, а свидетельствует лишь о его временном отсутствии в жилом помещении, что не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма в силу ст.71 ЖК РФ. Данные пояснений К.А.В. подтверждаются и представленными им квитанциями об оплате ЖКУ за весь период проживания в квартире, подтверждающие несение им обязанностей нанимателя по договору социального найма в том числе и в период временного отсутствия.

Доказательств в подтверждение своих доводов Администрация г.Нижнего Новгорода в данной части не представила. В течение длительного времени каких-либо претензий к К.А.В. по поводу пользования им спорной квартирой не предъявляла, хотя была поставлена об этом в известность, что подтверждается фактом обращения К.А.В. в администрацию с заявлением о перезаключении на его имя договора социального найма в (дата). (л.д.78).

При указанных обстоятельствах, суд с учетом того, что факт вселения К.А.В. в качестве члена семьи нанимателя нашел свое подтверждение, как и факт совместного проживания его с нанимателем Р.В.А. до ее смерти и ведения им с ней совместного хозяйства, представленные К.А.В. в данной части доказательства не были опровергнуты, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска К.А.В. и признания за ним права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. В силу изложенного также Администрация г.Нижнего Новгорода подлежит понуждению к заключению договора социального найма с К.А.В. в отношении спорного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации ... к К.А.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Кроме того, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в административном порядке на основании заявления заинтересованного лица при наличии к тому предусмотренных законом оснований (Закон Российской Федерации от (дата) №... "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22 ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ -      ░.░. ░░░░░░░░░

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)