РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2020 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Кулешова А.В.,
при секретаре Поповой А.В.,
с участием истца Козловой О.Н.,
ответчика ИП Кувалиной О.Д., представителя ответчика ИП Кувалиной О.Д. по письменному заявлению в порядке ст. 53 ГПК РФ Антончева Д.Г.,
с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-929/20 по исковому заявлению Козловой Ольги Николаевны к ООО «Анекс Туризм», ИП Кувалиной Ольге Дмитриевне о защите прав потребителей,
установил:
Козлова О.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Анекс Туризм», ИП Кувалиной О.Д. о защите прав потребителей, по следующим основаниям.
дата между турагентом ИП Кувалина О.Д. и истцом был заключен договор № * о реализации туристского продукта в <...>, на 3 чел. и произведена полная оплата тура в размере 127000,00 руб. (туроператор ООО «АНЕКС ТУРИЗМ»). Турпоездка должна была состояться в период с дата по дата. Однако поездка не состоялась ввиду закрытия с дата границ Российской Федерации и прекращения авиасообщения, на основании распоряжения Правительства РФ №* от дата N * дата года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № * в соответствии с которым, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В момент заключения договора истец исходила из того, что путешествие не будет связано с риском для жизни или здоровья. дата истец обратилась к туроператору ООО «Анекс Туризм» и к турагенту ИП Кувалина О.Д. с письменной претензией о возможном урегулировании спора в досудебном порядке с требованием о возврате денежных средств, путем направления претензии с приложенными документами на адреса официальной электронной почты, письма были доставлены адресатам. дата от туроператора ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» получено гарантийное письмо о переносе (зачете) денежных средств на новую заявку в срок до дата. Таким образом, до настоящего времени денежные средства за не оказанную услугу ответчиком не возвращены. Поскольку ею была полностью оплачена стоимость путевки, но в результате действий ответчика денежные средства не вернули, тем самым ей причинены нравственные страдания. Просила взыскать с ответчика в свою пользу уплаченную за турпутевку сумму в размере 127000,00 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15000,00 руб.; штраф в размере 63500,00 руб.
истец Козлова О.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик ИП Кувалина О.Д. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому, вступая в правоотношения с Истцом, ИП Кувалина О.Д. действовала как Турагент, по поручению Туроператора ООО «АНЕКС ТУРИЗМ», о чем указано в Договоре от дата № * о реализации туристического продукта. Именно туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Турагент в полном объеме выполнил принятые на себя обязательства по Договору от дата № *. Никаких прав Истца ИП Кувалина О.Д. не нарушала. Кроме того, возникновение угрозы безопасности туристов относится к существенным изменениям обстоятельств. В рассматриваемом случае соответствующего решения федеральными органами государственной власти принято не было. Постановление Правительства РФ от дата года № * нельзя считать таковым, поскольку им утверждены всего лишь Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В тексте Постановления Правительства РФ от дата года № * нет ни одного упоминания о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) - Турции, угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу. Следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Представителя ответчика ИП Кувалиной О.Д. по письменному заявлению в порядке ст. 53 ГПК РФ Антончев Д.Г., в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление
Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.
Между Истцом Козловой О.Н. и Турагентом ИП Кувалина О.Д. был заключен договор реализации туристского продукта № * от дата, в рамках которого забронирован туристский продукт. Стоимость туристского продукта составила 117519 руб. 35 коп. и была оплачена Турагентом в ООО «Анекс Туризм» двумя платежами: дата платежным поручением № * в сумме 61 000 руб.; дата платежным поручением № * в сумме 56 519 руб. 35 коп. Разница между суммой уплаченной Истцом Турагенту и перечисленной Туроператору в размере 9 480 руб. 65 коп. удержана Турагентом самостоятельно в счет отказанных услуг. Между ООО "Анекс Туризм" и Иностранным туроператором ANEX TOURISM Worldwide DMCC заключено агентское соглашение № * от дата года о внешней торговле услугами. Таким образом, ответчик самостоятельно не формирует турпродукт, не заключает договоров с отелями, перевозчиками и страховыми компаниями, а реализует турпродукт, сформированный иностранным туроператором ANEX TOURISM Worldwide DMCC. Заявлением на перевод N * от дата, подтверждается факт полной оплаты ООО «Анекс Туризм» Иностранному туроператору ANEX TOURISM Worldwide DMCC туристского продукта Истца по заявке № *. Иностранный туроператор в свою очередь направил ответное письмо, подтверждающее, что перечисленная сумма была зачислена в счет оплаты туруслуг по заявке № *, а также подтверждение того, что заявка полностью оплачена. Таким образом, ООО «Анекс Туризм» надлежащим образом исполнило принятые на себя договорные обязательства. Ростуризм разместил на официальном сайте www.russiatourrism.ru информацию, согласно которой не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны: с дата - <...>, с дата <...>. дата Ростуризм опубликовало на своих официальных сайтах в сети «Интернет» Информационное письмо о ситуации в странах в связи с коронавирусом, в котором сообщил, что с дата властями <...> принято решение об ограничении авиасообщения, с дата г. полеты между Россией и <...> будут осуществляться только из <...> и обратно. Информационным письмом Ростуризм информирует, что с дата введен запрет на въезд в страну до особого распоряжения. Правительством РФ дата г. ограничено осуществление пассажирских авиаперевозок на территорию иностранных государств с дата г. Таким образом, Федеральным агентством по туризму в отношении <...> не принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью граждан. Учитывая отсутствие соответствующих рекомендаций Ростуризма относительно посещения <...>, Ответчик считает невозможным применение к данным спорным правоотношениям ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности». Правительством Российской Федерации дата принято Постановление № *. Указанное постановление вступило в законную силу дата. В настоящее время постановлением Правительства РФ от дата № * установлен законодательный механизм регулирования возникших спорных правоотношений. Поскольку договор реализации туристского продукта № * был заключен дата к возникшим правоотношениям подлежат применению положения указанного Постановления. Действие договора № * от дата не прекратилось автоматически, обязанность предоставить услуги сохранилась, но период оказания услуг подлежит отложению по соглашению сторон договора, а при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее дата. Сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, и основанием препятствовавшим исполнению ответчиком ООО «Анекс Туризм» принятых обязательств по договору реализации туристского продукта № * от дата в сроки, предусмотренные данным договором. Все вышеуказанное свидетельствует об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ООО «Анекс Туризм», принявшего все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы. Требование Истца о взыскании с ООО «Анекс Туризм» штрафа в размере 50% от суммы присужденной судом является незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку штраф является мерой ответственности недобросовестного Исполнителя. Ответчик не отказывался от исполнения обязательств по договору, поэтому, требование истца, о взыскании штрафа не подлежит удовлетворению. Требование Истца о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.
Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Согласно статье 3.1 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" N 132-ФЗ от 24 ноября 1996, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
В силу статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, статья 9 вышеуказанного Закона предусматривает ответственность туроператора перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Согласно ст. 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", п. 2, 20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452), каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: а) ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта и туристской путевке; б) изменение сроков совершения путешествия; в) непредвиденный рост транспортных тарифов; г) невозможность совершения потребителем поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации".
В пункте 50 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года N 17 разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").
Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Между истцом Козловой О.Н. и турагентом ИП Кувалина О.Д. был заключен договор реализации туристского продукта № * от дата в рамках которого забронирован туристский продукт для туристов Козловой О.Н., С. А. по заявке № * в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле Crystal Tat Beach Golf Resort & Spa 5 * (Учкумтепеси) дата Family Room Land View (3 PAX), Ultimate AI; авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Москва - Анталья; Анталья - Москва; групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; топливная надбавка; медицинская страховка.
Стоимость туристского продукта по заявке № * составила 117519 руб. 35 коп. (1645 EUR) и была оплачена Турагентом в ООО «Анекс Туризм» двумя платежами: дата платежным поручением № * в сумме 61 000 руб.; дата платежным поручением № * в сумме 56 519 руб. 35 коп.
Разница между суммой уплаченной Истцом Турагенту и перечисленной Туроператору в размере 9 480 руб. 65 коп. удержана Турагентом самостоятельно в счет отказанных услуг.
Заявлением на перевод N * от дата, подтверждается факт полной оплаты ООО «Анекс Туризм» Иностранному туроператору ANEX TOURISM Worldwide DMCC туристского продукта Истца по заявке № *.
дата г. Правительство Российской Федерации издало распоряжение N * "О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы".
дата Федеральное агентство по туризму опубликовало на своих официальных сайтах в сети «Интернет» Информационное письмо о ситуации в странах связи с коронавирусом, в котором Ростуризм сообщил, что с дата властями <...> принято решение об ограничении авиасообщения, с дата г. Полеты между <...> будут осуществляться только из <...> и обратно. Российские авиакомпании вправе выполнять чартерные рейсы для возвращения путешественников домой.
"Действующие ограничения по въезду в иностранные государства" (утв. Ростуризмом), опубликованы на сайте Ростуризма по адресу https://www.russiatourism.ru/urgent/16805/, где Ростуризм информирует, что с дата введен запрет на въезд в страну до особого распоряжения.
Информационным сообщением Росавиации «О введении временного ограничения на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории РФ на территорию иностранных государств» сообщено, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации N * от дата с 00:00 часов по московскому времени дата года вводится временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, за следующим исключением: - <...>.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.
По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.
Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти, принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в том числе в Турецкой Республике в указанный период времени.
Таким образом, утверждения ответчиков о том, что Федеральным агентством по туризму в отношении Турецкой республики не принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью граждан, являются ошибочными.
08.06.2020 Президентом РФ подписан Федеральный закон 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".
Так, согласно ст. 19.4 вышеуказанного ФЗ - Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Правительством Российской Федерации 20.07.2020 № 1073 принято Постановление «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Указанное постановление вступило в законную силу 24.07.2020.
Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
При исполнении в дата и дата годах договора, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее дата г.
Пунктом 5 Положения об особенностях на дата и дата годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее дата года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Таким образом, в настоящее время постановлением Правительства РФ от дата № * установлен законодательный механизм регулирования возникших спорных правоотношений.
дата истец обратилась к туроператору ООО «Анекс Туризм» и к турагенту ИП Кувалина О.Д. с письменной претензией о возможном урегулировании спора в досудебном порядке с требованием о возврате денежных средств, путем направления претензии с приложенными документами на адреса официальной электронной почты, письма были доставлены адресатам, что подтверждается соответствующими скриншотами.
дата от туроператора ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» истец получила гарантийное письмо (исх. № * от дата) о переносе (зачете) денежных средств на новую заявку в срок до дата.
Уведомлением от дата ООО «АНЕКС ТУРИЗМ» подтвердил о предоставлении равнозначного туристского продукта истцу и гарантировал в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № *, возврат денежных средств не позднее дата года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Постановления.
Исходя из указанных норм закона, поскольку договор реализации туристского продукта № * был заключен между Истцом и Турагентом дата, т.е. до дата, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению Положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации дата № *.
В соответствии с п. 48 Постановления Пленума ВС РФ N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).
В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").
Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом N 132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.
В соответствии с п. 4 Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора", утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N, турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного п. 3 Правил возврата, предъявляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные пп. "в" - "д" п. 6 Правил возврата.
Таким образом, в силу приведенных норм и разъяснений, туроператор несет ответственность за неоказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом.
Кроме того, пунктом 5.6 заключенного между Козловой О.Н. и турагентом договора предусмотрено, что при его расторжении до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, возвращается денежная сумма, определенная Туроператором в соответствии с положениями ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации».
В случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта. Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора (Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 4-КГ18-42).
Исходя из сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции Ковид-19, объявленную дата Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, и обусловившую принятие властями Российской Федерации вышеуказанных нормативных актов, принятие <...> распоряжения о запрете на въезд иностранных граждан с дата, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 6 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания 127000,00 руб. именно с Туроператора ООО «Анекс Туризм».
При этом в соответствии с пунктом 5 указанного Положения об особенностях на дата и дата годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, возложена на Туроператора обязанность осуществить возврат истцу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее дата года.
Исходя из п.8 Положения об особенностях на дата и дата годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
Размер процентов следует определить следующим образом:
60*127000*4,25/100/365= 887,26 руб., где
60 – количество дней за период с дата до дата;
127000,00 руб. – уплаченная за туристский продукт сумма;
4,25% - ключевая ставка, Центрального банка Российской Федерации.
Оценивая доводы ответчиков о признании обстоятельств, связанных с коронавирусной инфекцией обстоятельствами непреодолимой силы, суд приходит к следующему.
В силу норм п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ). Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны (п. 7 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
Принимая во внимание, что обстоятельства, возникшие в связи с коронавирусной инфекцией не препятствуют исполнению обязательств Туроператором, что нашло своё отражение, в том числе и в Постановлении Правительства Российской Федерации 20.07.2020 № 1073, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, Обзор Верховного суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (Утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года), суд считает, что введение ряда ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения пандемии, в том числе ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, с учетом деятельности Туроператора, отсутствие у должника необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, не могут рассматривается, именно как непреодолимая сила и освобождение ответчика от исполнения обязательства перед истцом.
Суд считает, что требование Истца о взыскании с ответчиков морального вреда и штрафа в размере 50% удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Штраф является мерой ответственности недобросовестного Исполнителя, не исполнившего обязательства по своей вине и может быть взыскан не за любое требование потребителя, которое не было удовлетворено исполнителем в добровольном порядке судом, а только за то требование, которое установлено законом, и только при наличии вины Исполнителя. Иное следовало бы рассматривать как нарушение баланса прав и обязанностей Исполнителя и Заказчика, и возможность неосновательного обогащения Заказчика, при отсутствии вины Исполнителя.
В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ моральный вред подлежит возмещению, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права (т.е. жизнь, достоинство, личная неприкосновенность, право свободного передвижения, право на имя, авторство, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения).
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.
Применение штрафных санкций, взыскание морального вреда в отсутствие вышеуказанных нарушений Законом «О защите прав потребителей» не предусмотрено.
Оснований для взыскания с ответчиков (турагента и туроператора) оплаты по договору оказания услуг, компенсации морального вреда, штрафа не имеется, поскольку истец не представил доказательств вины ответчиков. При этом, поскольку ответчики не имели возможности влиять на решения, связанные с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), требование истца, о взыскании штрафа и морального вреда, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 127000,00 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № * ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 887,26 ░░░. - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3740,00 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░.