Решение от 16.01.2023 по делу № 33-581/2023 (33-1198/2022; 33-37081/2021;) от 13.12.2021

Судья: Фоменкова О.А. дело <данные изъяты> (33-37081/2021)Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-85

                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                 о назначении землеустроительной экспертизы

Красногорск

<данные изъяты>                                                          07 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Миридоновой М.А., Козлова В.А.,

с участием прокурора Цепилова А.Н.,

при секретаре Осипян А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело<данные изъяты> по иску межрайонной природоохранной прокуратуры <данные изъяты> в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Территориального управления Росимущества в <данные изъяты>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, неопределенного круга лиц, к Сухову В. Н. о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав, понуждении к использованию объекта с учетом ограничений, установленных п. 4.4. СП 2.<данные изъяты>-10, ст. 65 Водного кодекса РФ,

по апелляционной жалобе Сухова В. Н. на решение Звенигородского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

                                                  установила:

    межрайонный природоохранный прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском к Сухову В.Н., указав, что по результатам проверки соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации при формировании и использовании земельных участков на территории муниципального образования «Одинцовский городской округ <данные изъяты>» было выявлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отнесенного к категории земель «земли поселений», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». При сопоставлении границ объекта с координатами поверхностного водного объекта общего пользования - реки Москва, его водоохранной зоной, прибрежной защитной полосы установлено, что его границы сформированы таким образом, что объект расположен в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <данные изъяты> – реки Москва, ее водоохранной зоне и прибрежной полосе. Для предотвращения наступления ущерба в будущем, с применением положений ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, на ответчика, как собственника, следует возложить обязанность использовать земельные участки в строгом соответствии с ограничениями, установленными ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил 2.<данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <данные изъяты>». Также заявил требования о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) прав при использовании вышеуказанного ряда объектов в соответствии с требованиями, установленными п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил 2.<данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <данные изъяты>», ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ.

    В судебном заседании старший помощник межрайонной природоохранной прокуратуры <данные изъяты> Цепилов А.Н., представив заключение кадастрового инженера Серебрянниковой С.В., на удовлетворении требований настаивал, указав, что для предотвращения наступления ущерба в будущем, с применением положений ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, на ответчика, как на собственника объекта, расположенного в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <данные изъяты> – реки Москва, следует возложить обязанность использовать земельный участок в строгом соответствии с ограничениями, установленными ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил 2.<данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <данные изъяты>», что может служить основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) прав при использовании вышеуказанного объекта на основании решения суда.

    Ответчик Сухов В.Н. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Сухов А.В., не оспаривая фактические обстоятельства расположения объекта вблизи водного объекта, полагал, что избранный прокурором способ защиты следует признать ненадлежащим, фактически направленным на произвольную конструкцию механизма внесения данных в ЕГРН, в частности, обременений об объекте, полагая, что обязанность по внесению в ЕГРН сведений о ЗОУИТ законом возложена на определенный круг лиц; сведения о границах ЗОУИТ и содержании ограничений в них вносятся в ЕГРН не в отношении объекта, имеющегося индивидуализирующие признаки, а в отдельный реестр границ с описанием местоположения в системе координат; также полагал, что внесение в ЕГРН иных ограничений будет противоречить систематизированным нормам в части установленных санитарно-эпидемиологических правил, поскольку до настоящего времени отсутствуют данные о зонах санитарной охраны источника питьевого водоснабжения и ограничения могут быть внесения исключительно на основании данных ЗОУИТ.

    Представитель третьего лица - ООО «Зеленый берег» по доверенности Данилов И.С. пояснил, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, так как соответствующие сведения об обременениях прав и соблюдении при использовании объектов должны вноситься в административном порядке органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, границы зон с особыми условиями использования территории должны подготавливаться уполномоченными на то органами, и собственники недвижимого имущества не могут быть понуждены к внесению таких сведений; полагал, что собственник объекта не может являться ответчиком по заявленным требованиям. Кроме того, при реализации земельных участков, расположенных в границах жилого поселка по утвержденному в 2013 году проекту планировки территории, приобретающие земельные участки лица уведомлялись о соблюдении требований действующего законодательства, ограниченными в обороте объектами на момент отчуждения земельные участки не являлись.

    Представители Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Территориального управления Росимущества в <данные изъяты>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, третьи лица – Управление Росреестра по <данные изъяты>, АО «Мосводоканал», администрация Одинцовского городского округа, Комитет по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Представитель АО «Мосводоканал» в письменном отзыве просил исковые требования прокурора удовлетворить.

    Решением Звенигородского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования межрайонного природоохранного прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Территориального управления Росимущества в <данные изъяты>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, неопределенного круга лиц, удовлетворены.

    Внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050415:1430 в соответствии с пунктом 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.<данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <данные изъяты>», а именно:

1) не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

2) на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением: рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

3) не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

    Внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) в границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-I «О недрах»);

- распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

    Суд указал, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений и сведений в отношении прав на указанный объект недвижимого имущества.

    Обязал Сухова В.Н. использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.<данные изъяты>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <данные изъяты>», статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Сухов В.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

В суде апелляционной инстанции Сухов В.Н. заявил ходатайство о назначении по делу землеустроительной эксперт░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 79 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 100-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░ ░░░░".

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 79 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 79-80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                          ░░░░░░░░░░:

          ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 4.4. ░░ 2.<░░░░░░ ░░░░░░>-10, ░░. 65 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░. 44, ░░░.: + 7 (495) 979-50-95).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 307 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

1. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

2.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ 100-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░:

33-581/2023 (33-1198/2022; 33-37081/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области
Ответчики
Сухов Василий Николаевич
Другие
АО Мосводоканал
ООО Зеленый берег
Комитет архитектуры и Градостроительства МО
Управление Росреестра по Московской области
Суд
Московский областной суд
Дело на сайте суда
oblsud.mo.sudrf.ru
20.12.2021Судебное заседание
24.01.2022Судебное заседание
07.02.2022Судебное заседание
09.03.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.05.2022Производство по делу возобновлено
18.05.2022Судебное заседание
24.05.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.01.2023Производство по делу возобновлено
16.01.2023Судебное заседание
31.01.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.02.2023Передано в экспедицию
16.01.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее