Решение по делу № 5-299/2022 от 01.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2022 года                                                 г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Дружкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Макарова Александра Владимировича, <данные изъяты>,

установил:

Макаров А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21 января 2022 года в 12 час. 40 мин. Макаров А.В. нарушил правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: находился в помещении автостанции «Северная», расположенной по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д.297д, т.е. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, чем нарушил: п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 19.01.2022), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Макаров А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался посредством СМС-сообщения, которое согласно отчету о доставке, было доставлено ему 02 февраля 2022 г.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими, а неявка в судебное заседание без уважительных причин, равно как и не проявление интереса о ходе разбирательства по своему делу, расценивается судом, как злоупотребление своими процессуальными правами, направленными на затягивание рассмотрения дела с целью освобождения от административной ответственности.

Поскольку Макаров А.В. знает о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении и материалы дела направлены в суд, он извещен о времени и месте рассмотрения дела, ему при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положение ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой он вправе, в том числе пользоваться юридической помощью защитника, что объективно подтверждается подписью Макарова А.В. в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, однако данным правом он не воспользовался, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем, судья в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «ф» п. 1 ст. 11 данного Закона с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «а» п.3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 (в ред. от 19.01.2022) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах).

Факт совершения Макаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 21 января 2022 года, рапортом <данные изъяты> ФИО4 от 21 января 2022 года, объяснениями Макарова А.В. от 21 января 2022 года, фотоматериалами, из которых следует, что 21 января 2022 года в 12 час. 40 мин. Макаров А.В. находился в помещении автостанции «Северная», расположенной по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д.297д, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вышеуказанные документы составлены уполномоченными лицами, оформлены в установленном порядке. Исследованные доказательства признаются судьей достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что действия Макарова А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении Макарову А.В. наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, к которым суд относит фактическое признание им своей вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, проанализировав конкретные обстоятельства дела в совокупности с данными о личности Макарова А.В., судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание будет отвечать целям назначения наказания, закрепленным в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, так как несоблюдение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и препятствует достижению целей и задач государства в области предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Макарова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: получатель платежа ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле, ИНН 7105506527, КПП 710501001, расчетный счет 03100643000000016600, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула, КБК 18811601201010601140, БИК 017003983, ОКТМО 70701000, УИН 18880471220520528918.

Разъяснить Макарову А.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                     (подпись)                         И.А. Дружкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>