Решение по делу № 12-432/2017 от 11.07.2017

        Дело №12-432/17

РЕШЕНИЕ

20 июля 2017 г.

Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Боброва А.О.,

законного представителя юридического лица ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» - Павлова С.В.,

защитника - Калинина А.А.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» - Павлова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Терентьевой О.А. о назначении наказания по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 23 июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Селена-Тур» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что ООО Туристическое агентство «Селена-Тур», расположенное по адресу: < адрес > привлекло к трудовой деятельности на условиях гражданско-правового договора от 24.09.2013 г. бывшего государственного служащего K., замещавшую должность государственной гражданской службы - судебного пристава-исполнителя < данные изъяты > районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Будучи несогласным с постановлением о назначении административного наказания, законный представитель юридического лица ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» - Павлов С.В. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что должностными лицами не подтверждена объективными и достоверными сведениями информация об отсутствии уведомления работодателя в отношении уволенного судебного пристава K.

В судебном заседании законный представитель Павлов С.В. и защитник Калинин А.А. поддержали жалобу и просили ее удовлетворить по доводам, указанным в жалобе, добавив, что 24.09.2013 года на должность менеджера по туризму в ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» была принята K., в течение 10 дней было направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственного гражданского служащего, которое было направлено заказной почтой в УФССП России по Свердловской области. Однако подтвердить данный факт они не могут, поскольку документы были похищены из офиса 23.11.2014 г. По данному факту они обращались в полицию, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Бобров А.О. не согласился с доводами жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное.

Заслушав участников, судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 23 июня 2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ) привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.

Как установлено мировым судьей, K., ранее занимавшая должность судебного пристава-исполнителя < данные изъяты > отдела судебных приставов г. Екатеринбурга 24.09.2013 года была принята на должность менеджера по туризму приказом директора ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» Павлова С.В..

С учетом требований закона директор ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим K. был обязан в течение 10 дней сообщить об этом в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы - в Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Свердловской области.

Однако, как следует из ответа руководителя Управления ФФСП России по Свердловской области от 13.03.2017 года, такое уведомление о трудоустройстве Кропотовой Ю.О. в УФССП России по Свердловской области, не направлялось.

Указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения прокурором Железнодорожного района г. Екатеринбурга дела об административном правонарушении в отношении ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначил справедливое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Доводы ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» о том, что отсутствуют достоверные сведения, подтверждающие факт отсутствия уведомления о заключении трудового договора несостоятельны и опровергаются представленной информацией из журнала регистрации уведомлений о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих УФССП России по Свердловской области о заключении ими трудового договора в организации за 2013 год, согласно которому, уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим K. за период с 24.09.2013 по 31.12.2013г. в УФССП России по Свердловской области не поступало.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Терентьевой О.А. от 23 июня 2017 года о назначении наказания ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО Туристическое агентство «Селена-Тур» Павлова С.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Судья                    В.А. Жабреев