Решение от 23.11.2022 по делу № 2-1433/2022 от 13.09.2022

Дело №2-1433/2022

УИД75RS0003-01-2022-003107-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года                                                                              г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукичевой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Романа Юрьевича к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Романов Р.Ю. обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что он длительное время проживает в жилом помещении по адресу: ... совместно со своей матерью Щербаковой Валентиной Владимировной, а именно с 1981 г. Спорное жилое помещение выделялось его отцу на основании ордера, после смерти отца нанимателем вышеуказанного жилого помещения является его мать. Указанное жилое помещение является единственным жильём. Ордер на имя его отца был сдан в КЭЧ, а новый ордер по невыясненной причине не выдавался. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам ему было отказано в заключении договора социального найма. Вместе с тем он полагает, что пользуется квартирой на условиях социального найма. На основании изложенного просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Протокольным определением от 25 октября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Щербакова В.В.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании истец Романов Р.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Щербакова В.В., опрошенная судом ранее в качестве свидетеля, не возражала против удовлетворения заявленного иска, суду пояснила, что спорное жилое помещении выделялось отцу её супруга Щ.Ю.А. – Щ.А.И. в связи с трудовыми отношениями. В 1978-1979 г.г. её свёкру Щ. А.И. было выделено другое жилое помещение в районе ГРЭСа и он выехал из спорного жилого помещения. Его сын Щ. Ю.А. остался проживать в спорном жилом помещении в качестве нанимателя и в 1981 г. она своим супругом Щ. Ю.А. была вселена в квартиру по адресу: ... как член семьи нанимателя. До рождения сына Романова Р.Ю., её супруг Щ. Ю.А. умер, а она продолжила проживать в спорном жилом помещении, исполняя обязанности нанимателя. Её сын Романов Р.Ю. проживает в спорном жилом помещении с рождения и по настоящее время.

    Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 169 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества, правообладателем жилого помещения – квартиры по адресу: ... является городской округ «Город Чита».

Указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения Мэра города Читы от 31.01.2018 г. № 622-Р «О приеме в муниципальную собственность городского округа «Город Чита»» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа», Решения Думы городского округа «Город Чита» от 06.12.2007 г. № 198 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры городского округа «Город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа»; Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 16.05.2007 г. № м846 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Читинская КЭЧ района», в собственность муниципального образования городского округа «Город Чита».

Из искового заявления, показаний свидетеля Щербаковой В.В., материалов дела установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено деду истца – Щ. А.И. в 1971 г., о чём имеются сведения в поквартирной карточке.

Из пояснений Щ. В.В. в ходе рассмотрения дела следует, что спорное жилое помещении выделялось отцу её супруга Щ.Ю.А. – Щ.А.И. в связи с трудовыми отношениями. В 1978-1979 г.г. её свёкру Щ. А.И. было выделено другое жилое помещение в районе ГРЭСа и он выехал из спорного жилого помещения. Его сын Щ. Ю.А. остался проживать в спорном жилом помещении в качестве нанимателя и в 1981 г. она своим супругом Щ. Ю.А. была вселена в квартиру по адресу: ... как член семьи нанимателя.

Согласно поквартирной карточке, Щ. Ю.А. был вселен в вышеуказанное жилое помещение как сын нанимателя Щ. А.И. в 1971 г. и в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ стал нанимателем спорного жилого помещения. Щербакова В.В. в 1981 г. была вселена в квартиру как член семьи Щ. Ю.А.

Щ. Ю.А. умер ..., что подтверждается копией свидетельства о смерти. Его жена Щербакова В.В. продолжила проживать в спорном жилом помещении и в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ стала исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: ....

В материалы дела представлена справка-доклад Читинской КЭЧ района от 27 августа 1981 г., согласно которой Щербаковой В.В. разрешено переоформить лицевой счет на своё имя на двухкомнатную квартиру по адресу: ... (прежний адрес объекта). В справке указано, что ранее ордер был выписан на имя мужа Щ. Ю.А., который умер ...

Истец Романов Р.Ю. (прежняя фамилия Щербаков) родился после смерти отца Щ. Ю.А. – ... Истцом представлено Свидетельство о перемене имени.

Истец Романов Р.Ю. был вселен в спорное жилое помещение матерью Щербаковой В.В. при рождении как член семьи нанимателя жилого помещения, зарегистрирован по месту жительства 30 июня 2009 г.

Истец с рождения проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.

Из адресной справки от 02 июня 2022 г., поквартирной карточке следует, что в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы истец и его мать Щербакова В.В.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец Романов Р.Ю. вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя и также приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств того, что истец в установленном законом порядке признавался утратившим либо не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, истцом представлены доказательства несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается банковскими платежными документами.

Третье лицо Щербакова В.В. не возражал против признания за Романовым Р.Ю. право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, аналогичных требований не заявляла.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: Чита, ... находится в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа – главы администрации района от 15 августа 2022 г. следует, что Романову Р.Ю. отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Ответчики не представили доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истцы занимают квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признаны малоимущими, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ... ... ░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                            ░░░░░                                      ░░░░░░░ ░.░.

               ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...